張毅

摘要：林業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分，森林資源是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中重要的組成部分之一，因此，對(duì)于林業(yè)的重視和森林資源的防護(hù)十分重要，若森林防火檢測與預(yù)警工作不到位，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章簡要分析了當(dāng)前森林防火監(jiān)測與預(yù)警工作中存在的不足，并針對(duì)這些不足提出森林防火的工作重點(diǎn)，同時(shí)提出森林防火監(jiān)測以及預(yù)警系統(tǒng)的利用。

關(guān)鍵詞：森林防火；監(jiān)測與預(yù)警；工作重點(diǎn)

近幾年，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，全球氣候持續(xù)升溫，在這一背景下，森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了森林資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界范圍內(nèi)，每年發(fā)生的森林火災(zāi)達(dá)到27萬次，因此所燒毀的森林面積甚至達(dá)到了上千萬公頃。保護(hù)森林等同于保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，對(duì)人類生命生活具有獨(dú)特的作用。因此，為了更好地保護(hù)森林資源，森林防火工作是重中之重，森林防火工作的質(zhì)量與我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。

1 森林防火工作中的問題

1.1 人為性火災(zāi)頻發(fā)

分析森林火災(zāi)發(fā)生引起的直接原因，人為性引發(fā)的火災(zāi)眾多。大多數(shù)的森林火災(zāi)都是由于人們?cè)诟稍锏募竟?jié)用火不當(dāng)，或是在節(jié)日慶祝等過程中，未考慮到火星對(duì)森林資源的不良影響而導(dǎo)致森林火災(zāi)。由此可見，森林火災(zāi)具有人為性，管理更難，除了森林自身的因素外，人為因素具有更強(qiáng)的隨機(jī)性。

1.2 森林可燃物數(shù)量增多

森林可燃物指的是森林中所有的有機(jī)物質(zhì)，例如，樹葉、樹枝、泥炭等。在許多森林資源豐富的地區(qū)，強(qiáng)降溫降雨等天氣后，林間草本易凍死，出現(xiàn)樹葉早落、樹枝折斷等現(xiàn)象，導(dǎo)致枯木增多，森林可燃物數(shù)量不斷增多。據(jù)調(diào)查，部分地區(qū)的森林可燃物超過了國際標(biāo)準(zhǔn)，完全具備了發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，較容易發(fā)生森林火災(zāi)。

1.3 缺乏宣傳

各個(gè)地方森林都會(huì)采取一定的措施來開展森林防火的宣傳工作，但仍然達(dá)不到理想的宣傳效果，宣傳不夠深入、不夠廣泛，對(duì)于群眾甚至基層干部來說，森林防火意識(shí)依然較為薄弱。在重要時(shí)段、重要地段，宣傳力度和防護(hù)監(jiān)管力度還不夠，依然存在很多野外用火的違規(guī)行為。另一方面，宣傳方式較為單一，難以被廣大群眾吸收和普及。

1.4 防火措施不夠完備

當(dāng)前許多地區(qū)的防火措施依然停留在口號(hào)層面，防火工作過程中，并未切實(shí)落實(shí)當(dāng)?shù)氐姆阑鹦麄?、監(jiān)督、巡查等工作，忽略預(yù)防火災(zāi)工作的重要性，事后才采取補(bǔ)救措施。只是簡單張貼標(biāo)語、下發(fā)文件通知、召開形式主義的會(huì)議等，防火工作僅浮于表面，不夠深入。沒有進(jìn)一步采取措施管理森林可燃物、野外火源以及農(nóng)事用火等，常常導(dǎo)致野外火源失控，無法管理。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案也不夠完善，當(dāng)真正的火災(zāi)發(fā)生時(shí)，組織指揮、后勤保障以及人員調(diào)配等工作環(huán)節(jié)都不能及時(shí)跟上，救火效果大打折扣。另外，防火基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善也是影響森林火災(zāi)防護(hù)的一個(gè)重要因素。在許多生物防火林建設(shè)過程中，首先進(jìn)行整體的規(guī)劃，政府投入一定資金，再通過工程的形式建設(shè)改造，但是由于大多數(shù)的生物防火林帶都處于山脊處，土壤較為貧瘠，無法達(dá)到預(yù)期的防火效果。

