中共福建省紀委辦公廳 丁 鋒

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精細化財務(wù)管理在機關(guān)事業(yè)單位的應(yīng)用研究

中共福建省紀委辦公廳 丁 鋒

作為一種新型的財務(wù)管理模式，精細化管理在企業(yè)管理實踐和國家事業(yè)單位的管理實踐中具有非常重要的應(yīng)用價值。在新時期，我國機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理水平較難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為此，各機關(guān)事業(yè)單位必須積極探索新的財務(wù)精細化管理方法，在日常財務(wù)管理實踐中予以有效利用，全面提升機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

精細化管理 機關(guān)事業(yè)單位 財務(wù)管理

精細化管理是新時期財務(wù)管理的必然發(fā)展趨勢，這種先進理念符合現(xiàn)代化管理的基本要求。在我國，各機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)精細化管理體系尚不健全，為此，機關(guān)事業(yè)單位管理人員需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意識與觀念，努力加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，有效促進財務(wù)精細化管理體系的形成，從而使機關(guān)事業(yè)單位管理水平能夠跟上形勢發(fā)展的需要。

1 財務(wù)精細化管理的內(nèi)涵及其重要性

1.1 財務(wù)精細化管理的內(nèi)涵

傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式比較粗放，它以人工統(tǒng)計為主，其管理質(zhì)量和管理效率相對較低，而財務(wù)精細化管理以精細為核心，強調(diào)財務(wù)管理流程、項目、環(huán)節(jié)的整體精細化，其重要特征是財務(wù)管理工作的專業(yè)化和信息化，各項財務(wù)管理工作只有通過專業(yè)化和信息化才能保證系統(tǒng)化、精細化地完成。因此，財務(wù)精細化管理迫切需要組建一支高素質(zhì)的財會管理團隊，同時還需要相應(yīng)的計算機硬件條件和軟件條件的有力支持，只有硬件條件和軟件條件都符合財務(wù)精細化管理的要求，才能使財務(wù)精細化管理體系得到進一步完善，有效促進財務(wù)精細化管理目標的逐步實現(xiàn)。

1.2 財務(wù)精細化管理的重要性

精和細是財務(wù)精細化管理的重要核心，財務(wù)管理工作突出強調(diào)精細化不僅是科學(xué)管理的基本要求，同時也是現(xiàn)代化財務(wù)管理模式的必然發(fā)展趨勢。一方面，只有有效實施財務(wù)精細化管理，才能提升機關(guān)事業(yè)單位管理水平。我國計算機信息技術(shù)的快速發(fā)展，給各行各業(yè)的財務(wù)管理模式帶來了非常深遠的影響，為了適應(yīng)現(xiàn)代化財務(wù)管理工作的需求，精細化管理作為一種新型財務(wù)管理模式，可以顯著提升機關(guān)事業(yè)單位的管理水平，使現(xiàn)代化機關(guān)事業(yè)單位管理模式得到進一步完善；另一方面，財務(wù)精細化管理可以有效促進市場資源的合理利用，促進市場規(guī)范化的逐步形成，以滿足客觀需求。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要機關(guān)事業(yè)單位發(fā)揮不可替代的宏觀調(diào)控作用，通過對市場信息的高效傳達和對市場資源的合理配置，達到宏觀調(diào)控的目的。從另一個角度上來說，精細化財務(wù)管理模式還可以為工作人員提供更加真實有效的各種財務(wù)信息，更加高效、合理地應(yīng)用市場資源，促進行業(yè)規(guī)范化體制的加速形成。

2 財務(wù)精細化管理的特征

2.1 對數(shù)據(jù)管理有序

財務(wù)工作的核心不僅是數(shù)據(jù)管理，也是對工作流程的全面管理，財務(wù)精細化管理根據(jù)其自身特征強調(diào)流程清楚、分工明確、責任到人，同時，它非常注重相互之間的有效合作，使工作流程更加明確、更加高效。

2.2 提高經(jīng)濟效益

通過實行精細化管理，事業(yè)單位能更加深入地發(fā)掘出各類項目的更多價值，有效降低成本、減少風險，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

2.3 細化管理內(nèi)容

正確應(yīng)用財務(wù)管理精細化不僅能夠做到將管理內(nèi)容細化，同時還可以擴寬管理領(lǐng)域。精細化管理能夠全方位、多層次地將各項工作分解開來，將責任細化到人，也能夠?qū)⒎纸忾_來的各項工作流程重新加以整合，通過將財務(wù)工作與單位項目的有效結(jié)合提高工作質(zhì)量。

2.4 精細化管理具有科學(xué)性

精細化財務(wù)管理是將科學(xué)的管理手段運用到財務(wù)中，這種先進的管理模式使財務(wù)管理更加精細化和制度化。在具體應(yīng)用中，該模式強調(diào)責任到部、責任到人，通過明確責任制更高效率地提升工作質(zhì)量，在項目實行階段，它可以有效節(jié)省資源并對資源進行合理分配，從而促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3 精細化財務(wù)管理在機關(guān)事業(yè)單位的應(yīng)用途徑

3.1 創(chuàng)設(shè)財務(wù)精細化管理環(huán)境

機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)單位不同，機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理水平的高低，不會直接影響到經(jīng)濟效益，由于這種原因，長期以來機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理創(chuàng)新意識和改進意識都相對較差，雖然有些機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也認識到精細化財務(wù)管理模式的實際應(yīng)用價值，但由于沒能形成良好的財務(wù)精細化管理環(huán)境，使傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式很難在短時間內(nèi)得到改變。若想加強機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)精細化管理，就必須創(chuàng)設(shè)良好的財務(wù)精細化管理環(huán)境。

