摘 要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人力資源成為企業(yè)的重要資源，企業(yè)人事行政管理成為提高企業(yè)管理水平的風(fēng)向標(biāo)。企業(yè)人事行政管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，因此需要對(duì)企業(yè)人事行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。本文主要以國(guó)有企業(yè)人事行政管理為研究對(duì)象，以南昌X企業(yè)為例對(duì)其人事行政管理進(jìn)行SWOT分析，指出人事行政管理中的優(yōu)勢(shì)因素和劣勢(shì)因素，并針對(duì)問題提出解決策略，以提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；人事行政管理；SWOT分析

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)企業(yè)人事行政管理的挑戰(zhàn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為依托的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有較高素質(zhì)的知識(shí)型人才成為最重要的資源。信息技術(shù)的不斷發(fā)展產(chǎn)生了信息經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人類對(duì)于知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)入全新認(rèn)識(shí)的新時(shí)代，對(duì)企業(yè)人事行政管理的協(xié)調(diào)優(yōu)化提出新的挑戰(zhàn)。

1.戰(zhàn)略型人事行政管理的開發(fā)與管理

以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為載體的企業(yè)人事行政管理，在企業(yè)中的地位越來越重要，已經(jīng)上升到企業(yè)的戰(zhàn)略管理高度。戰(zhàn)略型人力資源的管理與開發(fā)已經(jīng)成為企業(yè)人事行政管理的一項(xiàng)重要的職能，知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)方式多種多樣，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間都存在著知識(shí)資源的競(jìng)爭(zhēng)、資源配置的競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，因此以知識(shí)為載體的企業(yè)人事行政管理的競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

2.建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的企業(yè)管理特殊模式

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)企業(yè)人事行政管理提出新的挑戰(zhàn)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使處于企業(yè)最頂層和最底層的人員實(shí)現(xiàn)了溝通和聯(lián)系，虛擬企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，充分依靠網(wǎng)絡(luò)手段，在各企業(yè)成員相互信任的基礎(chǔ)上共享技術(shù)、分擔(dān)費(fèi)用，使企業(yè)人事行政管理的成本大大降低，需要更加完善的協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及員工的培養(yǎng)機(jī)制，促使企業(yè)人事行政管理模式的轉(zhuǎn)變。

3.突出以人為本的柔性管理

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，造成了企業(yè)組織形態(tài)的變化，需要相應(yīng)的管理模式與之相適應(yīng)，以人為本的柔性管理方式在企業(yè)人事行政管理中廣泛應(yīng)用。柔性管理依靠引導(dǎo)、激勵(lì)、感召等方式，充分發(fā)揮員工的潛能，對(duì)員工的自我管理進(jìn)行充分授權(quán)。

學(xué)習(xí)型組織的不斷發(fā)展，將員工學(xué)習(xí)與組織學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，使組織形態(tài)更具適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力，從而組織人力資源管理的水平需要不斷提高。

二、南昌X企業(yè)人事行政管理的SWOT分析

南昌X企業(yè)是由江西省政府、南昌市政府和上海綠地集團(tuán)共同投資建設(shè)的，作為江西省規(guī)格最高，規(guī)模最大的國(guó)賓館接待和商務(wù)酒店，是江西省對(duì)外形象的一個(gè)窗口。

1.優(yōu)勢(shì)因素（strength）

（1）該企業(yè)本身屬于國(guó)有企業(yè)，相對(duì)穩(wěn)定。相比其他民營(yíng)企業(yè)，該企業(yè)在市場(chǎng)、資金、技術(shù)等方面有較為堅(jiān)實(shí)的后盾作支持，企業(yè)的生存環(huán)境較好，員工工作環(huán)境較為穩(wěn)定，企業(yè)中高層人員流失相對(duì)較低。

（2）該企業(yè)員工福利待遇相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)員工工作時(shí)間嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間，周末雙休制，節(jié)假日加班按國(guó)家法定要求發(fā)放加班工資，在員工專業(yè)技能培訓(xùn)方面更愿意投入更多的時(shí)間，該企業(yè)有相應(yīng)的上級(jí)主管部門，資金方面有強(qiáng)大的后盾，員工的工資福利待遇方面有保障。

2.劣勢(shì)因素（weakness）

（1）該企業(yè)用人觀念陳舊，管理者缺乏專業(yè)知識(shí)。管理層人員的選拔主要是職務(wù)內(nèi)定，內(nèi)部競(jìng)聘不公平，員工的積極性普遍不高，優(yōu)秀的人才看不到晉升的機(jī)會(huì)，員工寧愿放棄時(shí)間、福利相對(duì)穩(wěn)定的工作，去尋找更有發(fā)展前景和更具挑戰(zhàn)性的工作；外行管內(nèi)行的現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，管理體制繁瑣復(fù)雜，需要經(jīng)過層層審批，管理者意見不統(tǒng)一，辦公效率較低，上層與上層之間，上下層之間溝通協(xié)調(diào)不順暢。

（2）該企業(yè)缺乏系統(tǒng)的晉升選拔和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)人事行政管理制度不完善，對(duì)于員工缺乏必要的培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，對(duì)于員工加班沒有相應(yīng)的加班工資，而是將加班時(shí)間與休息時(shí)間相抵消，缺乏獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，無法調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

（3）該企業(yè)人事行政管理各部門責(zé)權(quán)不明確。員工的薪酬與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不掛鉤，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)無法促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，缺乏完整的人事行政管理規(guī)劃以及長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，人事行政部門和各部門的培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一性和銜接性。

