張文杰

摘 要：地質(zhì)礦產(chǎn)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性、先行性作用，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，地質(zhì)礦產(chǎn)工作推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。文章通過(guò)闡述地質(zhì)礦產(chǎn)及其現(xiàn)狀，分析地質(zhì)礦產(chǎn)工作推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)充分發(fā)揮地質(zhì)礦產(chǎn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略展開(kāi)探討，旨在為如何深化地質(zhì)礦產(chǎn)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

一、引言

地質(zhì)礦產(chǎn)礦產(chǎn)資源是大自然賦予人類(lèi)的生活資源，地質(zhì)礦產(chǎn)資源是國(guó)家資源中不可或缺的一部分，并且也是確保國(guó)家得以社會(huì)安定、有序發(fā)展的關(guān)鍵因素。經(jīng)由對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源展開(kāi)科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，并強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的管理，方可使國(guó)家、人民獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采工程不斷增多，現(xiàn)階段地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采依舊存在一系列問(wèn)題，由此要求相關(guān)人員要逐步加大對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的管理力度，唯有協(xié)調(diào)好地質(zhì)礦產(chǎn)工作，方可防止重大安全事故的引發(fā)，方可推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

二、地質(zhì)礦產(chǎn)及其現(xiàn)狀

伴隨全球化、工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需要量逐年攀升，即便我國(guó)有著品種繁多、總量龐大的礦產(chǎn)資源，然而人均少、稟賦不足，缺乏大宗、支柱性礦產(chǎn)。地質(zhì)礦產(chǎn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源，其很大程度上影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧安康。煤、石油、天然氣在全球、我國(guó)一次性能源消費(fèi)系統(tǒng)中，逐一占比約93.0%、95.0%，此類(lèi)地質(zhì)礦產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的原料[2]。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中絕大部分一次能源源自于地質(zhì)礦產(chǎn)，所以，真正意義上強(qiáng)化能源資源保障水平是地質(zhì)礦產(chǎn)工作的首要任務(wù)，務(wù)必要將能源礦產(chǎn)勘查放置于地質(zhì)礦產(chǎn)工作規(guī)劃的第一位?，F(xiàn)階段，我國(guó)是正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展過(guò)程中的發(fā)展中大國(guó)，能源資源需求形勢(shì)嚴(yán)峻，已然轉(zhuǎn)變成制約我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一大瓶頸，解決一個(gè)15億人口發(fā)展中大國(guó)的能源資源問(wèn)題，要求強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)、資源的利用，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，強(qiáng)化我國(guó)能源資源保障水平。

三、地質(zhì)礦產(chǎn)工作推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并形成十分明顯的產(chǎn)業(yè)波、效應(yīng)礦業(yè)，一方面具備自身特有的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，一方面有著覆蓋面廣的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、波及效應(yīng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)可有效作用于對(duì)貨物流量、空間布局予以改變，其能夠盡可能地發(fā)揮電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的“用武之地”[3]。就好比以加大西部地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度為例，其不單單能夠有效推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入正向積極力量。好比地質(zhì)礦產(chǎn)工作可推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)及一系列服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)城市化進(jìn)程

礦業(yè)城市既要為全國(guó)供給超過(guò)90個(gè)百分點(diǎn)的礦物原材料，既要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到經(jīng)濟(jì)集聚、輻射的功效?，F(xiàn)代化城鎮(zhèn)逐步發(fā)展，必然會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，并且城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備協(xié)調(diào)功能，進(jìn)一步推動(dòng)著全面區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以我國(guó)西部地區(qū)為例，地質(zhì)礦產(chǎn)工作此項(xiàng)作用在我國(guó)西部地區(qū)現(xiàn)階段及將來(lái)發(fā)展中勢(shì)必進(jìn)一步明顯。推進(jìn)西部地區(qū)城市化，應(yīng)當(dāng)著重把握自身區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)豐富、東部地區(qū)能源緊缺的機(jī)遇，打造資源型城市。

