中國在本質(zhì)上未將非洲看做需要拯救或說教的大陸,而是將其作為商業(yè)交易中的長期合作伙伴來對待。中國并沒有展現(xiàn)自我標(biāo)榜的傳教士熱情,而是基于互惠互利的基礎(chǔ),向非洲國家傳達(dá)無關(guān)道德的、有說服力的信息。
美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站5月22日刊發(fā)題為《關(guān)于非洲,中國所知的恰是西方所不知的》的署名文章,作者郭令儀。
過去五個世紀(jì)以來,非洲在西方的想象中呈兩極化。一個極端是,非洲是一座備受上帝寵愛的寶庫,是可用作免費(fèi)勞動力的奴隸來源地,還是一片充滿豐富自然資源的廣袤土地。另一個極端是,非洲需要拯救,人們貧困無助,西方人可以在那里實(shí)現(xiàn)其傳教士般的英雄主義幻想。
然而,在21世紀(jì)初,一個截然不同的非洲故事漸漸浮現(xiàn),這對西方關(guān)于非洲的想象提出了挑戰(zhàn)。從尼日利亞到肯尼亞,從安哥拉到埃塞俄比亞,非洲如今是全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎之一,年增速達(dá)到4%以上。非洲并非需要拯救的大陸,而且正在成為下一個提供發(fā)展和經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的偉大前沿。西方如果要加入到這個新的非洲故事中,那么與非洲建立新型關(guān)系很關(guān)鍵。
中國比西方尊重非洲
2000年,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊登了一篇封面文章——《毫無希望的大陸》,文章指出,非洲無可救藥,未來注定野蠻和發(fā)展不足,因?yàn)槠渖鐣贫嚷浜?,統(tǒng)治腐敗。幾年后,這一情節(jié)面臨徹底顛覆,因?yàn)閷τ谌諠u崛起的東方超級大國——中國——的戰(zhàn)略利益而言,非洲大陸變得至關(guān)重要。
盡管中國已與許多非洲國家建立外交關(guān)系,甚至自上世紀(jì)50年代以來就參與幫助非洲大陸的反殖民斗爭,可是中國在這個大陸的影響力還是非常小的。
然而,在21世紀(jì)伊始,中國經(jīng)歷了人類歷史上規(guī)模最大的工業(yè)化陣痛,它開始意識到非洲自然資源和農(nóng)礦產(chǎn)品豐富,有尚未開發(fā)的廣闊市場,是具有長期戰(zhàn)略價值的地方。通過利用各種不同的工具,包括擴(kuò)大貿(mào)易、投資、貸款和基礎(chǔ)設(shè)施援助,中國成了在非洲占主導(dǎo)地位的外國力量,以及那些期待追趕中國飛速發(fā)展腳步的非洲國家頗為青睞的合作伙伴。
在西方,中國對非洲的投資常常被描述為新殖民主義,或者剝削利用。中國涉足非洲當(dāng)然也是由其自身利益所決定的,而非出于利他主義。但是,這一批評沒能討論的是,中國如何在非洲變得如此成功。
這一問題的答案是,中國在本質(zhì)上未將非洲看做需要拯救或說教的大陸,而是將其作為商業(yè)交易中的長期合作伙伴來對待。中國并沒有展現(xiàn)自我標(biāo)榜的傳教士熱情,而是基于互惠互利的基礎(chǔ),向非洲國家傳達(dá)無關(guān)道德的、有說服力的信息。
這樣一來,中國比西方政府和非政府組織更尊重非洲,后者視非洲為無可救藥的、需要管教的孩子。相反,中國達(dá)成商業(yè)交易,用貸款、基礎(chǔ)設(shè)施援助和商品來換取非洲的農(nóng)礦產(chǎn)品、政治支持以及進(jìn)入其廣闊市場的許可,同時讓非洲人自己尋找其問題的解決辦法。
西方媒體一貫譴責(zé)中國在與非洲政權(quán)打交道時采取無附加條件的態(tài)度,以此證明這對非洲人民是種傷害。然而這實(shí)際上說明了西方對許多非洲人的世界觀缺乏了解。
事實(shí)上,中國自己對民族復(fù)興的描述是,一個曾被西方帝國主義欺辱但已設(shè)法重振自己、成為強(qiáng)國的非西方國家。這在非洲有深刻共鳴。西方需要吸取的正是這一教訓(xùn)。還有一個需要了解的事實(shí)就是,實(shí)際上,在許多發(fā)展中國家的社會中,西方的民主制度尚不容易被采用。
非洲故事已發(fā)生改變
因?yàn)楦鞣N各樣的因素,從中國的投資浪潮,到對大宗商品的旺盛需求以及日益推進(jìn)的現(xiàn)代化進(jìn)程,非洲國家在過去15年中已經(jīng)開始躋身全球發(fā)展最快國家的行列。從2000年到2010年,非洲國家的平均經(jīng)濟(jì)增速是5.4%,這使非洲大陸成為全球增速最快的地區(qū)之一。
