馮向南

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中重要的運(yùn)輸方式。鐵路運(yùn)輸承擔(dān)著大部分的生產(chǎn)資料運(yùn)輸和人員運(yùn)輸。保證鐵路行車(chē)安全是鐵路工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。調(diào)度員的行車(chē)指揮工作是保障鐵路行車(chē)安全的重要依據(jù)，鐵路行車(chē)調(diào)度員的個(gè)人素質(zhì)、調(diào)度部門(mén)的管理水平以及調(diào)度崗位的設(shè)置等都是影響鐵路行車(chē)安全的重要因素。因此，要加強(qiáng)對(duì)調(diào)度員的管理、提高調(diào)度管理所內(nèi)部的管理水平、優(yōu)化調(diào)度崗位的設(shè)置都是控制行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

關(guān)鍵詞：行車(chē)指揮；鐵路行車(chē)調(diào)度；風(fēng)險(xiǎn)控制；安全

中圖分類(lèi)號(hào)： U492.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）20-35-2

0 引言

鐵路運(yùn)輸是國(guó)家運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要組成部分，也是生產(chǎn)資料運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)對(duì)象。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、高效運(yùn)行是提升運(yùn)輸管理水平、保障國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。鐵路行車(chē)的安全性是鐵路行車(chē)管理中的重要工作，鐵路調(diào)度管理部門(mén)必須高度重視行車(chē)安全管理工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中各項(xiàng)生產(chǎn)資料的有效運(yùn)輸，以及在旅客運(yùn)輸中保障鐵路旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視鐵路調(diào)度崗位上調(diào)度員的思想管理工作。提高調(diào)度員的安全意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)是保障鐵路行車(chē)安全的重要依據(jù)。

1 行車(chē)調(diào)度的重要性分析

鐵路是我國(guó)運(yùn)輸系統(tǒng)中最重要的運(yùn)輸部門(mén)，承擔(dān)著貨物資料和人員運(yùn)輸?shù)闹饕蝿?wù)，鐵路運(yùn)輸具有安全、快捷、經(jīng)濟(jì)等運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的基礎(chǔ)設(shè)施和組成部分。行車(chē)調(diào)度工作關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩透咝н\(yùn)輸，是鐵路行車(chē)安全管理工作中最重要的環(huán)節(jié)。鐵路部門(mén)的行車(chē)調(diào)度工作是在特定的鐵路行車(chē)范圍內(nèi)進(jìn)行的行車(chē)控制和安全管理工作。是保障我國(guó)鐵路行車(chē)與運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸效率、保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失的重要基礎(chǔ)。調(diào)度員在具體的行車(chē)指揮工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度管理規(guī)范，提高思想認(rèn)識(shí)，提高個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障鐵路行車(chē)的有效調(diào)度和鐵路行車(chē)安全。同時(shí)，鐵路行車(chē)人員在行使中要嚴(yán)格遵守調(diào)度員的管理工作，配合行車(chē)，提高整個(gè)鐵路系統(tǒng)的行車(chē)效率和速度，確保行車(chē)安全[1]。因此，鐵路行車(chē)調(diào)度工作是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要組成部分，調(diào)度工作的有效進(jìn)行是保障鐵路行車(chē)安全、高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。

2 透視行車(chē)調(diào)度的安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 安全意識(shí)層面

行車(chē)調(diào)度員自身認(rèn)識(shí)不到安全指揮行車(chē)的重要性，因此常常出現(xiàn)班中離崗、工作工程中精神不振、違章操作等行為。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)疲勞駕駛的列車(chē)未能及時(shí)采取有效調(diào)整，為鐵路行車(chē)指揮安全埋下隱患。

部分調(diào)度員，尤其是大多數(shù)新職員，認(rèn)為只要列車(chē)行駛脫離自身管轄范圍內(nèi)，出現(xiàn)事故或沒(méi)有進(jìn)行調(diào)車(chē)工作均不是自己的責(zé)任。并未深刻認(rèn)識(shí)到行車(chē)指揮員的真正意義，只局限于自身責(zé)任范圍之內(nèi)，沒(méi)有從全局考慮安全行駛、安全指揮的意義。一旦行車(chē)調(diào)度指揮安全出現(xiàn)問(wèn)題，很容易導(dǎo)致人員傷亡、車(chē)輛損毀、阻礙鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展等。我國(guó)曾在2008年發(fā)生過(guò)一次重大列車(chē)行駛事故，足以引起鐵路工作人員以及列車(chē)調(diào)度指揮員的重視，為了防止此類(lèi)事件再次發(fā)生，列車(chē)行駛指揮員在工作過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持“安全第一”的思想原則[1]。

