段安陽(yáng)

【按】檢查評(píng)比是長(zhǎng)期以來(lái)一種行之有效的行政管理方式，旨在厘清學(xué)校辦學(xué)思路，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。然而，過(guò)多過(guò)濫的檢查評(píng)比又讓校長(zhǎng)和教師“不堪其累”，安靜辦學(xué)、靜心育人在一些地方竟成為奢求。如何讓檢查評(píng)比真正落在促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)上？且看一線校長(zhǎng)怎么說(shuō)。

檢查評(píng)比歷來(lái)是各個(gè)系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線推進(jìn)工作的基本方法和手段。在教育系統(tǒng)，科學(xué)適量的檢查評(píng)比可以起到約束和導(dǎo)向作用，是上級(jí)教育主管部門指導(dǎo)基層學(xué)校正確開展工作的有效手段，對(duì)推進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展改革是十分有益的。然而，近年來(lái)花樣百出、名目繁多的檢查評(píng)比，讓基層學(xué)校苦不堪言，甚至嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)秩序。

“迎檢”“迎評(píng)”亂象

有的學(xué)校一年內(nèi)要迎接數(shù)十項(xiàng)大檢查，有教學(xué)工作大檢查、實(shí)驗(yàn)室大檢查、安全大檢查、體育工作大檢查、校園文化大檢查、德育工作大檢查、宣傳工作大檢查、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全大檢查、學(xué)校收費(fèi)工作大檢查、骨干教師培養(yǎng)工作大檢查、黨紀(jì)工作大檢查、工會(huì)工作大檢查、學(xué)校衛(wèi)生大檢查、校園足球推進(jìn)工作大檢查、戲劇進(jìn)校園工作大檢查……這些僅僅是教育系統(tǒng)內(nèi)部開展的大檢查。另外，人事、紀(jì)檢、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、物價(jià)、公安、質(zhì)量監(jiān)督等政府職能部門每年也要到校檢查多次。名校、城區(qū)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校成為檢查評(píng)比的泛濫區(qū)，還有參觀、展示、來(lái)訪、考察活動(dòng)，教師們應(yīng)接不暇，有時(shí)連備課批改作業(yè)的時(shí)間都沒(méi)有。檢查評(píng)比雜亂，行政干預(yù)過(guò)多，基層學(xué)校要花大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)應(yīng)對(duì)，對(duì)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、學(xué)生健康成長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。且看某些學(xué)校的做法：

某省教育評(píng)估院專家組對(duì)某普通高中進(jìn)行省三星級(jí)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收。按照規(guī)定，每班學(xué)生人數(shù)不能超過(guò)54人，而此校每班人數(shù)多達(dá)八九十人。怎樣才能順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收？學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)研究決定，每班多于54人的由班主任做工作，臨時(shí)停課回家休息幾天，并將教室多余的桌凳搬走，學(xué)校還另造了‘份學(xué)生花名冊(cè)備檢。

有的學(xué)校為了迎接衛(wèi)生大檢查或廣播操評(píng)比，全校停課搞衛(wèi)生或廣播操排練，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序。基層學(xué)校弄虛作假的目的很明確——順利通過(guò)甚至高分通過(guò)檢查驗(yàn)收，為學(xué)校爭(zhēng)得榮譽(yù)，學(xué)校門口榮譽(yù)墻又能增添一塊金光閃閃的省級(jí)銅牌，讓全體家長(zhǎng)以校為榮，讓全體師生愛校如家。有了“不菲”的政績(jī)，也好向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)本來(lái)就應(yīng)該得到的教育經(jīng)費(fèi)。

教育是塑造人的工程，教育的使命之.是教學(xué)生求真。陶行知說(shuō)：“千教萬(wàn)教教人求真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人?！边@些學(xué)校一邊在學(xué)生大會(huì)或品德課堂教育學(xué)生：要誠(chéng)實(shí)真誠(chéng)，實(shí)事求是，做一個(gè)正直的人，不弄虛作假，不陽(yáng)奉陰違；一邊教學(xué)生為了學(xué)校榮譽(yù)集體撒謊，做虛假材料，造虛假臺(tái)賬。此種行為對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)是致命的打擊，孩子們會(huì)懷疑這個(gè)世界，懷疑這個(gè)社會(huì)，以至于失卻內(nèi)心的價(jià)值底線。

