王婷

摘 要：網(wǎng)絡(luò)交易依靠現(xiàn)代電子信息技術(shù)因此有成本低、效率高、方便快捷等優(yōu)勢(shì)，在人們生活領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中的地位越來(lái)越重要，但由于法律和管理的漏洞，經(jīng)營(yíng)者為了獲取利益，于是催生了許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。本文闡述和闡述了當(dāng)今我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)交易的發(fā)展現(xiàn)狀，分析網(wǎng)絡(luò)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)形式和存在的原因，站在電商平臺(tái)的立場(chǎng)，從行政法學(xué)的角度提出了電商平臺(tái)在規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)交易不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)該承擔(dān)的行政責(zé)任。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；電商平臺(tái)；行政責(zé)任

一、引言

計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，已成為各國(guó)商務(wù)發(fā)展的一大的趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)商務(wù)研究中心預(yù)測(cè)，2016年我國(guó)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模將高達(dá)3.6萬(wàn)億元人民幣，占總消費(fèi)額10.8%。①我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶數(shù)量和網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，得益于這些年網(wǎng)絡(luò)零售商市場(chǎng)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了如：淘寶網(wǎng)、天貓、京東商城、美麗說(shuō)、蘑菇街、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、唯品會(huì)、聚美優(yōu)品等有影響力的電商平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物具有技術(shù)性強(qiáng)、創(chuàng)新程度高、用戶群龐大的特點(diǎn)，該領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，但是相應(yīng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也層出不窮。本文認(rèn)為除了獨(dú)立電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為引起的法律責(zé)任，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也應(yīng)該對(duì)此類(lèi)行為承擔(dān)一定的行政責(zé)任。

二、網(wǎng)絡(luò)交易中涉及的基本概念分析

互聯(lián)網(wǎng)交易就是電商經(jīng)營(yíng)者通過(guò)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)平臺(tái)即是一個(gè)為企業(yè)或個(gè)人提供網(wǎng)上交易洽談的平臺(tái)，是協(xié)調(diào)、整合信息流、貨物流、資金流的重要場(chǎng)所。企業(yè)、商家可充分利用電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、支付平臺(tái)、安全平臺(tái)、管理平臺(tái)等共享資源有效地、低成本地開(kāi)展自己的商業(yè)活動(dòng)。

三、互聯(lián)網(wǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體表現(xiàn)

1、混淆行為。國(guó)家發(fā)改委于12月29日發(fā)布的首個(gè)“雙十一”信用評(píng)價(jià)報(bào)告：《2015年“雙十一”綜合信用評(píng)價(jià)報(bào)告》指出，大部分促銷(xiāo)商品都趨向接近2015年最低價(jià)，但在750多萬(wàn)件促銷(xiāo)商品中，仍有過(guò)半比例的產(chǎn)品出現(xiàn)了事先提價(jià)、當(dāng)天降價(jià)的情況，部分甚至提價(jià)高達(dá)200%以上。在這樣的大型促銷(xiāo)活動(dòng)中存在的事先提價(jià)，當(dāng)天降價(jià)的行為，就是違反誠(chéng)實(shí)信用的欺詐行為。

2、虛假宣傳和商業(yè)詆毀。虛假宣傳是借助網(wǎng)絡(luò)這種媒介任意夸大商品的性能，宣傳不符合商品本身性能的東西，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。商業(yè)詆毀則是不法經(jīng)營(yíng)者為了使自己的商品很快的銷(xiāo)售出去，刻意的對(duì)其他同類(lèi)商品進(jìn)行名譽(yù)上和質(zhì)量上進(jìn)行誹謗。

（二）互聯(lián)網(wǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)存在的原因

1、利益因素。與傳統(tǒng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相比，網(wǎng)絡(luò)交易競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，一些不法電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)如此殘酷的競(jìng)爭(zhēng)為了獲取利益，就不得不采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。

2、道德因素。為刺激消費(fèi)者產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)欲望，利用互聯(lián)網(wǎng)自身的缺點(diǎn)和政府對(duì)電商平臺(tái)監(jiān)管不到位的缺點(diǎn)，展示虛假促銷(xiāo)信息和虛假價(jià)格信息，為博取消費(fèi)者的信任，雇人刷銷(xiāo)量刷信譽(yù)，欺騙消費(fèi)者。影響評(píng)價(jià)的公正性和客觀性，最終導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)，影響到了整個(gè)電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)和美譽(yù)度