2.2 安全管理層面

部分行車(chē)調(diào)度員在工作崗位中，作風(fēng)漂浮、缺乏嚴(yán)格的自我管理。出現(xiàn)此種現(xiàn)象最多的是經(jīng)驗(yàn)豐富、從事此行業(yè)多年的老調(diào)度員，以及新上任的部分年輕調(diào)度員，前者通常認(rèn)為，自身從事此行業(yè)多年，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，有信心可以處理任何突發(fā)狀況；年輕調(diào)度員則大都因?yàn)閯倓偨佑|此行業(yè)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行車(chē)調(diào)度員安全指揮的重要性。因此，常常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況不加以了解，經(jīng)常因?yàn)閾Q崗時(shí)間到，而放棄目前做了一半的工作，且交接工作做的不到位，對(duì)列車(chē)及乘客安全不夠重視。在自身管轄的區(qū)域及時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有制定一個(gè)完成的計(jì)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)貨車(chē)行駛順序錯(cuò)亂的現(xiàn)象。列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃的不嚴(yán)密，為現(xiàn)場(chǎng)造成了很多困擾，同時(shí)也為鐵路安全行駛埋下隱患。

2.3 崗位設(shè)置層面

自從我國(guó)全面開(kāi)展鐵路局直管站以來(lái)，一直處于行車(chē)調(diào)度員少，列車(chē)行駛速度長(zhǎng)、調(diào)度管理范圍過(guò)大等問(wèn)題，對(duì)行車(chē)調(diào)度指揮員來(lái)說(shuō)，無(wú)形中增加了很多壓力。行車(chē)調(diào)度工作雖不繁瑣，卻責(zé)任重大，一旦出現(xiàn)工作上的失誤，極有可能導(dǎo)致安全事故，造成人財(cái)傷亡等嚴(yán)重后果。尤其當(dāng)出現(xiàn)天氣惡化、修建施工、非正常行車(chē)等情況時(shí)，行車(chē)調(diào)度員長(zhǎng)時(shí)間處于繁忙、緊張的調(diào)度工作中，偶爾會(huì)因?yàn)闊┰昊蚱渌?，?dǎo)致指揮不當(dāng)，甚至手忙腳亂，此種情形不只會(huì)影響運(yùn)輸效率，同時(shí)對(duì)行車(chē)指揮安全造成一定干擾。因此鐵路管理層應(yīng)對(duì)行車(chē)調(diào)度員進(jìn)行責(zé)任劃分，明確規(guī)定每個(gè)人的工作范圍及權(quán)限，以免出現(xiàn)命令重復(fù)，或者遺漏某輛車(chē)的行車(chē)指揮，如此一來(lái)，可以大大提升行車(chē)安全率[2]。

3 控制行車(chē)調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的思考

3.1 強(qiáng)化安全意識(shí)

通過(guò)現(xiàn)實(shí)中的各種事故或其他的形式對(duì)調(diào)度人員進(jìn)行深入的責(zé)任、安全意識(shí)的教育。使調(diào)度人員心中始終牢記“安全第一”的安全責(zé)任意識(shí)，保證鐵路輸送安全的責(zé)任與使命不斷得到提升。工作過(guò)程中把始終遵循安全理念，調(diào)和好安全與效率間的關(guān)系，對(duì)規(guī)章制度和工作紀(jì)律完全的遵循，行車(chē)調(diào)度員的崗位工作紀(jì)律嚴(yán)格遵守，將“安全第一”的理念在調(diào)度員工作的全過(guò)程嚴(yán)格的執(zhí)行。同時(shí)，調(diào)度所的所有科室不但要適時(shí)組織調(diào)度員進(jìn)行規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、運(yùn)用，還要對(duì)調(diào)度指揮的方法進(jìn)行良好的傳授，宣傳推廣相關(guān)方面的有用的經(jīng)驗(yàn)。此外，行車(chē)調(diào)度員的本身要進(jìn)行吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)等精神的發(fā)揚(yáng)與光大[3]。