非洲未來將發(fā)展成為世界舞臺上日益重要、持續(xù)高速增長的地區(qū)。這主要是因?yàn)閮蓚€因素:非洲繼續(xù)推進(jìn)城市化和非洲年輕的人口。前者將使其不再主要是農(nóng)業(yè)地區(qū),而后者將使非洲大陸到2034年擁有全世界規(guī)模最大的勞動年齡人口。
非洲目前仍然主要依靠農(nóng)業(yè),僅有37%的人口住在城市。不過,它已經(jīng)僅次于亞洲,成為全世界城市化速度最快的大陸。因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)通常比農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)水平高出兩倍,所以非洲大陸的城市化進(jìn)程將帶來消費(fèi)支出的顯著增長、工業(yè)化的顯著推進(jìn)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的顯著提升,所有這些都為企業(yè)家?guī)砀蟮臋C(jī)遇,讓他們能夠在市場飛速發(fā)展的最初階段成為這些市場中的領(lǐng)頭羊。
在未來15年中,預(yù)計非洲的消費(fèi)支出將增至2.2萬億美元——是如今消費(fèi)水平的三倍。在城市生活如此爆炸性擴(kuò)張的情況下,服務(wù)業(yè)的整個鏈條將成為需要,這將為本國企業(yè)家及全球企業(yè)家?guī)砭薮髾C(jī)遇。
未來幾十年,西方和亞洲的許多工業(yè)化國家都將經(jīng)歷顯著的老齡化趨勢,因?yàn)槠淙丝诓辉偕瑯佣嗟暮⒆樱祟悏勖^續(xù)延長。非洲已經(jīng)擁有全世界最年輕的人口,到2034年,非洲將擁有11億勞動年齡人口,這使其成為全世界這一群體人數(shù)最多的大陸。
在過去15年中,非洲的現(xiàn)實(shí)和前景已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。從被西方著名媒體嘲笑的“毫無希望的”大陸,非洲現(xiàn)在被預(yù)測將成為經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎,擁有快速城市化和不斷壯大的市場。非洲時代已經(jīng)到來。
西方需要新非洲戰(zhàn)略
未來幾十年將見證非洲邁向全球經(jīng)濟(jì)中更為核心的位置,而不是像曾經(jīng)那樣處于邊緣地帶。非洲大陸地域遼闊,相當(dāng)于美國大陸面積的近四倍,年輕的、日益增長的人口,以及一個快速城市化、迅速增長的時代,這些將確保對于我們?nèi)缃襁@個時代的全球商界和政界參與者而言,在非洲的影響力至關(guān)重要。
在現(xiàn)代,西方長期忽略非洲,要么將其當(dāng)做無可救藥的廢物,不放在心上,要么簡單地只在資源、安全和防務(wù)問題上考慮非洲。中國的進(jìn)入突然改變了非洲一直處于其想象中的這一范式。在過去,西方作為資金和技術(shù)的持有者,擁有壟斷地位,非洲國家不得不迎合西方,以獲取其中之一,或者二者都要。但如今,中國的存在為非洲國家提供了替代選項(xiàng),使西方國家傳統(tǒng)的政治干預(yù)權(quán)減弱。隨著更多的國家,比如印度、巴西及其他國家,致力于在非洲大陸獲得影響力,非洲國家處于前所未有的地位,其戰(zhàn)略選擇優(yōu)于之前的任何時候。
盡管中國在非洲大陸上烙下了深深的印記,可是西方,尤其是美國,仍擁有重要優(yōu)勢,包括擁有更透明的政治模式;在特定的重要部門,擁有更好、更成熟的技術(shù);以及擁有獲得認(rèn)可的全球品牌,而這是中國仍缺少的。然而,這些優(yōu)勢并非永遠(yuǎn)都能確保擁有,事實(shí)上,優(yōu)勢的窗口期日益縮短。因此,隨著非洲大陸未來的地位日益顯著,美國及其他西方國家必須開始重新評估其在非洲大陸的態(tài)度及戰(zhàn)略,以鞏固與非洲國家的伙伴關(guān)系,這非常重要。
西方如今擁有重新調(diào)整與非洲關(guān)系的機(jī)會——從黑暗的歷史中擺脫出來。這段黑暗歷史始于剝削性的帝國主義,而更近的歷史則打上了家長制的印記?,F(xiàn)實(shí)是,非洲如今是一個充滿抱負(fù)和活力的大陸,西方國家是時候開始將非洲作為平等伙伴對待了,是時候了解其自己定義的目標(biāo)和需求了。
“白人的負(fù)擔(dān)”這類論調(diào)只繼續(xù)存在于西方的思維中,而曾經(jīng)導(dǎo)致非洲人自我束縛的態(tài)度如今只是束縛了西方了解非洲潛力及未來的能力。放棄這一思維的時機(jī)就是現(xiàn)在。否則,西方在非洲的影響力將繼續(xù)消退,而且比我們所能想象的更加迅速。
摘編自2016年6月7日《參考消息》