美國想要以自由航行通過該海域的行為，來達到先發(fā)制人的效果。美國想要自由航行權(quán)，但是到媒體手中，讀者就會困惑你到底想要做什么？美國的行為，讓人看起來會讓爭議更加惡化。

南方周末記者 昱江

發(fā)自新加坡

南方周末特約撰稿 周舟

南海仲裁案近來是國際法專家頗為關(guān)注的話題，在新加坡香格里拉對話會上，國際法研究學(xué)者羅勃·貝克曼則用客觀和冷靜的態(tài)度，向記者和與會代表表達自己的觀點和立場。

南方周末：南海仲裁案公布后，菲、越政府可能會有怎樣的行動呢？

羅勃·貝克曼：根據(jù)我與周邊國家官員的交談來看，仲裁案后，越、菲可能并不會采取過激的行動，可能不會頻繁地派出漁船來挑釁。

在我看來，南海問題給中國帶來了一個附加的好處，那就是現(xiàn)在中國有很多人開始學(xué)習(xí)并研究國際法，我預(yù)計3年后中國可能在利用國際法來解決問題上取得巨大的進展。

南方周末：南海爭端涉及領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)的問題，您如何看待？

羅勃·貝克曼：海洋法公約規(guī)定12海里為沿海國的主權(quán)范圍，這些是可以就這個島嶼的特點來進行仲裁管轄。

還有，我們講到經(jīng)濟區(qū)，這不是一個海洋爭端的說法，而是我們在這個區(qū)內(nèi)都可以使用它的資源，是從經(jīng)濟、資源利用的角度來看。在這個經(jīng)濟區(qū)當(dāng)中，確實你可以使用你的自由權(quán)，進行資源的捕獲，但這不是從安全方面和按照公約來考慮的，比如沿海國家12海里范圍以外水域?qū)儆诮?jīng)濟區(qū)，那么就存在爭議，如果是用于軍事目的，那就包括一些敏感問題了。

南方周末：您如何看待美國以自由航行避開意思更明確的字眼？

羅勃·貝克曼：我現(xiàn)在要批評一下美國。我以前是美國人，但我現(xiàn)在是新加坡人，我對美國的態(tài)度是很友好的，但在航海權(quán)和飛行權(quán)上我同意中國的說法。因為美國強調(diào)自己還有海航、飛行的權(quán)利，這其實是一個幌子，其實背后是要在12海里以外進行軍事方式的飛行和航行。所以美國這里面講的航行、飛行權(quán)利是包括軍事的權(quán)利。美國有時候講的自由航行、飛行，是有特殊意思的。然而其他國家可能會有不同的理解，美國航行飛行其實背后有軍事活動和行動，這背后有隱意的。

南方周末：中國認(rèn)為美國不是國際海洋法公約的一員，南海問題還是要當(dāng)事國解決，您怎么看？

羅勃·貝克曼：我很贊同中國講的，美國不是這個大家庭的一部分，美國自己不是國際海洋法公約的一員，又怎么能告訴其他人該怎么做、怎么去理解這些國際公約呢？

我知道從美國國內(nèi)政治而言，他們有自己的問題。有時候我跟我的學(xué)生解釋，美國為什么不是其中一員，這是出于政治上的考慮。由于某種原因他不能成為其中一員，對美國也是有很大傷害。美國也想成為國際海洋法公約其中一員，他加入就會在國際海洋法和仲裁上有一些便利，使得自己的行為合法?，F(xiàn)在有個問題就是，美國不能使用國際海洋仲裁法的機制，因為他不是其中一員。美國要是想成為其中一員，你自己國內(nèi)的法律要和這個保持一致，這樣的話才會有法律秩序。

在中國南?，F(xiàn)在所發(fā)生的事情，我的解釋就是：美國想要以自由航行通過該海域的行為，來達到先發(fā)制人的效果。美國想要自由航行權(quán)，但是到媒體手中，讀者就會困惑：你到底想要做什么？美國的行為，讓人看起來會讓爭議更加惡化。