現(xiàn)階段，我國(guó)礦業(yè)城市大部分處在中西部地區(qū)，且西部地區(qū)礦業(yè)城市以中年時(shí)期居多。在推進(jìn)西部城市化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)基于不同城市地質(zhì)礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加大西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用力度，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，使資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)西部城市化進(jìn)程，拉攏我國(guó)東西部貧富差距，積極促進(jìn)全國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

四、充分發(fā)揮地質(zhì)礦產(chǎn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）注重提升科技水平

自礦產(chǎn)資源勘查突破、地質(zhì)資料服務(wù)應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域出發(fā)，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)科技工作實(shí)際情況、面臨的問(wèn)題及地質(zhì)礦產(chǎn)科技工作的發(fā)展趨勢(shì)等予以明確，提升地質(zhì)礦產(chǎn)科技工作創(chuàng)新力度，歸納出生產(chǎn)實(shí)踐期間面臨的核心技術(shù)疑難點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)人員相互間的合作研究、應(yīng)用，為礦產(chǎn)資源勘查突破提供有利科技保障，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利科技支撐。制定科學(xué)合理的地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，將強(qiáng)化一系列業(yè)務(wù)技術(shù)管理水平作為目的，著重剖析系統(tǒng)理順礦產(chǎn)資源勘查期間行政管理步驟、技術(shù)工作步驟及一系列業(yè)務(wù)管理規(guī)章，找出其中存在的不足及引發(fā)的原因；對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)展評(píng)定研究，經(jīng)由世界范圍內(nèi)的比較，得出我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系適用范圍及對(duì)現(xiàn)階段地質(zhì)礦產(chǎn)工作存在何種影響的結(jié)果；加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新理論、新方法的引入學(xué)習(xí)，就全面流程每一環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，制定修改完善地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建起與時(shí)俱進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的框架設(shè)想及對(duì)策建議[5]。

（二）做好協(xié)調(diào)組織工作

地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查是為了促進(jìn)對(duì)其的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)存在一定規(guī)模，市場(chǎng)需求相對(duì)高的礦種應(yīng)當(dāng)擺放在開(kāi)發(fā)利用的第一位，以構(gòu)筑起相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群?，F(xiàn)階段，我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中依舊存在一系列問(wèn)題，諸如地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用失衡，部分金屬礦、化工礦被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，而建材礦、非金屬礦，不管是其開(kāi)發(fā)規(guī)模，還是利用水平，均與其龐大的儲(chǔ)量不相吻合；礦產(chǎn)品缺乏深加工、精加工產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不足，一些礦區(qū)依舊停留于買(mǎi)賣(mài)原礦或者粗加工階段；一些生產(chǎn)企業(yè)缺乏法制意識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)水平低，非法開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)有序健康發(fā)展構(gòu)成極大不利影響等。鑒于此，各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宣傳教育，作用以提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的法制意識(shí)；應(yīng)當(dāng)深化地質(zhì)礦產(chǎn)工作改革，促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)工作逐步朝統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)采礦方向買(mǎi)進(jìn)；做好協(xié)調(diào)組織工作，依法整治地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)秩序，促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)秩序本質(zhì)改善，各級(jí)政府、礦管單位均應(yīng)當(dāng)明確自身的重要職責(zé)，進(jìn)一步依法健全礦產(chǎn)資源勘查登記、采礦許可證規(guī)章，依法約束礦山生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，杜絕非法開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象，對(duì)違反礦產(chǎn)資源法的各式各樣違法案件，應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展科學(xué)處理，防止矛盾激化及不安定因素的引發(fā)，積極促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)有序健康發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，地質(zhì)礦產(chǎn)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性、先行性作用，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，地質(zhì)礦產(chǎn)工作推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清楚認(rèn)識(shí)地質(zhì)礦產(chǎn)及其現(xiàn)狀，全面分析地質(zhì)礦產(chǎn)工作推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“注重提升科技水平”、“做好協(xié)調(diào)組織工作”等，有效深化地質(zhì)礦產(chǎn)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展研究。

（作者單位：成都理工大學(xué)）

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