王克

江陰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，土地面積僅有53平方公里，在全國各國家級開發(fā)區(qū)中自然資源不占優(yōu)勢。然而，2015年，這里卻創(chuàng)造出了每平方公里11.5億元GDP的經(jīng)濟(jì)奇跡。2016年3月，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者數(shù)度前往當(dāng)?shù)卣{(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，江陰經(jīng)驗(yàn)或有多種解析，但以“市場關(guān)系空間”理論引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化不失為一個更具指導(dǎo)意義的考察維度。

市場要素整合催生產(chǎn)業(yè)集群

綜觀遍及各地、各級的“開發(fā)區(qū)”“高新區(qū)”“產(chǎn)業(yè)集群”雖是一致追求，實(shí)際操作往往大費(fèi)周章。在江陰高新區(qū)，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者見到的情形卻十分令人樂觀——這里正在著力打造特鋼新材料及金屬制品、新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個千億級和微電子集成電路、現(xiàn)代生物醫(yī)藥醫(yī)療2個500億級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，與制造業(yè)相配套的現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系也在不斷健全，該區(qū)的官方說法是“5年再造一個高新區(qū)”。

“開發(fā)區(qū)、高新區(qū)發(fā)展到今天，土地、稅收等優(yōu)惠政策‘邊際效益遞減已是不爭的事實(shí);市場成為資源配置的決定性因素以后，產(chǎn)業(yè)集群更不可能憑借政府的行政干預(yù)按‘計(jì)劃形成。此時此刻，如何科學(xué)分析各類經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系并促使其按照市場邏輯互相作用便成了我們需要研究和掌握的一門學(xué)問，而事實(shí)證明，‘市場關(guān)系空間的打造，效果是非常積極有效的?！苯幨形Ｎ⒔幐咝聟^(qū)管委會常務(wù)主任馮愛東在與《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者的交流中認(rèn)為，作為一級政府管理地方“特區(qū)”的派出機(jī)構(gòu)，管委會的日常行為應(yīng)當(dāng)有其“邊界”，但這絕不意味著政府在市場活動中無所作為。

位于高新區(qū)內(nèi)的江陰興澄特種鋼鐵有限公司是我國四大特鋼產(chǎn)業(yè)基地之一和特鋼技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)。審視興澄特鋼的發(fā)展過程，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到，江陰高新區(qū)以“產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系”引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級可以看作是“市場關(guān)系空間”理論的經(jīng)典案例。

全球最大的鋼簾線、鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)比利時貝卡爾特公司是興澄特鋼的下游客戶，其在中國最大的生產(chǎn)基地同樣位于江陰高新區(qū)內(nèi)。但貝卡爾特以往并沒有直接使用興澄特鋼的線材產(chǎn)品，因?yàn)楹笳咝枰?jīng)過外地企業(yè)的深度加工以符合前者的品質(zhì)要求。高新區(qū)管委會主動建議興澄特鋼因應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)型升級開發(fā)高端線材，同時，通過企業(yè)并購等“物理空間”的調(diào)整幫助興澄特鋼獲得100多畝項(xiàng)目用地。興澄特鋼新產(chǎn)品問世后很快就以極高的品質(zhì)拿到了貝卡爾特的“高端客戶”證書，此后又獲評貝卡爾特“全球最優(yōu)秀客戶”。由此帶來的結(jié)果是：興澄特鋼以年銷售30億元高端線材的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步優(yōu)化了自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，貝卡爾特也因主要材料的“零庫存”降低生產(chǎn)成本進(jìn)一步提升了競爭實(shí)力。

?江陰高新區(qū)華歐德6AT自動變速器項(xiàng)目

另一個可供借鑒的范本是“長電并購”。江蘇長電科技股份有限公司是國內(nèi)最大的集成電路封裝測試企業(yè)，其世界排名也相當(dāng)靠前，但囿于高端技術(shù)和頂級客戶，公司“再上層樓”遭遇嚴(yán)重瓶頸。江陰高新區(qū)管委會與企業(yè)一起分析問題、研判市場，促成長電科技與美國高通、星科金朋、中芯國際等業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行多種形式的合資、并購，完備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系、掌控頂尖技術(shù)。憑借過去曾經(jīng)無法企及的客戶和技術(shù)，長電科技一躍進(jìn)入世界一流企業(yè)行列;高新區(qū)管委會則預(yù)留800畝項(xiàng)目用地與之配套，一個“微電子集群”就此形成。

