俞劍英

干部隊伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵問題，是關(guān)乎黨的全局和發(fā)展的重大課題。在中國革命和建設(shè)的實踐過程中，陳云高度重視黨的干部隊伍建設(shè)，形成了豐富的干部建設(shè)思想。其中，對于干部甄別方面有很多論述，本文從了解和考察干部、嚴格審查與明辨是非以及堅持正確的原則和方法三個方面對陳云干部甄別思想進行了論述。

陳云；干部隊伍建設(shè)；甄別干部

陳云在黨的干部隊伍建設(shè)過程中，首先著手的就是甄別干部工作。干部工作是黨的組織工作的重心，而選拔干部的首要任務(wù)就是甄別。陳云認為，如果“對于一個人沒有根本的估計，用人就會造成很大的錯誤”。[1]

干部的好壞關(guān)系著黨的千秋大業(yè)，關(guān)系著黨的工作能否順利進行。要使黨內(nèi)有好的干部，第一步工作就是要了解和考察干部。毛澤東首先強調(diào)“必須善于識別干部”。陳云認為：“了解干部是制定干部政策的基礎(chǔ)。”黨組織要制定干部政策，選拔和培養(yǎng)的干部是否合格，使用的干部是否得當，基本前提就是要“了解人”。陳云關(guān)于干部政策的十二字中，講到的第一點就是了解人，足見“了解人”、“了解干部”是一項十分重要的工作。

（一）了解干部，就要對干部有客觀的、全面的、辯證的、歷史的、深入的了解。只有充分了解干部，才能更好地選拔干部。因此，陳云認為，“對于一個人沒有根本的估計，用人就會造成很大的錯誤”。但他同時指出：“了解人，要了解得徹底，不是容易的事情，嚴格地講是很難的?！盵2]在了解和考察干部時，由于考察者自身主觀認識水平和客觀的因素影響，往往會對一個人產(chǎn)生不同的印象和評價，在實際工作中出現(xiàn)偏差。因此這就要求在了解和考察干部時要客觀地、全面辯證地評估考察對象，防止片面性。陳云在延安擔任中央組織部部長期間，就曾意識到這個問題，他批評了這種“用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面看到”的毛病。如果對干部不全面了解，就無法判斷他在政治上是否立場堅定，對黨的事業(yè)是否忠誠，對工作是否勝任。正確識別干部，關(guān)乎黨的全局，一定要全面細致，這也正如毛澤東所說：“不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法?！盵3]

（二）了解干部，就要了解他們的優(yōu)點和缺點。只有充分地了解干部，才能更好地使用干部。干部是黨的事業(yè)不斷推進的中堅力量，要根據(jù)革命和建設(shè)的需要，把干部放到一個綜合的系統(tǒng)去評估和考察，正確了解和識別干部的能力和思想狀況，了解和認識干部的優(yōu)點和缺點。陳云充分肯定了這一點。他在《論干部政策》一文中對于了解人這一點，明確指出：“天下沒有一個人是毫無長處、毫無優(yōu)點的，也沒有一個人是毫無短處、毫無缺點的”，“在革命隊伍里，無一人不可用”。[4]因此，這就要了解和識別干部的優(yōu)缺點，對干部的錯誤和缺點進行具體問題具體分析，挖掘和發(fā)現(xiàn)干部身上的閃光點，并充分發(fā)揮他們的長處，避其短處，這樣才能更好地使用干部，為黨的事業(yè)貢獻他們的才干。對于已發(fā)現(xiàn)的干部優(yōu)缺點，要“發(fā)展其長，克服其短。適當表揚優(yōu)點，適當批評弱點”，陳云認為這樣才能促進干部自身的發(fā)展，而只看缺點不看優(yōu)點，對干部不夠深入了解，做出的判斷和在使用人才上也將會給黨和國家?guī)頁p失。

（三）了解干部，就要了解他們的本質(zhì)。只有充分了解，摸清底細，掌握他們的本質(zhì)，才能分清敵我，才能真正捍衛(wèi)黨的事業(yè)。陳云曾指出在了解和考察干部時出現(xiàn)的毛?。骸爸豢吹竭@個人今天干了什么，沒有看到他以前干些什么，只看到他本領(lǐng)的高低，沒有看到他本質(zhì)的好壞?！盵5]在革命時期，敵情非常復雜，因此充分了解干部是極其重要的，一定要了解他們的本質(zhì)，區(qū)分好壞，分清敵我，才能捍衛(wèi)黨的基業(yè)。在社會主義新時期，了解干部同樣重要。陳云在晚年的時候，就要求黨要選擇忠于黨、忠于人民的好干部。這就需要了解和考察干部日常的言行舉止，對那些腐化思想嚴重、貪圖享樂、幫派思想嚴重的人，一定要清除出黨，保證黨的純潔性。

