□文/郭惠君（鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院　河南·新鄭）

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“一帶一路”背景下中韓經(jīng)貿(mào)合作前景展望

□文/郭惠君
（鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院河南·新鄭）

［提要］中韓自1992年建交以來，盡管政治上存在較大差異，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域卻是日益密切。中國的“一帶一路”戰(zhàn)略與韓國的“歐亞倡議”也在某些方面不謀而合，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署不僅開創(chuàng)了中韓經(jīng)貿(mào)合作的新局面，更是為“一帶一路”戰(zhàn)略背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開了一個好頭。中韓經(jīng)貿(mào)合作從貿(mào)易規(guī)模上來看會繼續(xù)保持增長態(tài)勢；從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，互補(bǔ)性貿(mào)易比重逐漸下降，競爭性增強(qiáng)。中韓經(jīng)貿(mào)合作在“一帶一路”框架下不僅可以實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易的合作發(fā)展，同時有助于共同發(fā)展與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中韓自貿(mào)區(qū)；經(jīng)貿(mào)合作

原標(biāo)題：一帶一路背景下中韓經(jīng)貿(mào)合作前景

收錄日期：2016年3月4日

一、“一帶一路”與“歐亞倡議”

2013年9月，習(xí)近平在訪問中亞四國期間首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年10月，習(xí)近平在訪問東盟期間又首次提出了共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”。這是把“一帶一路”建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略層面。古絲綢之路是張騫于西漢年間出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。古絲綢之路是古代重要的東西方商業(yè)貿(mào)易路線，是東西方經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的主要通道。

“一帶一路”戰(zhàn)略致力于歐亞非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，是以開放包容的思想實(shí)現(xiàn)沿線國家的共同發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略也得到了沿線國家和地區(qū)的積極響應(yīng)和國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。后危機(jī)時代，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，某個國家和地區(qū)單靠自己的力量難以走出危機(jī)；廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏技術(shù)、資金支持?！耙粠б宦贰笨梢猿蔀楦鲊餐娴慕粎R點(diǎn)，亞投行的成立也可以成為各國投融資平臺，為互聯(lián)互通建設(shè)提供資金支持?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進(jìn)將充分發(fā)掘沿線60多個國家的市場潛力，促進(jìn)相互之間的投資，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)各國之間的文化交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為中國堅(jiān)定地實(shí)施對外開放戰(zhàn)略吹響了號角。近些年來，中國也始終堅(jiān)持全球貿(mào)易和投資便利化，積極參與和推動雙邊和多邊貿(mào)易合作進(jìn)程。國家統(tǒng)計(jì)局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年我國全年貨物進(jìn)出口總額264，334億元，比上年增長2.3%。制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的兩大核心要素。從目前來看，一方面無論是中亞還是南亞國家，在制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域面臨缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、缺乏資金等問題。而依托“一帶一路”中國恰好可以憑借其強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力為這些國家提供幫助，提升周邊國家制造業(yè)的發(fā)展水平；另一方面依托“一帶一路”建設(shè)，積極加強(qiáng)與周邊國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極鼓勵周邊國家產(chǎn)品進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)和制造業(yè)市場，擴(kuò)大對華貿(mào)易投資。

“歐亞倡議”是樸槿惠2013年10月18日在首爾新羅酒店舉行的“歐亞時代的國際合作大會”開幕式主題演講上提出的經(jīng)濟(jì)外交構(gòu)想，指的是通過與歐亞地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大韓國的對外貿(mào)易，帶動朝鮮開放，消除半島的緊張局勢?！耙粠б宦贰迸c“歐亞倡議”均以提升區(qū)域、國家間的互聯(lián)互通為核心，加強(qiáng)區(qū)域間的合作成為了中韓兩國共同的經(jīng)濟(jì)訴求，中韓自由貿(mào)易協(xié)定也正是在“一帶一路”建設(shè)的過程中應(yīng)運(yùn)而生，同時，中韓自由貿(mào)易協(xié)定也為“一帶一路”和“歐亞倡議”的對接創(chuàng)造了條件。