1.5 資金投入不夠

目前，眾多地區(qū)依然未將森林防火經(jīng)費(fèi)的投入納入財(cái)政預(yù)算中，嚴(yán)重影響了森林防火專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，同時(shí)在防火工作中也無法利用完備的設(shè)備物資來提高防火工作質(zhì)量，就算已經(jīng)置備防火設(shè)備也無法及時(shí)更新。在設(shè)備物資較為落后的地區(qū)，其森林防火工作質(zhì)量也會(huì)大大降低，撲火力量、滅火物資、火場通訊及指揮系統(tǒng)等都無法滿足火情發(fā)展的需要。另一方面，由于缺乏資金的支持，專業(yè)撲火團(tuán)隊(duì)無法真正成立，有名無實(shí)，一旦有森林火災(zāi)發(fā)生，較難召集起撲火人員，影響撲救效率。

2 森林防火工作重點(diǎn)

2.1 加大宣傳力度

森林防火宣傳工作不能只采用單一的宣傳標(biāo)語的形式來開展宣傳，應(yīng)當(dāng)同時(shí)利用電視廣播以及手機(jī)短信等渠道，教育群眾自覺增強(qiáng)防火意識(shí)，自覺遵守規(guī)定，履行防火義務(wù)等。在較易發(fā)生森林火災(zāi)的秋冬季節(jié)，更應(yīng)該集中開展宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面。

2.2 建立完善的管理機(jī)制

堅(jiān)持以預(yù)防為主，積極消滅的方針開展防火工作，著重加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防以及隱患的消除方面的工作。應(yīng)嚴(yán)格管理野外用火，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取重典防護(hù)措施，嚴(yán)格管理林中重要設(shè)施和目標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)督工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)能盡快組織調(diào)動(dòng)工作組。在火災(zāi)發(fā)生之前，工作人員應(yīng)深入一線細(xì)致排查火災(zāi)隱患。嚴(yán)格把關(guān)山頭、路口等重要地段，最大程度地消除火災(zāi)隱患。

2.3 森林防火應(yīng)急預(yù)案

重視并加強(qiáng)森林火險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)將火線信息發(fā)布。同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分利用森林防火監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，通過衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)測以及地面巡護(hù)等多重手段，全方位立體式地監(jiān)測森林火災(zāi)，建立應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)出預(yù)警警報(bào)。開展全天候的值班帶班制度，選派負(fù)責(zé)人的人員來擔(dān)任值班任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行巡護(hù)監(jiān)督等任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查零報(bào)告以及有火必報(bào)等制度，確?；馂?zāi)及時(shí)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)靠前進(jìn)行駐防，隨時(shí)待命，一旦有火情出現(xiàn)就快速出動(dòng)，快速處理，確保盡早撲滅火災(zāi)。相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)將撲火人員，以及群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位，避免由于火災(zāi)出現(xiàn)人員傷亡。

2.4 提升防控水平

通過科技手段不斷地改革和完善森林防火機(jī)制，提高森林防火的能力。及時(shí)打擊野外違規(guī)用火，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)案件的查出及偵破的能力并依法嚴(yán)懲肇事者。

2.5 完善法律法規(guī)

只有不斷完善森林防火監(jiān)測與預(yù)警相關(guān)的法律法規(guī)，才能最大程度地提升森林安全，降低森林火災(zāi)指數(shù)。因此，應(yīng)當(dāng)完善健全法律法規(guī)，建立明確的責(zé)任機(jī)制，提升森林火災(zāi)防御以及撲救工作的質(zhì)量；另外，對(duì)于火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火行為者應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，才能規(guī)避人為縱火的現(xiàn)象。

3 結(jié)語

綜上所述，森林資源是我們賴以生存的重要能源。我們應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)森林防火監(jiān)測與預(yù)警工作的開展，以預(yù)防為主，才能有效地排除森林中存在的安全隱患，降低森林火災(zāi)發(fā)生的概率。

（責(zé)任編輯 張芝）