3.機(jī)會(huì)因素（opportunity）

企業(yè)人事行政管理的模式和理念發(fā)生了新的變化。國(guó)外企業(yè)先進(jìn)管理思想的引進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)人事行政管理呈現(xiàn)出以人為本的新趨勢(shì)，通過結(jié)合現(xiàn)代管理方法，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定符合企業(yè)發(fā)展的人事行政管理規(guī)劃，嚴(yán)格把握從引才、育才、護(hù)才、留才等一系列人事行政管理的環(huán)節(jié)；剛性管理與柔性管理的有機(jī)結(jié)合，企業(yè)生存和發(fā)展的基本方式是根據(jù)顧客的需求提供個(gè)性化的服務(wù)，把員工作為一種資源，進(jìn)行利用和開發(fā)，更加注重員工的情感需求，充分發(fā)揮員工的潛能，使柔性管理在企業(yè)管理活動(dòng)中成為一種趨勢(shì)。

4.威脅因素（threatens）

國(guó)際品牌的入駐對(duì)高端員工的吸引。相對(duì)穩(wěn)定的工作時(shí)間好工資待遇已經(jīng)不能滿足企業(yè)高端員工的職業(yè)需求，跨企業(yè)通過高薪聘用、出國(guó)培訓(xùn)、明確的員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方式吸引了企業(yè)原有的高素質(zhì)、高技能以及經(jīng)驗(yàn)豐富的員工。先進(jìn)的管理理念、發(fā)展空間、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制都成為吸引企業(yè)精英的重要因素。

三、南昌X企業(yè)人事行政管理的策略實(shí)施

1.以優(yōu)秀的酒店企業(yè)文化為出發(fā)點(diǎn)，建立酒店的特有文化

企業(yè)文化對(duì)企業(yè)人事行政管理具有導(dǎo)向作用，建立優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)進(jìn)行人事行政管理的重點(diǎn)，以企業(yè)員工的利益為出發(fā)點(diǎn)，建立人性化的管理制度；營(yíng)造良好的氛圍，便于員工與管理層之間保持和諧的人際關(guān)系；合理安排員工的工作，使其付出的勞動(dòng)和得到的薪酬成正比，從而為企業(yè)更好的開展人事行政管理工作提供條件。

2.明確的企業(yè)人事行政管理目標(biāo)

企業(yè)行政部門應(yīng)定期制定人事行政管理的計(jì)劃，根據(jù)部門需求，工作崗位特征，工作任務(wù)，制定合理的人事行政管理目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的人員流動(dòng)情況，定期修改招聘計(jì)劃；結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定階段性的酒店人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期反饋培訓(xùn)效果，嚴(yán)格落實(shí)考核，從員工的招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、晉升，形成專業(yè)化的工作流程，建立并完善企業(yè)人事行政管理的儲(chǔ)備系統(tǒng)。

3.完善培訓(xùn)機(jī)制，制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)培訓(xùn)通過結(jié)合企業(yè)的人才需求，針對(duì)部門特征和員工特性，使員工了解企業(yè)的特有文化，以其專業(yè)素質(zhì)的提升為出發(fā)點(diǎn)，以提高工作效率和水平，培訓(xùn)應(yīng)具有靈活性、層次性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性，合理安排培訓(xùn)時(shí)間；實(shí)行定期輪換崗位，幫助員工掌握多項(xiàng)技能積累不同崗位的工作經(jīng)驗(yàn)；積極引導(dǎo)員工制定符合切身實(shí)際的職業(yè)生涯規(guī)劃，形成明確清晰的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力，為企業(yè)儲(chǔ)備充足的人力資源。

4.完善薪酬激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)各部門的不同工作性質(zhì)，設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考評(píng)目標(biāo)，績(jī)效考評(píng)體系具有科學(xué)性、直觀性，準(zhǔn)確的記錄考核情況，對(duì)員工給予工資、獎(jiǎng)金和各種福利等物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)作為價(jià)值回報(bào)。實(shí)行分層激勵(lì)制度，根據(jù)員工的職位和特征，制定合理的激勵(lì)制度，除了發(fā)獎(jiǎng)金，升職等企業(yè)慣用的激勵(lì)方法外，對(duì)于企業(yè)的骨干員工，特別是中高層的經(jīng)理級(jí)員工，也可考慮股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)方法。

5.企業(yè)人事行政管理的新模式--人事外包

企業(yè)根據(jù)其特有情況，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題，對(duì)人事行政管理的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，將處在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)和非核心地位的業(yè)務(wù)，通過承包給擁有這方面優(yōu)勢(shì)的組織來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利運(yùn)行，企業(yè)通過科學(xué)合理的選擇外包機(jī)構(gòu)，選擇外包服務(wù)講求時(shí)效性，結(jié)合具體的實(shí)際情況，選擇合適的外包項(xiàng)目，與外包機(jī)構(gòu)保持暢通的溝通，全面掌握人員儲(chǔ)備情況，及時(shí)監(jiān)督反饋不足，達(dá)到最佳的管理效果。

四、結(jié)語

國(guó)有企業(yè)人事行政管理在企業(yè)管理中有著重要作用和重大意義。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)環(huán)境中取得成功，留住員工，尤其是留住優(yōu)秀員工，建立一套符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)人事行政管理體系是企業(yè)行政管理的努力方向。

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作者簡(jiǎn)介：李振華（1991- ），女，漢，山西翼城，碩士研究生，山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，研究方向：決策科學(xué)