二、中韓經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模。自1998年以來除2008年金融危機(jī)以外，中韓雙邊貿(mào)易額穩(wěn)步增長，如圖1所示。據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中國與韓國的雙邊貿(mào)易額為2，354.0億美元，2015年1～3月韓國與中國的雙邊貿(mào)易額為562.4億美元，增長1.7%。其中，韓國對中國出口339.0億美元，下降1.5%；自中國進(jìn)口223.4億美元，增長7.1%。韓方貿(mào)易順差115.5億美元，下降14.8%。雖然韓國貿(mào)易順差下降，但中國仍為韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和第一大進(jìn)口來源地。（圖1）

圖1 中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從中韓兩國相互間出口產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，兩國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同。韓國對中國出口的主要產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品，2014年出口額分別為659.4億美元、204.0億美元和177，7億美元，合計(jì)占韓國對中國出口總額的71.6%，機(jī)電產(chǎn)品出口增長5.7%，光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品出口下降6.4%和4.0%。韓國自中國進(jìn)口排名前三位商品為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品，2014年進(jìn)口額為388.9億美元、146.8億美元和70.1億美元，增長8.7%、17.6%和10.1%，占韓國自中國進(jìn)口總額的43.2%、16.3%和7.8%。2014年韓國從中國進(jìn)口主要商品中，運(yùn)輸設(shè)備、礦產(chǎn)品出現(xiàn)較大負(fù)增長。在紡織品及原料、家具玩具這類勞動密集型產(chǎn)品的進(jìn)口市場上，中國繼續(xù)保持優(yōu)勢。在這些產(chǎn)品上，中國主要競爭對手是日本、美國、意大利和越南等國家。

（三）區(qū)域合作。根據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，6月1日中韓兩國正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)議。中韓自貿(mào)協(xié)議是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣的自貿(mào)協(xié)定，也是高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定。這一協(xié)議的簽署勢必為中韓經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更為有利的條件，從而擴(kuò)大中韓雙邊在貿(mào)易、投資、文化等領(lǐng)域的合作。根據(jù)協(xié)定，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目的90%、貿(mào)易額的85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時，雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。建立中韓自貿(mào)區(qū)不僅能促進(jìn)中韓兩國的全面升級經(jīng)貿(mào)關(guān)系和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而且有利于促進(jìn)亞太區(qū)域一體化，有助于我國更深度參與全球經(jīng)濟(jì)融合。

三、“一帶一路”與中韓經(jīng)貿(mào)合作前景

中韓兩國作為世界第二和第十四大經(jīng)濟(jì)體，達(dá)成一個高水平的自貿(mào)協(xié)定，不僅對兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，也將為“一帶一路”國家的更大范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作起到積極的示范作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略框架下，中韓經(jīng)貿(mào)合作日益密切，中國與韓國的FTA也有助于中日韓自貿(mào)區(qū)的下一步談判，這也是“政策溝通，設(shè)施聯(lián)通，貿(mào)易暢通，資金融通，民心相通”的具體實(shí)現(xiàn)。隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn)，中韓兩國的雙邊貿(mào)易會更具活力，同時兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作會進(jìn)一步加深。

（一）自貿(mào)區(qū)對兩國貨物貿(mào)易的影響。目前，中國已經(jīng)成為韓國的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進(jìn)口來源國、最大海外投資對象國、最大留學(xué)生來源國、最大海外旅行目的地國。而韓國也成為中國最重要的貿(mào)易和投資伙伴之一。中韓雙邊貿(mào)易額超過韓國對外貿(mào)易總額的20%，超過了韓美、韓歐貿(mào)易額的總和。韓國企業(yè)對華投資累計(jì)超過700億美元，中國企業(yè)對韓直接投資也達(dá)到18億美元。兩國在各個領(lǐng)域不斷深化合作，雙邊經(jīng)貿(mào)在勞動密集型產(chǎn)品和資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品上的互補(bǔ)程度均較高，特別體現(xiàn)在資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品上，但中韓兩國兩大類產(chǎn)品的互補(bǔ)性指數(shù)呈現(xiàn)遞減趨勢（金綴橋，2015）。中韓兩國貿(mào)易的競爭性逐步加大，互補(bǔ)性減弱，顯然打破了中韓傳統(tǒng)合作模式，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署恰好通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式解決了這一問題，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)加大，會使得中韓經(jīng)貿(mào)合作更具活力。隨著90%商品關(guān)稅的逐步取消，企業(yè)采購成本將大大下降，中韓貿(mào)易規(guī)模將大幅提升。根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)部分析，預(yù)計(jì)韓國企業(yè)向中國出口時將會比現(xiàn)在節(jié)省54.4億美元的關(guān)稅。有研究指出，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署將拉動中國經(jīng)濟(jì)增長1～2個百分點(diǎn)，對韓國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有望達(dá)到2～3個百分點(diǎn)。據(jù)中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人商談共識，2015年中韓雙邊貿(mào)易額將達(dá)到3，000億美元。