健全的內(nèi)部控制制度是財務(wù)精細化管理不可或缺的重要前提。首先，要努力完善機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，管理人員在機關(guān)事業(yè)單位管理過程中應(yīng)該深刻分析其組織結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上積極協(xié)調(diào)各部門之間的經(jīng)濟活動，對各部門之間的制約因素加以充分利用，并構(gòu)建一個系統(tǒng)化的管理體系，在內(nèi)部控制制度的約束作用下保障經(jīng)濟資源的安全性，保障財務(wù)信息的真實有效性，使財務(wù)精細化管理始終處在一個良好的內(nèi)部環(huán)境中。其次，在構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系過程中，必須強化全體工作人員的精細化管理意識，因為財務(wù)精細化管理具有較高的難度，所以需要全體員工的共同參與，管理人員要掌握一定的科學(xué)方法推動精細化管理意識融入到全體員工心中，使精細化管理意識有效融入單位文化中，最大程度發(fā)揮財務(wù)精細化管理的優(yōu)勢。

3.2 制定和健全財務(wù)精細化管理制度

近年來，各機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)精細化管理的重要性有了更加深刻的認識，也提出大量改進策略去完善財務(wù)管理。但由于財務(wù)精細化管理環(huán)境還存在許多缺陷，導(dǎo)致大部分機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理普遍存在各種漏洞，各種經(jīng)濟問題和糾紛時有發(fā)生，這給財務(wù)精細化管理目標的實現(xiàn)帶來許多負面影響。我們大力提倡財務(wù)精細化管理要從一朝一夕做起，但大部分機關(guān)事業(yè)單位缺乏必要的日常精細化管理，缺乏行之有效的管理體制。

建議從以下兩方面入手，一方面，我們要充分認識到財務(wù)精細化管理的精細化本質(zhì)，只有在完善的精細化管理制度約束下，才能使各項財務(wù)管理工作高效、高質(zhì)地完成。機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作內(nèi)容，比大型企業(yè)來說相對較少，最主要的方面包括現(xiàn)金流量管理和資產(chǎn)管理。日常工作中，財務(wù)管理人員應(yīng)該深入了解和全面分析財務(wù)管理工作內(nèi)容，將財務(wù)管理工作具體項目化，通過建立有效的財務(wù)精細化管理制度，實現(xiàn)對現(xiàn)金流量和資產(chǎn)的管理；另一方面，不僅要注重財務(wù)管理工作的定期審查，還必須注重財務(wù)精細化管理績效考核，要建立與精細化管理制度相適應(yīng)的財務(wù)監(jiān)管制度，通過這種方式達到約束目的，并提升機關(guān)事業(yè)單位財會人員的責任意識和風險意識。

3.3 提高財務(wù)精細化管理軟實力

為了使財務(wù)精細化管理在機關(guān)事業(yè)單位中成為一種管理新常態(tài)，機關(guān)事業(yè)單位必須同時具備基本的硬件條件和軟件條件。在軟實力方面，目前我國大部分機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)精細化管理還存在許多明顯不足。一方面是人才儲備不足，許多高素質(zhì)的財會管理人員為追求較高酬薪和提升自己的發(fā)展空間，往往會選擇一些大型國企和外企就職，高素質(zhì)人才的匱乏是機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)建設(shè)過程中面臨的重要問題；另一方面，由于機關(guān)事業(yè)單位在財務(wù)建設(shè)資金上沒有大量投入，致使財務(wù)管理平臺的智能化程度存在十分明顯的不足，這種狀況很難為財務(wù)精細化管理提供必要的技術(shù)支持。

只有逐步提升財務(wù)精細化管理的軟實力，才能強化機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)精細化管理。首先，要加強人才儲備工作，主動為高素質(zhì)財會管理人員提供個性化發(fā)展空間，并以此來吸引高級財會人員的積極加入。財會管理模式隨著財會管理技術(shù)的快速發(fā)展，而不斷發(fā)生各種變化，在組建高素質(zhì)的財會管理團隊時，要特別注重財會工作人員的再教育工作，確保每一位工作人員都能夠在一定程度上掌握較為先進的精細化管理技術(shù)；其次，機關(guān)事業(yè)單位對財務(wù)建設(shè)資金要加大投入，確保財務(wù)管理部門建設(shè)一體化、智能化的工作平臺和操作軟件，使全體工作人員都能充分利用各項資源實現(xiàn)財務(wù)精細化管理目標。

3.4 加強精細化崗位人員的業(yè)務(wù)能力建設(shè)

將崗位和人員進行細化是精細化管理的一項重要內(nèi)容，在財務(wù)管理過程中，應(yīng)當具體分化各崗位的具體職能，通過形成“一人一崗” “一崗一責”的良好局面，規(guī)范工作人員的工作方法和工作態(tài)度，體現(xiàn)出財務(wù)管理活動的內(nèi)在價值。實行“一人一崗”的精細劃分可以極大提高管理工作的效率，全面改善和提升工作效果。當然，不能僅僅依靠制度去實現(xiàn)既定目標，重要的是培養(yǎng)專業(yè)人才，因為具體實施管理制度的還是工作人員，所以必須堅持以人為本的原則。

4 結(jié)束語

精細化管理作為新時期的管理方式，能夠從更深層面上有效解決機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的改革問題，通過精細化改革有效提高工作人員的工作效率，進一步提高財務(wù)管理工作質(zhì)量和管理水平，切實、有效地控制單位成本，保證高素質(zhì)人才儲備，通過完善一系列管理舉措促進機關(guān)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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