劉景

摘 要：美國農(nóng)業(yè)在20世紀40年代實現(xiàn)機械化，并朝著現(xiàn)代化的方向邁進，“贈地學院”在此過程中功不可沒。這類以“農(nóng)工”為主要專業(yè)和特色的院校為美國農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才，在提高普通農(nóng)民的科學務農(nóng)水平及他們的文化素養(yǎng)方面做出了不小的貢獻。早期“贈地學院”的做法可為解決我國當前“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略中出現(xiàn)的問題提供借鑒思路。

關鍵詞：“贈地學院”；美國農(nóng)業(yè)；貢獻；啟示

美國第十任總統(tǒng)約翰·泰勒（John Tyler）曾經(jīng)指出，財富只能通過工業(yè)收入和勤儉節(jié)約才能得到累積。社會的需求加之總統(tǒng)的號召使美國工業(yè)在19世紀中葉如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來?！?850年至1860年十年間，美國的工廠數(shù)目由12萬發(fā)展到14萬，投資額由之前的5億美元增加到10億美元，工業(yè)生產(chǎn)總值直指20億美元?！盵1]此時的美國似乎在興旺發(fā)展的道路上一切順利，然而，問題很快便凸顯出來。工業(yè)生產(chǎn)的突飛猛進急需農(nóng)業(yè)為其提供源源不斷的生產(chǎn)原料，可美國農(nóng)業(yè)卻無法跟上工業(yè)發(fā)展的步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然非常落后?！?9世紀初葉，殖民者在糧食種植、收割和脫粒技術(shù)方面比《圣經(jīng)》時代好不了多少。”[2]如何快速擺脫落后的生產(chǎn)方式，推動美國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進并為工業(yè)發(fā)展提供強有力的支持，成為當時擺在美國人民面前的難題。在這樣的背景之下，“贈地學院”出現(xiàn)了。

一、什么是“贈地學院”？

為了使美國農(nóng)業(yè)走出困境，1862年眾議員賈斯廷·莫雷爾（Justin Morril）建議發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、推廣科學務農(nóng)、提高農(nóng)民素質(zhì)。他將自己的想法擬成議案提交國會，該議案通過后便以他的名字命名，被稱為《莫雷爾法案》（“Morril Land-Grant Act”）。依照該法案，聯(lián)邦政府以各州國會議員人數(shù)為基準，按每名議員3萬英畝的標準向各州撥贈土地，這些獲贈土地售出后的所得資金必須要用于資助和農(nóng)業(yè)及工藝教育有關的學院，從而扶持這些學院的發(fā)展，培養(yǎng)出為工農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的專門人才。受益于《莫雷爾法案》的高等院校后均被稱為“贈地學院”。

二、早期“贈地學院”對美國農(nóng)業(yè)的貢獻

（一）為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才

在談及“贈地學院”的培養(yǎng)目標時，康奈爾大學第一任校長懷特（White）指出：“培養(yǎng)你的學生使之成為杰出的農(nóng)民和杰出的人。”[3]與康奈爾大學一樣，早期“贈地學院”均以為工農(nóng)業(yè)一線培養(yǎng)杰出的建設者為己任，加之這類院校都收費低廉，因而受到社會中下層勞動人民的歡迎。來自農(nóng)村的學生占當時學生總數(shù)的一大部分，由于這些人畢業(yè)后大都從事與所學專業(yè)相關的工作，所以當時先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)被快速傳播。在“贈地學院”接受實用高等教育的人數(shù)持續(xù)增長，從1882年的在校學生2242人達到了1910年的135000人，占全國高等院校學生總數(shù)的1/3。[4]20世紀初，為培養(yǎng)更高級的工農(nóng)人才，研究生院在一些農(nóng)業(yè)大學紛紛建立。

（二）為美國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的智力支持和先進的技術(shù)保障

由于生產(chǎn)實際需要，早期“贈地學院”的教師將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種難題作為科研攻關的對象，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了不小的幫助。像人造化肥的研制、機械化農(nóng)具制造、玉米種子改良等都是當時轟動一時的科研成果。1887年后，為了進一步解決農(nóng)民生產(chǎn)中的問題，農(nóng)業(yè)實驗站在各“贈地學院”中建立，以求將科研與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。這一舉措不僅惠及農(nóng)民，更為教師的科研提供了源源不斷的新鮮課題。從“贈地學院”時期開始的這種優(yōu)良傳統(tǒng)使得美國的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率極高，達到了85%，居世界各國首位。[5]