資本紐帶互聯(lián)引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江陰高新區(qū)對“資本”的認(rèn)識十分到位，以資本為紐帶搭建“市場關(guān)系空間”的成功案例因之不勝枚舉。

“與最優(yōu)秀的金融團(tuán)隊(duì)合作”是江陰高新區(qū)的一項(xiàng)工作原則;以“精準(zhǔn)布局、細(xì)致設(shè)計(jì)”為理念立足于中國資本市場的“中植資本”就是江陰高新區(qū)的合作團(tuán)隊(duì)之一。高新區(qū)管委會有關(guān)官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在政府主導(dǎo)下，將“中植資本”引入“江陰板塊”，衍生出若干相互關(guān)聯(lián)的市場主體，比如投資1.54億美元的華中融資租賃項(xiàng)目，短短兩年時間就進(jìn)入了江陰服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅30強(qiáng)，2015年凈入庫稅金8000多萬。比稅收貢獻(xiàn)更重要的是，“江陰板塊”一半以上的企業(yè)都與之建立關(guān)系，比如華西村涉入融資租賃新領(lǐng)域;法爾勝實(shí)現(xiàn)制造、金融雙主業(yè);中南重工并購大唐輝煌成立中南文化。臺灣一家企業(yè)拿到美國FDA治療前列腺疾病的新藥，中植資本投入資金將其引入江陰，又與并購區(qū)內(nèi)天江藥業(yè)的控股企業(yè)中國國藥洽談合作……

“一個領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)可以撬動一批新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是你能不能導(dǎo)入這樣優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)的資本?！痹摴賳T認(rèn)為。

鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、資本、分紅、交易等形式與科技成果的擁有者、創(chuàng)新者深度結(jié)合是江陰高新區(qū)的基本政策導(dǎo)向?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者在該區(qū)聽說了這樣兩個沒有掛牌的機(jī)構(gòu)名稱——“區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“科技人才資本創(chuàng)新合作聯(lián)盟”。記者了解到，這兩個以股權(quán)為紐帶搭建、科技與資本結(jié)合的平臺上集中了近200個高校院所、500多家骨干企業(yè)、海內(nèi)外100只創(chuàng)投基金、100個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和100家擬上市公司。

在江陰高新區(qū)，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者還得到了一組令許多地方艷羨不已的數(shù)據(jù)——國家千人計(jì)劃20人、省雙創(chuàng)人才30人、省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)4個、諾貝爾獎得主4人，更引人注目的是，這些服務(wù)于江陰經(jīng)濟(jì)的諾獎得主不是一般意義上的“指導(dǎo)老師”、“技術(shù)顧問”，他們所在的機(jī)構(gòu)就是自己的產(chǎn)業(yè)基地，比如“E·J科里生物醫(yī)藥中國（江陰）研究院”。

江陰高新區(qū)有關(guān)官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，如此龐大的頂尖人才隊(duì)伍齊聚江陰，不只是政府以各種優(yōu)惠政策“招商引智”的結(jié)果，技術(shù)、市場和資本收益的相關(guān)性才是核心凝聚力所在?！啊茖W(xué)家+企業(yè)家+金融家=大贏家，我們用‘聯(lián)系的觀點(diǎn)認(rèn)識和處理與人才相關(guān)的各種要素，從而精準(zhǔn)地引導(dǎo)社會形成科技、人才、資本的有機(jī)結(jié)合。佰翱得生物科學(xué)有限公司是美國著名化學(xué)家科里傾力扶持的團(tuán)隊(duì)，剛剛進(jìn)入中國時落腳點(diǎn)并不在江陰，但他在外地的項(xiàng)目剛進(jìn)行兩年就遇到了資金脫節(jié)的問題。我們對科里以及他的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真研判，在江陰本土企業(yè)家中為其物色了‘志同道合的新伙伴——雙良集團(tuán)總裁繆雙大?？婋p大將空調(diào)產(chǎn)業(yè)做進(jìn)了中國500強(qiáng)，向高端產(chǎn)業(yè)拓展謀劃已久，因此雙方一拍即合，資本與技術(shù)直接聯(lián)姻，誕生了江陰第一個‘諾貝爾研究院。”該官員說。