陳云認為，了解與審查干部問題“是干部工作中的第一項”。審查是為了甄別破壞分子和敵對分子、投機分子以及叛徒等。壞分子分兩種：“一種是從外面混進邊區(qū)的，另一種是在邊區(qū)的和平環(huán)境中產(chǎn)生的。這兩種壞人已經(jīng)查出一些，現(xiàn)在還有未查出的，正在繼續(xù)審查?！睉?yīng)該說，要從干部隊伍中甄別出異己分子，是一項十分必要而又非常復雜的工作，它關(guān)乎到黨的革命隊伍的純潔性，又直接關(guān)系到干部本人的政治生命的清白，因此需要非常謹慎地執(zhí)行。陳云要求，“被審查干部的結(jié)論不能由審查者個人作出，而必須由中組部部務(wù)會議討論后作出。這既是對黨組織的負責，也是對干部本人的負責”。

（一）審查干部要有明確的目的。陳云認為，審查干部的目的主要有兩個方面：一是為了發(fā)現(xiàn)干部的長處和缺點，以便適當?shù)嘏囵B(yǎng)、使用、提拔和調(diào)動干部。二是為了發(fā)現(xiàn)混在黨內(nèi)的異己分子，以便清洗他們出黨而鞏固黨的行列。這項工作必須細心耐煩，不能粗枝大葉，既不能疏忽大意，又不能冤屈好人。[6]陳云指出，不管是為了認識和了解干部的長處和缺點，還是為了發(fā)現(xiàn)內(nèi)奸，都必須詳細了解干部在入黨前、入黨后全部生活和奮斗的歷史，因為從歷史的具體環(huán)境中才能正確地看出他的工作經(jīng)驗以及能力。也只有從全部的歷史中才能查出誰是干部，誰是偶然混入的分子，誰是內(nèi)奸。審干的目的明確之后，有利于審查工作的順利進展，這也是保證黨的組織良性循環(huán)發(fā)展的必要條件。

（二）審查干部要具體情況具體分析。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的隊伍內(nèi)部的情況極其復雜。延安整風運動以后，黨中央對干部進行了全面的審查，即干部審查運動。陳云作為中央組織部部長，在審查干部時遇到了各種情況，各類人群，情況之復雜不言而喻。但他沉著應(yīng)對，謹慎地區(qū)分對待。他指出了對不同的干部要注意不同的問題，對長期從事地下秘密工作的干部，應(yīng)該注意審查他“失過黨的聯(lián)系否？被捕或被扣過否？被捕被扣時有無動搖叛變行為？參加過反黨派否”等問題；對土地革命時期出身的干部應(yīng)注意審查他“思想意識的鍛煉如何？犯過什么政治錯誤？是否有過違抗命令及開過小差？被摧殘的老蘇區(qū)家庭中有無積極反黨分子及與其有某種聯(lián)系否”等；對知識分子新干部應(yīng)注意審查他“思想轉(zhuǎn)變的過程。被迫或自動加入過國民黨或其他派別否？他所報告的家庭及親朋關(guān)系是否真實？他對他們的認識是否正確？”等。足見陳云設(shè)計的審干問題之細致，針對性之強。

（三）審查干部要解決好“復雜”和“純潔”的問題。審查干部時，常常會被“復雜”和“純潔”所困擾。到底該如何界定“復雜”和“純潔”呢？部分黨的工作人員常常存在著這樣的缺點：他們在選擇新黨員或新干部時，只要“純潔”分子。他們所說的“純潔”是年紀輕，毫無社會經(jīng)驗，社會關(guān)系復雜一點的，長胡子的都就是壞分子。陳云指出：“做這些黨的工作的同志不了解，我們所說的純潔，主要的不是年幼齡輕，沒有社會關(guān)系、單純的純潔，而是指在復雜動蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅持奮斗的純潔?！盵7]有人又說老干部背景復雜，不如年輕人純潔。陳云現(xiàn)身說法，他說：“我的背景就非常復雜，我先是相信吳佩孚的，后來相信國家主義，后來又相信三民主義，最后才相信共產(chǎn)主義，因為經(jīng)過比較，認識到共產(chǎn)主義是最好的主義。我們說這種人復雜是復雜的，但他從自己的經(jīng)驗中真正了解共產(chǎn)主義，本質(zhì)也是純潔的。青年是純潔的，但純潔的不僅僅是青年，老頭子也可以是很純潔的?！盵8]陳云的一席話，解答了很多人心里的困惑，使大家在這兩個概念中找到了平衡和依據(jù)。

審查干部時還應(yīng)注意什么問題呢？由于審查不僅需要自己證明，還要有單位或個人證明，有的人就不敢為他人證明。對此，陳云說：“有的同志常常怕連累自己，不敢正確地替別的同志做證明人，所以領(lǐng)導遇到這類政治歷史問題，更要慎重辦理，否則有些人的問題永遠不能解決，使被嫌疑的同志冤沉大海，這實際上是損害黨的事業(yè)。這一點，無論是領(lǐng)導黨的工作，領(lǐng)導軍隊工作，都要十分注意?！盵9]另外，關(guān)于開除黨籍等關(guān)乎干部政治生命的決斷，陳云認為，“要很鄭重、很謹慎、很細心地處理它”。他說：“不是到了必不得已的時候，決不要開除黨員的黨籍?！盵10]