（三）提高了普通農(nóng)民的科學務農(nóng)意識和水平

和其他高校不同，早期的“贈地學院”一直將培養(yǎng)普通農(nóng)民的科學務農(nóng)意識和水平視為己任。從19世紀70年代開始，一些農(nóng)工學院便按照實際需求為學院所在地的農(nóng)民開辦農(nóng)技知識培訓班，有些院校為保障更多農(nóng)民受益還推行了函授教育。1914年的《史密斯---利威爾法》頒布后，在聯(lián)邦政府政策和經(jīng)費的保障下，“贈地學院”與其相關的農(nóng)業(yè)實驗站以及各州的農(nóng)業(yè)部門大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，為提高農(nóng)民的科學務農(nóng)水平做出了巨大貢獻。這些農(nóng)技推廣內(nèi)容主要包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、家政教育和4-H俱樂部。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務主要組織農(nóng)村男勞動力學習先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，如新耕作方法、種子改良等；家政教育則主要針對農(nóng)村婦女，讓她們學習一些家務料理、環(huán)境美化等知識；4-H俱樂部的主要參與者為農(nóng)村青少年，俱樂部通過參觀、試驗等活動向他們傳授相關農(nóng)業(yè)知識，以培養(yǎng)青少年對農(nóng)業(yè)科技的興趣。

三、美國早期“贈地學院”的成功經(jīng)驗對我國的啟示

早在二十世紀八十年代，中共黨中央就認識到科學技術(shù)和教育是振興農(nóng)業(yè)的關鍵因素。在1991年的十三屆八中全會上，“科教興農(nóng)”被作為國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略確定下來。作為理應在此戰(zhàn)略中發(fā)揮龍頭和帶動作用的相關高校和研究機構(gòu)卻并沒有起到其應有的作用，主要原因有：農(nóng)業(yè)高等教育資金匱乏且一些惠農(nóng)政策缺少相關法律保障；農(nóng)業(yè)科學研究與生產(chǎn)脫離，科研成果轉(zhuǎn)化率低；農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)陷入尷尬境地；對農(nóng)民的精神生活和文化素養(yǎng)關注度不夠等。“他山之石，可以攻玉?！鄙鲜雒绹缙凇百浀貙W院”的成功經(jīng)驗可為解決我國“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實施中出現(xiàn)的問題提供借鑒思路。

（一）科學研究要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，提高科研成果轉(zhuǎn)化率

我國的農(nóng)業(yè)高等教育除了一些重點高校的特色專業(yè)外，大都千篇一律。有相當一部分高職院校，摒棄了本應為其優(yōu)勢的農(nóng)、林等專業(yè)，開設一些大多數(shù)高校都有的普通課程，以求增加招生人數(shù)或轉(zhuǎn)型為其他類型的高校。開展農(nóng)業(yè)科學研究的教師們大都覺得該類研究過程緩慢或較為辛苦而放棄，即使有些教師開展農(nóng)業(yè)科研，也只追求數(shù)字指標式的科研成績，因而理論成果大于實踐效果，科研成果轉(zhuǎn)化率極低?！拔覈磕甏蠹s取得6000項農(nóng)業(yè)科技成果，實際轉(zhuǎn)化率只有1/3左右，大部分農(nóng)業(yè)科技成果滯留在實驗室或?qū)嶒炋锏亍盵6]因此，有關農(nóng)業(yè)的科研成績衡量應看其實際轉(zhuǎn)化率與貢獻大小，而不是看其論文數(shù)量或?qū)嶒灁?shù)據(jù)等。

（二）大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，幫扶農(nóng)民提高科學務農(nóng)的意識和水平

近年來，受制于經(jīng)費短缺、師資有限、觀念陳舊等條件限制，一些與農(nóng)業(yè)相關的院?；?qū)I(yè)逐漸減少甚至忽略了農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，結(jié)果導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求與農(nóng)業(yè)高等教育之間形成了難以緩解的惡性循環(huán)。真正走進農(nóng)村、幫助農(nóng)民解決實際生產(chǎn)中問題的高校和研究機構(gòu)越來越少。一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民的實際需求以及農(nóng)民的科學務農(nóng)水平差距太大，無法真正解決一線農(nóng)民的實際問題。因此，相關院校和機構(gòu)應首先找準定位，在密切聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上，培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的專門人才。

（三）切實發(fā)揮高校的社會服務職能，提升農(nóng)民素質(zhì)

與美國相比，我國高校在豐富農(nóng)民精神生活方面所做甚少，有些大學生甚至認為進農(nóng)村和農(nóng)民接觸是很“土”的表現(xiàn)。我國有9億農(nóng)民，他們的素質(zhì)直接決定著整個國民素質(zhì)的高低。因此，高校，尤其是和農(nóng)業(yè)相關的院校應承擔起幫扶農(nóng)民的社會職能，從農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)方面以及精神生活和文化生活方面給予農(nóng)民有效的幫助。

四、總結(jié)

美國早期“贈地學院”以其“大眾化”的專業(yè)人才培養(yǎng)、緊密聯(lián)系實踐的科學研究和幫扶農(nóng)民的各種活動使美國農(nóng)業(yè)在短短一百年之內(nèi)實現(xiàn)了向現(xiàn)代化的飛越。我國的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是決定國家經(jīng)濟、社會等各方面全面發(fā)展的關鍵問題。美國“贈地學院”的經(jīng)驗顯示，有關農(nóng)業(yè)教育的資金投入必須增加，農(nóng)業(yè)科學研究需要緊密聯(lián)系生產(chǎn)實踐，相關高校應找準定位，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，同時注重發(fā)揮高等院校的社會服務職能，幫助農(nóng)民提高科學文化水平。

參考文獻：

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