（二）自貿(mào)區(qū)對兩國服務(wù)貿(mào)易的影響。在服務(wù)貿(mào)易方面，自貿(mào)區(qū)的建立，在跨境支付、人員流動、簡化簽證和金融領(lǐng)域等方面將為雙方的合作搭建有利的平臺；增加赴韓旅游的規(guī)模和便利性，2014年中韓互為第一大入境客源國，據(jù)韓國旅游局統(tǒng)計(jì)，2014年中國訪韓游客超過610萬人次，韓國來華旅游超過420萬人次。兩國對進(jìn)入本國資本市場的對方金融企業(yè)提供互惠待遇，雙方也在自貿(mào)協(xié)議簽署后啟動負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判。中國是韓國第一大海外投資對象國，中國給予韓國800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度，投資中國資本市場，并協(xié)助展開人民幣兌韓元的直接交易，在韓國建立人民幣清算體系。清算體系的建立有望降低5%的結(jié)算成本，助力中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略將開啟中韓全面合作。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施開了一個好頭，標(biāo)志著“一帶一路”沿線的雙邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的加速。同時，隨著中韓自由貿(mào)易的簽署，不僅會帶來中韓貿(mào)易的顯著增長，也為“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造兩國合作的有利條件?！皻W亞倡議”與“一帶一路”不謀而合，都是以中亞為區(qū)域背景將歐亞連成一體。韓國政府非常重視與哈薩克斯坦、蒙古等資源豐富的國家進(jìn)行合作，“一帶一路”也是往西走。在推動歐亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，中韓兩國的合作是至關(guān)重要的，韓國也將成為直接受益者。第一，由于絲綢之路沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在國際分工上與韓國形成了垂直分工狀態(tài)，歐亞大陸橋的開通，使得沿線運(yùn)輸條件改善，運(yùn)輸成本下降，有利于韓國向這些國家的出口；第二，沿線國家間的農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，中韓企業(yè)聯(lián)合在能源和資源領(lǐng)域的投資開發(fā)可滿足共同需求，分散風(fēng)險(xiǎn)；第三，絲綢之路沿線國家缺乏先進(jìn)的技術(shù)和資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域又有大量的資金需求，通過“一帶一路”和亞投行，中韓兩國可以在金融領(lǐng)域展開更為廣泛的合作，也為韓國提供了大量的投資機(jī)會。

（四）中韓合作對“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的示范作用。習(xí)近平在題為“邁向命運(yùn)共同體，開創(chuàng)亞洲新未來”的演講中講到“一帶一路不是獨(dú)奏，是合唱”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的核心價值理念是以共商為原則建立“利益共同體”、以共建為原則構(gòu)筑“責(zé)任共同體”、以共享為原則邁向“命運(yùn)共同體”，最終實(shí)現(xiàn)沿線國家的共同發(fā)展。中韓自貿(mào)協(xié)定作為中韓經(jīng)貿(mào)合作的標(biāo)志性事件，將為“一帶一路”沿線國家間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供示范，帶動其他國家參與進(jìn)來，特別是對未來中日韓自貿(mào)區(qū)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

主要參考文獻(xiàn)：

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［3］申現(xiàn)杰，肖金成.國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰(zhàn)略［J］. 2014. 11.

中圖分類號：F7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A