3.2 加強(qiáng)安全管理

對(duì)施工、客運(yùn)、罐車(chē)、軍運(yùn)等不同崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善與修訂，中心是“安全”二字。各工種在調(diào)度過(guò)程中要為調(diào)度員的指揮安全提供安全保障。有關(guān)科室人員要進(jìn)行不斷的配合、探索和創(chuàng)新，建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制，來(lái)提高調(diào)度員的素質(zhì)與水平，從而培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)一流、吃苦耐勞，能保障鐵路運(yùn)輸?shù)母咚刭|(zhì)人才。同時(shí)，值班主任、副主任對(duì)與安全有關(guān)的文件、指示等進(jìn)行全面的指導(dǎo)與提醒，特別在遇到一些突發(fā)狀況時(shí)，主任或副主任要對(duì)調(diào)度進(jìn)行檢查與指導(dǎo)。各科室對(duì)行車(chē)調(diào)度臺(tái)要進(jìn)行明確的分工，保證調(diào)度臺(tái)除當(dāng)班調(diào)度員還要有一位包保干部，在遇到特殊情況下，有關(guān)部門(mén)要立即派出調(diào)度員進(jìn)行指揮，協(xié)助作業(yè)。建立良好的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)提高調(diào)度員的積極性與主動(dòng)性，例如評(píng)選出各類(lèi)標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)等，對(duì)于優(yōu)秀人員進(jìn)行物質(zhì)及精神的獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)刺激調(diào)度員的積極性[4]。

3.3 優(yōu)化行車(chē)調(diào)度臺(tái)

目前，行車(chē)調(diào)度臺(tái)距離過(guò)遠(yuǎn)，行車(chē)調(diào)度臺(tái)的作用沒(méi)有完全的發(fā)揮出來(lái)，影響了鐵路運(yùn)輸服務(wù)的效率，同時(shí)也給社會(huì)群眾的出行帶來(lái)不必要的麻煩，為了切實(shí)解決行車(chē)調(diào)度臺(tái)工作跨度大的問(wèn)題，必須要盡快優(yōu)化行車(chē)調(diào)度臺(tái)，要科學(xué)的增設(shè)行車(chē)調(diào)度工作崗位，協(xié)調(diào)行車(chē)調(diào)度臺(tái)和其他部門(mén)工作上的配合，提高行車(chē)調(diào)度工作的工作效率，保證行車(chē)調(diào)度工作的工作質(zhì)量，在行車(chē)調(diào)度工作相對(duì)繁忙的時(shí)間段，也能充分發(fā)揮出行車(chē)調(diào)度臺(tái)的作用，同時(shí)避免行車(chē)指揮員忙中出錯(cuò)，有效降低指揮安全風(fēng)險(xiǎn)，保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，提高鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)[5]。

3.4 工作方法科學(xué)化發(fā)展

鐵路調(diào)度部門(mén)應(yīng)該重視對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)與信息管理部門(mén)與運(yùn)輸部門(mén)的各項(xiàng)聯(lián)系，通過(guò)提升科技水平來(lái)提高調(diào)度管理工作的信息化管理水平，不斷優(yōu)化調(diào)度管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮電子信息技術(shù)在鐵路行車(chē)安全工作中的作用，提高行車(chē)安全水平。

4 結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化鐵路行車(chē)安全管理工作是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑。提高鐵路行車(chē)的安全管理工作水平，應(yīng)該從調(diào)度員個(gè)人素質(zhì)的提升、鐵路調(diào)度部門(mén)管理工作的加強(qiáng)以及調(diào)度崗位優(yōu)化設(shè)置等各方面來(lái)進(jìn)行鐵路行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作。要不斷優(yōu)化管理方式，調(diào)動(dòng)行車(chē)指揮人員的工作積極性和主動(dòng)性，從思想認(rèn)識(shí)上提升調(diào)度員對(duì)本職工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮管理人員和調(diào)度人員的主觀能動(dòng)性，更好的服務(wù)于鐵路行車(chē)安全調(diào)度工作。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 宋蔚晨.鐵路行車(chē)調(diào)度員行車(chē)指揮安全問(wèn)題及預(yù)防措施[J].科技風(fēng)，2014，03（03）：214.

[2] 楊德昭.淺談安全風(fēng)險(xiǎn)管理在行車(chē)工作中的重要性[J].鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生，2012，03（03）：162-163.

[3] 周妍，周磊山.高速鐵路行車(chē)調(diào)度指揮一體化仿真實(shí)驗(yàn)平臺(tái)設(shè)計(jì)與研究[J].鐵道學(xué)報(bào)，2012，06（06）：1-7.

[4] 劉志鋼，胡華，黃遠(yuǎn)春，陳穎雪.城市軌道交通應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].城市軌道交通研究，2012，12：+27.

[5] 崔艷萍，莊河.國(guó)內(nèi)外鐵路調(diào)度集中系統(tǒng)的差異性分析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2013，04：16-21.