國際法院在其官方網(wǎng)站上發(fā)表聲明,強(qiáng)調(diào)南海仲裁案的裁決結(jié)果是由常設(shè)仲裁法院(PCA)提供秘書服務(wù)下的一個特別仲裁庭做出。國際法院作為完全不同的另一機(jī)構(gòu),自始至終未曾參與該案。聯(lián)合國在中國新浪微博開設(shè)的官方賬號13日也表示,常設(shè)仲裁法院與聯(lián)合國沒有任何聯(lián)系,它只是與作為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)之一的國際法院租用了海牙的同一幢樓,即和平宮。
聯(lián)合國及國際法院都出面與南海仲裁案撇清關(guān)系,顯然是它們注意到仲裁案及其結(jié)果引起了廣泛爭議,而很多人都誤以為該仲裁案的臨時仲裁庭隸屬于國際法院和聯(lián)合國,它們不愿意讓這些爭議影響自己的聲譽(yù)。
國際法院基于《聯(lián)合國憲章》而成立,它的15名大法官經(jīng)嚴(yán)格選舉產(chǎn)生,是最權(quán)威的國際司法機(jī)構(gòu)。它處理爭議必須取得當(dāng)事方的概括或者特別同意,確保裁決結(jié)果的認(rèn)可程度。常設(shè)仲裁法院是根據(jù)1899年和1907年兩個海牙和平解決爭端條約成立的國際機(jī)構(gòu),它進(jìn)行仲裁、選擇仲裁員也需當(dāng)事雙方同意。
臨時仲裁庭的依據(jù)是《聯(lián)合國海洋法公約》附件七,它是另一套體系,迄今的案例積累非常有限,仲裁員選擇常引爭議,其威望遠(yuǎn)不及國際法院和常設(shè)仲裁法院。此次臨時仲裁庭應(yīng)菲律賓單方面要求成立,但菲律賓提出仲裁訴求主要涉及到領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭議,這是仲裁庭沒有管轄權(quán)的。陸地和海洋邊界形成過程十分復(fù)雜,一旦出現(xiàn)分歧,爭議烈度往往很高,目前的國際司法體系根本無力進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)。
這種情況下,南海臨時仲裁庭惡意地對中菲領(lǐng)土和海洋劃界爭議進(jìn)行了包裝,把涉及主權(quán)的非法裁決偽造成對海洋島礁地貌性質(zhì)的判定。這是對現(xiàn)有國際法精神的公然背叛。
由于南海處于國際關(guān)系的敏感區(qū)域,中菲、中越領(lǐng)土爭議被美日等域外大國當(dāng)成它們對華博弈的戰(zhàn)略支點(diǎn),這些爭議因此被地緣政治化了。國際仲裁從沒有觸碰過這樣的案例,幾名選擇過程就不公正、且被質(zhì)疑懷有私心的仲裁員嚴(yán)重脫離了國際法促進(jìn)和平解決爭議的方向和軌道,制造了擴(kuò)大危機(jī)、強(qiáng)化沖突的驚天案例。
盡管仲裁庭搞了一些花招,然而此案針對的就是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭議,這一性質(zhì)無法改變。這份文件并沒有為和平鋪路,而事實(shí)上為美日對華進(jìn)一步博弈制造了借口和噱頭,甚至可能導(dǎo)致大國在南海軍事對峙,部分惡果已然顯現(xiàn)。如果國際仲裁走這樣的畸形之路,國際法作為國際爭端解決機(jī)制的公信力將遭重創(chuàng),相關(guān)國際仲裁將演變成國際煽動,成為人類社會的新禍源。
幾名大概想出風(fēng)頭、并被質(zhì)疑抱有私利的仲裁員不可能有這么大的能量。今天局面的出現(xiàn)完全是美國一手導(dǎo)演,以及日本等它的追隨者聯(lián)合推動的結(jié)果。這是美日從自身利益動員西方力量對國際法的集體傷害,它們讓世界大多數(shù)國家感受到,國際法可以有公開的利益和立場傾向性,可以經(jīng)過包裝作為地緣政治利器,并用于領(lǐng)土爭端。總之,美國和西方想讓它是什么,它就可以是什么。
日本把漲潮時只露出方圓幾米的沖之鳥礁稱之為“島”,主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),但它卻附和南海臨時仲裁庭及華盛頓,歡呼把0.49平方公里、有淡水的太平島裁定為“巖礁”,這樣的翻手為云覆手為雨正在美國的“領(lǐng)導(dǎo)下”上演。
中國決不會屈服美日糾集西方輿論力量制造的壓力,這樣無視事實(shí)、肆意曲解國際法的“裁決”就是一張廢紙。對美日等可能施加的其他壓力,中國也有充足能力應(yīng)對。南海臨時仲裁庭做出如此無恥的裁定,羞辱了海洋法公約和國際法,這次仲裁一定會被釘在歷史的恥辱柱上?!?/p>