孫汶

【摘要】近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化不斷發(fā)展，世界各個(gè)地區(qū)都相繼出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，例如：歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展逐漸成為了經(jīng)濟(jì)全球化的突出標(biāo)志，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)格局的建成和發(fā)展。關(guān)于中日韓的經(jīng)貿(mào)合作早在1999年三國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了加強(qiáng)三國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，并表明建立中日韓自貿(mào)區(qū)對(duì)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著積極的影響。近年來(lái)，關(guān)于建立中日韓自貿(mào)區(qū)的談判也在不斷的進(jìn)行。本文就中日韓自貿(mào)區(qū)談判背景出發(fā)，探討了中日韓自貿(mào)區(qū)建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)的建立提出一些政策建議。

【關(guān)鍵詞】自貿(mào)區(qū) 中日韓 經(jīng)貿(mào)合作

一、中日韓自貿(mào)區(qū)的談判背景

上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論被逐漸打破，之前人們認(rèn)為只有社會(huì)制度相同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度類(lèi)似并且文化背景也相像的國(guó)家才容易建立區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)。但是1994年墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，世界上逐漸出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)。事實(shí)上，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球生產(chǎn)貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)也在不斷的建成和完善，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)合作的新模式。而在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，歐洲、北美和東亞地區(qū)作為世界上重要的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域一直在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平中處于領(lǐng)先地位。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，亞太經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程也在不斷的推進(jìn)，東盟一體化、東盟+中國(guó)、東盟+日本、東盟+韓國(guó)等區(qū)域一體化組織也在穩(wěn)步進(jìn)行。作為亞洲經(jīng)濟(jì)的支柱，中日韓三國(guó)也是全球重要的經(jīng)濟(jì)體。2014年，中日韓三國(guó)貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比重高達(dá)18.13%。雖然中日韓三國(guó)在歷史遺留問(wèn)題和領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上爭(zhēng)議較大，但是中日韓三國(guó)在經(jīng)濟(jì)上具有互補(bǔ)性，地理位置相鄰，文化背景也較為相似，建立中日韓自貿(mào)區(qū)將把一個(gè)人口超過(guò)15億的市場(chǎng)整合起來(lái)，促進(jìn)三國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)三國(guó)經(jīng)濟(jì)的融合度，提高三國(guó)消費(fèi)者福利，提高三國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。因此，在這樣的大背景下，中日韓三國(guó)建立自貿(mào)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

二、中日韓自貿(mào)區(qū)建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

（一）中日韓貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

中國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，進(jìn)出口總額也在不斷增加，特別是2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都獲得了很大的提升。而中國(guó)與日韓的貿(mào)易額在近20年來(lái)一直持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，除2008年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中國(guó)與日韓的進(jìn)出口貿(mào)易額有一定的減少外，中國(guó)在日韓對(duì)外貿(mào)易中的地位也在不斷的提高。2014年，中國(guó)與日本的貿(mào)易總額高達(dá)3122.52億美元，中國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易總額為2904.40億美元，中國(guó)與日韓貿(mào)易額的年均增長(zhǎng)率均大大超過(guò)了其各自與世界貿(mào)易額的年均增長(zhǎng)率。截止到目前為止，中國(guó)已經(jīng)成為了日本第一大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是日本最大的出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源國(guó)。此外，中國(guó)現(xiàn)如今也是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，第一大出口國(guó)以及第二大進(jìn)口國(guó)。中日韓三國(guó)間的貿(mào)易規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，這也是中日韓自貿(mào)區(qū)建立的堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。

（二）中日韓貿(mào)易互補(bǔ)性較高

從中日韓三國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，近年來(lái)，中日韓三國(guó)從以產(chǎn)業(yè)間垂直分工為主的格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)內(nèi)分工為主。中日韓三國(guó)貿(mào)易中多集中在制成品領(lǐng)域，日韓作為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口的商品多以技術(shù)含量高的資本密集型產(chǎn)品為主，例如：醫(yī)療設(shè)備，機(jī)械，化工產(chǎn)品等。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家向日韓出口的商品多以初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，例如：紡織品，服裝等。中國(guó)與日韓的進(jìn)出口貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，并且這種互補(bǔ)性在長(zhǎng)期會(huì)呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定的狀態(tài)，這與三國(guó)的生產(chǎn)要素稟賦和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局是相符合的。中日韓若建立自貿(mào)區(qū)通過(guò)消除關(guān)稅以及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，這樣可以大大的擴(kuò)大三方貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)三國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、中日韓自貿(mào)區(qū)建立的政策建議

（一）妥善處理區(qū)域關(guān)系，營(yíng)造良好的自貿(mào)區(qū)建設(shè)環(huán)境

中日韓三國(guó)之間一直都存在著復(fù)雜的歷史糾葛，而且近年來(lái)三國(guó)在領(lǐng)土問(wèn)題上又多有糾紛。而只有妥善的處理好三國(guó)之間的關(guān)系，創(chuàng)建良好的合作環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)東亞甚至亞太地區(qū)的政治安全與經(jīng)濟(jì)繁榮。因此，要加強(qiáng)中日韓三國(guó)之間的政治互信度，打破三國(guó)間長(zhǎng)存的“政冷經(jīng)熱”局面，積極促成中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)三國(guó)之間的政治溝通和交流，增強(qiáng)彼此的信任。此外，中日韓三國(guó)還應(yīng)加深在產(chǎn)業(yè)，科技，金融，能源等領(lǐng)域的合作層次，按照東亞地區(qū)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和分工體系，加速彼此經(jīng)濟(jì)融合。中國(guó)更是要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)換，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最后，中日韓三國(guó)要加強(qiáng)對(duì)外政策的協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對(duì)外部危機(jī)，培育亞洲共同體意識(shí)，積極為自貿(mào)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）妥善處理自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的分歧，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中日韓自貿(mào)區(qū)的重大意義

首先，要妥善處理自貿(mào)區(qū)談判中關(guān)于敏感領(lǐng)域的問(wèn)題。就目前來(lái)看，日韓兩國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重，關(guān)稅設(shè)置的較高，要實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)稅短期來(lái)看可能性不大，所以可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放設(shè)置較長(zhǎng)的過(guò)渡期，從而避免農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的談判阻礙中日韓自貿(mào)區(qū)其他領(lǐng)域的談判進(jìn)程，同時(shí)也可以利用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的讓步加快其他領(lǐng)域的進(jìn)展。其次，關(guān)于關(guān)稅，貿(mào)易規(guī)則等的制定上要加大規(guī)范化和法制化的建設(shè)力度，逐步提高自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化和市場(chǎng)開(kāi)放度。最后，隨著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的崛起，美國(guó)對(duì)中國(guó)的防范心態(tài)也在不斷加強(qiáng)，而日本和韓國(guó)又與美國(guó)交好，中國(guó)正面臨著嚴(yán)峻的周邊環(huán)境。中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)就要緩解美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵，增強(qiáng)三國(guó)的地區(qū)利益共同體意識(shí)。中日韓三國(guó)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，認(rèn)識(shí)到中日韓自貿(mào)區(qū)的建立將對(duì)三國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位的重要意義，積極推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，共建新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。

四、結(jié)語(yǔ)

中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對(duì)中日韓三國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。雖然目前三國(guó)在自貿(mào)區(qū)談判中還存在著很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但是當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮已經(jīng)洶涌而來(lái)，中日韓三國(guó)必須要把握好當(dāng)下的機(jī)遇，積極克服現(xiàn)有障礙，循序漸進(jìn)的推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，爭(zhēng)取早日建成中日韓自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)三國(guó)共贏的局面。

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