經(jīng)營理念創(chuàng)新拓展關(guān)系空間

在江陰高新區(qū)調(diào)研的日子里，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者明顯地感受到當(dāng)?shù)毓賳T與眾不同的開放性思維。

“消化吸收全世界的創(chuàng)新成果并在江陰高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這同樣是我們的‘自主創(chuàng)新?！瘪T愛東在與《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者的交流中始終認(rèn)為對“自主創(chuàng)新”的理解不可偏狹。最近幾年，江陰高新區(qū)在原有的比利時貝卡爾特、荷蘭DSM、日本JFE、日本東芝、臺灣新和橋等世界知名企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作、跨國并購和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，又新引進(jìn)了美國高通、新加坡星科金朋、瑞典SSAB、荷蘭達(dá)門、日本栗田、德國雷諾菲克斯等一大批世界知名跨國公司，每年實(shí)際到賬注冊外資均突破2億美元，2015年到賬數(shù)更高達(dá)4.1億美元。馮愛東認(rèn)為，這一金光閃爍的“賬單”與高新區(qū)“經(jīng)營者”的開放思維不無關(guān)聯(lián)。

“江陰高新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入‘打造國際一流企業(yè)的新階段，這個階段不是一般意義上的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)必須通過跨國并購、強(qiáng)強(qiáng)合作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以航空母艦式的聯(lián)合體進(jìn)入主導(dǎo)客戶的前沿領(lǐng)域?，F(xiàn)在的問題是如何處理好自主創(chuàng)新與對外開放的關(guān)系?！瘪T愛東向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，“完全依賴傳統(tǒng)認(rèn)識上的‘自主，長電科技追趕世界一流技術(shù)是很困難的。在金融危機(jī)的時候長電科技購買了新加坡的研發(fā)機(jī)構(gòu)，所以在先進(jìn)封裝上占有一席之地，這也是后來中芯國際愿意和它合作的原因。之后引入美國高通、收購星科金朋，它的技術(shù)就更有突破了，因?yàn)樾强平鹋蟮募夹g(shù)比它更前沿。我們要承認(rèn)在原創(chuàng)技術(shù)和工藝、材料等方面與世界一流企業(yè)存在差距，如果一味強(qiáng)調(diào)‘自力更生一定會花費(fèi)更多的時間甚至失去機(jī)遇，通過資本的紐帶建立跨國、跨地區(qū)的關(guān)系，能夠使自主創(chuàng)新獲得更快的速度、達(dá)到更好的效果，我們何樂而不為呢？更何況，不管是合資還是并購，長電科技還是我們的民族企業(yè)，自主知識產(chǎn)權(quán)全部在中國申報(bào)?！?/p>

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，拓展“市場關(guān)系空間”加速自主創(chuàng)新的案例在江陰高新區(qū)可謂比比皆是。法爾勝泓昇集團(tuán)在鋼絲繩領(lǐng)域一直是全國老大，全球也是排名最前的，但集團(tuán)總裁周江認(rèn)為，企業(yè)迅速發(fā)展離不開自主創(chuàng)新，但沒有貝卡爾特的合資合作達(dá)不到今天的水平，因?yàn)樨惪柼厥侨蜃畲蟮匿摵熅€生產(chǎn)企業(yè)，擁有最前沿的核心技術(shù)。再以長電科技為例，它的合作伙伴中芯國際原來只在北京、深圳等一線城市研發(fā)生產(chǎn)，有了長電科技的產(chǎn)業(yè)鏈配套，整體上將其終端硅片制造、研發(fā)中心和一個12億美元的大項(xiàng)目全部落在了江陰。有關(guān)人士給《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者算了一筆賬——如果長電科技乃至江陰高新區(qū)單獨(dú)培育一個中芯國際現(xiàn)有規(guī)模和科技實(shí)力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，10年時間都未必能夠成功?！罢猩桃Y的對象幾乎都有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、自己的知識產(chǎn)權(quán)、自己的自主品牌，江陰高新區(qū)一下子跨越了‘從小到大的發(fā)展過程，這應(yīng)當(dāng)看作是‘市場關(guān)系空間的有益嘗試。”該人士認(rèn)為。