檢查評(píng)比要給學(xué)校發(fā)展空間

作為一名一線教育工作者，筆者就檢查評(píng)比分別給教育行政管理部門和基層學(xué)校提幾條建議。

教育行政管理部門可以變專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為教育綜合調(diào)研。教育局職能部門很多，有教研室、教科室、教育技術(shù)裝備室、安全監(jiān)督室、督導(dǎo)室、人事科、工會(huì)、財(cái)經(jīng)科、校舍科等。各職能部門圍繞自己分管的工作，分頭下達(dá)任務(wù)，而且隨著網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦公的普及，不少基層學(xué)校一天要收到數(shù)十份上級(jí)電子文件。檢查驗(yàn)收也是各自為政，有的學(xué)校一天要迎接四五個(gè)檢查團(tuán)。教育主管部門要協(xié)調(diào)各職能科室有效、有序地開展工作，由教育局牽頭，把各條線的專項(xiàng)檢查整合在一起，變專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為教育綜合調(diào)研。教育綜合調(diào)研不搞評(píng)分排名，不集中安排在年終，全年內(nèi)隨機(jī)走訪，不打招呼，不下文件，不要基層學(xué)校準(zhǔn)備“假、大、空”的迎檢材料。變行政家長(zhǎng)干預(yù)式“管”為專家顧問(wèn)式“理”，帶著幫助和服務(wù)的意識(shí)參與學(xué)校管理，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展出謀劃策。

可以變非教育部門進(jìn)校檢查為教育行業(yè)內(nèi)垂直管理。某市一城區(qū)小學(xué)在2012年共迎接各類檢查和驗(yàn)收50多次，其中一半以上是教育系統(tǒng)之外政府職能部門的檢查。有環(huán)保局、消防局、財(cái)政局、物價(jià)局，等等。學(xué)校辦學(xué)由教育行政管理部門主管，其他政府職能部門要為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航、出謀劃策，給教育主管部門提出意見與建議，變非教育部門進(jìn)校檢查為教育行業(yè)內(nèi)垂直管理。切實(shí)減少基層學(xué)校多頭管理、多頭檢查的無(wú)序狀態(tài)。給學(xué)校發(fā)展留足空間，就是給學(xué)生成長(zhǎng)帶來(lái)益處。

學(xué)校要扎扎實(shí)實(shí)辦學(xué)，做好日常工作。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是現(xiàn)代社會(huì)賦予校長(zhǎng)的辦學(xué)自主權(quán)，校長(zhǎng)的辦學(xué)思想與學(xué)校發(fā)展水平密切關(guān)聯(lián)，所以社會(huì)呼喚教育家辦學(xué)。在教育家稀缺的當(dāng)下，學(xué)校管理者需要扎扎實(shí)實(shí)辦學(xué)校，校長(zhǎng)要對(duì)教育有著一種虔誠(chéng)的情懷，對(duì)真善美保持一種兒童般的向往。千萬(wàn)不能有急功近利思想，千萬(wàn)不能有“帶著任命來(lái)，帶著政績(jī)走”的思想，把學(xué)校各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，為教師教書育人提供寬松和諧的氛圍，為學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)提供保證。不能平時(shí)不抓教育教學(xué)工作，忙于行政走訪、拉關(guān)系，到檢查驗(yàn)收任務(wù)來(lái)臨時(shí)，帶領(lǐng)師生一起弄虛作假，做有悖師德的虛假應(yīng)付工作。

要辦出質(zhì)量和特色，提升學(xué)校話語(yǔ)權(quán)。學(xué)校工作千頭萬(wàn)緒，校長(zhǎng)管理學(xué)校要分清輕重緩急，理順條塊職權(quán)，忙而不亂；要在宏觀中把握細(xì)節(jié)，在微觀中洞察全局?！靶懈哂诖?，是衡量一個(gè)校長(zhǎng)是否成熟的重要指標(biāo)。邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)為學(xué)校量身定制頂層發(fā)展藍(lán)圖，用教師的特長(zhǎng)辦出學(xué)校的特色，必要時(shí)善于利用校外資源也是一種積極開放的辦學(xué)思想。學(xué)校有了科學(xué)的辦學(xué)思想和價(jià)值追求，校長(zhǎng)就會(huì)以科學(xué)的方式最大限度地實(shí)現(xiàn)師生最優(yōu)發(fā)展，讓全體師生在校園快樂(lè)同行，結(jié)伴成長(zhǎng)，共享教育幸福。這樣，校長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)檢查評(píng)比才擁有話語(yǔ)權(quán)，會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)帶來(lái)的干擾或影響作出正確選擇，敢于說(shuō)“不”。