陳云認為，黨內(nèi)“是鞏固的，堅強的，如果敵人打過來，就可以把他們打出去。最怕的就是我們內(nèi)部有壞分子。如果內(nèi)部不鞏固，外面的進攻就抵擋不住”。那么，要想把黨內(nèi)部的壞分子清除出去，“采取既堅決又穩(wěn)妥的辦法去做，純潔干部隊伍，鞏固黨的組織，是有保證的”。在甄別干部時，要堅持正確的原則和方法，謹慎識別黨員和干部中的壞分子，分清是非，區(qū)分表象與本質(zhì)，才能真正把混進革命隊伍里的壞人和在和平環(huán)境中腐化變質(zhì)的人清除出黨。之所以要堅持正確的原則和方法，是因為在審查、甄別過程中往往存在著壞分子的表里不一、兩面性等難以識破的“假面具”以及甄別時對出身或經(jīng)歷復雜的同志、本質(zhì)好的但犯有小錯誤的同志等不可避免的誤差甄別現(xiàn)象。而原則是指導思想，方法是手段，兩者缺一不可，是促進干部隊伍的良性發(fā)展、純潔黨的干部隊伍的必要條件。

（一）甄別干部的原則。了解和審查干部還必須堅持正確的原則。對此，陳云主要強調(diào)了以下幾點：第一，“必須區(qū)別好壞，了解優(yōu)點和缺點”。第二，“必須實事求是，客觀、嚴格。結(jié)論應(yīng)該是不可反駁的。切忌以主觀的推測為根據(jù)。不單看言論和態(tài)度，主要看本質(zhì)和實際。不僅看一時一事，主要看整個工作歷史。不決定于家庭，決定于個人”。第三，“必須對黨對干部有高度的責任心。不能疏忽大意，不能冤屈好人”。第四，“必須采取正當?shù)姆椒?，切忌耍手腕”。第五，“必須做出符合實際的書面結(jié)論。切忌含含糊糊和懸而不決。切忌空口無憑”。[11]應(yīng)當注意，審查干部必須注意每個環(huán)節(jié)，“嚴格與客觀兩者不可缺一，實事求是的審查才是真正的嚴格”。同時，陳云還十分注意防止甄別定性擴大化，以免無辜的干部受冤屈。陳云提出的這些了解干部、審查干部的原則具有長期指導意義和操作性，對于黨正確地了解和選拔干部也具有現(xiàn)實的針對性。

（二）甄別干部的方法。陳云認為，了解和審查干部的方法是多式多樣的。其一，要在工作中審查，也要在歷史中審查，無論是歷史還是當下，審查的中心是工作。其二，通過其本人對黨、對上下級以及一般同志，對工作，對黨外人士的態(tài)度及他們的反饋，來全面了解這個人。其三，組織者還要對被考察者的過去與現(xiàn)在進行通盤觀察和比較。最后他還指出，不論是了解、審查、鑒定不是一次就完事的，因為人總是在變化當中，因此觀察也要逐漸深入。甄別干部不光要看他的檔案材料，還必須與本人當面談話，通過面對面的方式才能進一步了解干部，另外還要看旁人的證明材料以及周圍人的評價。即在審查過程中，既要聽本人講，又要讓有關(guān)單位和個人寫證明材料，力求全方位甄別干部。那么，如何區(qū)分好人和壞人呢？又如何識別壞分子的真面目呢？陳云認為，時間是檢驗一個人的好辦法。壞分子采取兩面派的辦法欺騙我們，其實只要我們提高革命警惕性，他們的真面目還是不難識破的。因為“做壞事的人表面上雖然裝得很好，但心里是壞的，一定要做壞事，形式與內(nèi)容相矛盾。他能夠在一段時間里裝假，但他不可能在長時間里始終裝假”。路遙知馬力，日久見人心?！八患虑榭梢匝b得好，但一百件事情就不能都裝得好?！盵12]只要一露出馬腳，就馬上隔離審查。這一方法也非常好用，從黨內(nèi)清除了很多壞分子。

陳云在選拔干部上親力親為，一方面深謀遠慮，從大局出發(fā)，為黨和國家根本利益著想，提出黨的干部對于黨的事業(yè)負有重大責任，是關(guān)乎黨的興衰成敗的關(guān)鍵等論斷；另一方面在甄別干部的實際工作中又細致入微，對干部的政治生命看得非常嚴肅，考慮并解決很多細節(jié)問題。他實事求是，全面看問題，用人所長，具體問題具體分析，用馬克思主義唯物辯證觀客觀地考察干部，甄別干部，為黨的事業(yè)永葆生機做實實在在的事。他的這些思想和做法與當今黨提出來的對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)倪x用新人三要求是一脈相承的。雖然所處歷史環(huán)境有所不同，但他的甄別干部思想方法和甄別思想是與時俱進的，對于我們面對復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下選拔干部甄別干部具有重要意義。

參考文獻

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[3]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：527.

[6]陳云文集（第1卷）[M].北京：中央文獻出版社，2005：283.

[7]陳云論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，1995：114.