（三）電商平臺(tái)管理制度缺失

1、電商平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)單漏洞大。目前的電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)于各家商戶的產(chǎn)品都設(shè)置了信用評(píng)價(jià)還有追加評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)西同，就拿淘寶網(wǎng)來(lái)說(shuō)其信用評(píng)價(jià)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品銷(xiāo)售有著至關(guān)重要的影響，它對(duì)消費(fèi)者的起到了消費(fèi)導(dǎo)向的作用。許多消費(fèi)者往往會(huì)根據(jù)其他消費(fèi)者的評(píng)價(jià)決定自己是否購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品。因此，許多經(jīng)營(yíng)者利用消費(fèi)者的這種需求心理專(zhuān)門(mén)雇人刷評(píng)論，好評(píng)返現(xiàn)金等活動(dòng)，這種簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)體系有著嚴(yán)重的漏洞，表明電商平臺(tái)在其信用體系設(shè)置和管理上存在嚴(yán)重的制度缺失。

2、電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管責(zé)任不到位。互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播速度很快、用戶的更新比較頻繁，從電商平臺(tái)來(lái)看，如果不法經(jīng)營(yíng)者發(fā)布對(duì)他人商譽(yù)造成損害的信息、虛假的產(chǎn)品信息、虛假的廣告、虛假的銷(xiāo)量時(shí)，往往電商平臺(tái)都不會(huì)對(duì)其進(jìn)行審核。只有在該信息被運(yùn)營(yíng)商定義為不實(shí)、違法信息或有用戶舉報(bào)時(shí)，運(yùn)營(yíng)商才會(huì)對(duì)信息進(jìn)行刪除、屏蔽等處理。對(duì)于此類(lèi)事件的處理，電商平臺(tái)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任往往是模糊的。

四、電商平臺(tái)在規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的責(zé)任

（一）加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的立法

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中條款缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的明確定義，對(duì)于活躍的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)條款設(shè)立，特別是明確各責(zé)任主體的相關(guān)行政立法，它作為一般條款的具體外延，可以達(dá)到構(gòu)建完備的法律框架的目的。

（二）電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政監(jiān)督

成立專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。我國(guó)可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于新設(shè)置的監(jiān)管可以以電商平臺(tái)為依托，這樣的設(shè)置有利于更好的了解經(jīng)營(yíng)者的背景信息，能夠保證相關(guān)法案的具體實(shí)施，并且保證了較強(qiáng)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效率。構(gòu)建完善的信用評(píng)價(jià)體系還應(yīng)切實(shí)推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證，要求經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)的身份信息，從而杜絕網(wǎng)絡(luò)違法行為的出現(xiàn)概率。因此，構(gòu)建消費(fèi)者監(jiān)督渠道以及工商行政管理部門(mén)監(jiān)督渠道能夠保證電商平臺(tái)的評(píng)價(jià)體系趨于完善，評(píng)價(jià)結(jié)果公正、準(zhǔn)確，違法行為逐漸減少。

（三）電商平臺(tái)明確其在信用評(píng)價(jià)體系中的責(zé)任

電商平臺(tái)需明確相應(yīng)的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易中出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)，對(duì)違法行為責(zé)任的承擔(dān)不應(yīng)該僅僅歸咎于獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者，電商平臺(tái)也應(yīng)該承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管責(zé)任就應(yīng)當(dāng)由電商平臺(tái)承擔(dān)。相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)規(guī)定這一權(quán)利，同時(shí)如果運(yùn)營(yíng)商怠于履行監(jiān)管責(zé)任、導(dǎo)致違法或不實(shí)信息影響繼續(xù)擴(kuò)大，不僅獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)法律責(zé)任，相應(yīng)的電商平臺(tái)也應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶賠償責(zé)任，只有通過(guò)這樣才能保證網(wǎng)絡(luò)交易信息的真實(shí)性、合法性。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的具體監(jiān)管責(zé)任包括：對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商品描述進(jìn)行審核；對(duì)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品售后評(píng)價(jià)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)于涉及夸大對(duì)比描述、惡意貶損他人商譽(yù)或暗示他人商譽(yù)差的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)屏蔽刪除，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行關(guān)閉店鋪、限制交易等嚴(yán)肅處理。總之電商平臺(tái)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行監(jiān)管的最主要最直接的途徑，只有明確電商平臺(tái)在信用評(píng)價(jià)體系中的責(zé)任才能夠確保網(wǎng)絡(luò)交易的公平公正。

（作者單位：廣西大學(xué)）

注解：

① 蘇航：電商平臺(tái)中商家信息展示道德失范問(wèn)題研究.吉林大學(xué).2016-6

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