趙蓉英+魏明坤

摘要：人們對(duì)智庫的關(guān)注越來越多，文章首先分析世界智庫的發(fā)展情況，然后以ISI Web of Knowledge數(shù)據(jù)庫為對(duì)象獲取數(shù)據(jù)。借助CiteSpace軟件作為信息可視化工具，繪制關(guān)于智庫的國家、教育機(jī)構(gòu)和研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜，分析國外智庫發(fā)展情況，了解智庫的研究內(nèi)容和研究方法，最后對(duì)中國智庫的發(fā)展提出展望。

關(guān)鍵詞：智庫；信息可視化；知識(shí)圖譜

中圖分類號(hào)：C932/G35 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10085831（2016）03012207

一、研究概述

隨著知識(shí)與戰(zhàn)略的重要性日顯突出，智庫的地位越來越受到人們的重視。2015年1月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，從戰(zhàn)略高度為中國智庫建設(shè)提出了總體布局，以樹立社會(huì)主義中國的良好形象，推動(dòng)中華文化和當(dāng)代中國價(jià)值觀念走向世界為目標(biāo)，發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，推動(dòng)中國特色新型智庫的發(fā)展[1]。中國智庫建設(shè)的發(fā)展比較緩慢，但其發(fā)展史很悠久，可追溯到夏、周、商朝，隨著歷史的不斷發(fā)展，到清朝時(shí)，智囊開始趨于職業(yè)化，開府設(shè)幕視為國家的一種制度。智庫的雛形自古就已有之，稱謂有所不同，形態(tài)有所差異。如今，從國家戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)智庫的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)術(shù)領(lǐng)域顯然承擔(dān)著智庫建設(shè)的重要角色。目前國內(nèi)對(duì)智庫的界定還未形成統(tǒng)一的意見，根據(jù)國外智庫的發(fā)展，又稱智庫為思想庫或智慧庫，是由多學(xué)科專家組成，為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)，是影響政府決策和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量[2]。國外對(duì)智庫的發(fā)展也存在不同的看法，美國學(xué)者迪克遜認(rèn)為思想庫是一種穩(wěn)定的、相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對(duì)廣泛的政策問題進(jìn)行跨學(xué)科的研究，對(duì)政府、企業(yè)及大眾密切關(guān)注的問題提出咨詢[3]。英國學(xué)者詹姆士認(rèn)為，智庫是從政人員力圖影響公共政策的多學(xué)科研究的獨(dú)立組織[4]。到目前為止，對(duì)智庫的概念還沒有達(dá)成一致的看法，綜合對(duì)智庫概念的理解，筆者認(rèn)為智庫具有非盈利性，是基于多學(xué)科收集思想為決策者服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

截至2015年1月，全球有6 618個(gè)智庫，其中：亞洲1106個(gè)，占16.71%；美洲中南部674個(gè)，占10.18%；歐洲1 822個(gè)，占27.53%；中東和北非521個(gè)，占7.87%；北美洲1 989個(gè)，占30.05%；南非467個(gè)，占7.06%；大洋洲39個(gè)，占0.59%。從國家建立智庫的角度考察，美國有1 830個(gè)智庫，91%的智庫是1951年之后建立的，其中31%的智庫成立于1981年至1990年，約有25%的智庫建設(shè)在華盛頓。智庫涉及的領(lǐng)域包括：國際發(fā)展、國際關(guān)系和安全、國家和國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、公共健康和環(huán)境。世界排名前十的智庫機(jī)構(gòu)為，美國布魯金斯學(xué)會(huì)、英國皇家國際事務(wù)研究所、蘭德公司、美國外交關(guān)系委員會(huì)、英國國際戰(zhàn)略研究所和美國伍德羅·威爾遜國際中心。根據(jù)賓西法尼亞大學(xué)詹姆斯·麥甘主持完成的《全球智庫報(bào)告2014》，中國大陸有429家，中國臺(tái)灣有52家，中國香港有30家智庫，中國大陸位居世界第二，但中國智庫的影響力還不高，僅有7家智庫入圍“全球頂級(jí)智庫前150位”，包括中國社會(huì)科學(xué)院、中國國際問題研究院、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、上海國際問題研究所和中國人民大學(xué)重陽金融研究院[5]。相比之下，中國智庫雖已有初步的進(jìn)展，但與國外智庫建設(shè)相比較，中國智庫的作用遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

目前，世界智庫的分類方式各種各樣，還未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。智庫可以是獨(dú)立研究所、社會(huì)團(tuán)體、公司等，其研究領(lǐng)域涉及社會(huì)政策、政治戰(zhàn)略、社會(huì)和科技問題、工業(yè)或商業(yè)政策以及軍事咨詢等[6]。美國著名的智庫研究學(xué)者阿米德根據(jù)智庫的附屬關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、文化和政治關(guān)系進(jìn)行分類[7]，體現(xiàn)了智庫建設(shè)的獨(dú)立性、非營利性、實(shí)用性和便捷性的特點(diǎn)。國外現(xiàn)代化智庫發(fā)展起步較早，為了解國外智庫發(fā)展情況，掌握國外智庫發(fā)展動(dòng)態(tài)，本文對(duì)國外智庫發(fā)展進(jìn)行可視化分析。

二、數(shù)據(jù)獲取與分析

2015年12月9日使用檢索式為topic=think tank，timespan=2006-2015，以ISI Web of Knowledge數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源，進(jìn)行主題檢索，2006-2015年共發(fā)表1 100篇相關(guān)文獻(xiàn)，其中2006-2010年共發(fā)表441篇文獻(xiàn)，2011-2015年共發(fā)表659篇文獻(xiàn)，文獻(xiàn)數(shù)量同比增長約為49%。在ISI Web of Knowledge數(shù)據(jù)庫中按研究領(lǐng)域劃分，科學(xué)技術(shù)657篇，社會(huì)科學(xué)578篇，人文科學(xué)80篇。智庫研究在科學(xué)技術(shù)與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的比重較多，側(cè)重于科學(xué)技術(shù)類與社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

利用CiteSpace軟件設(shè)置相關(guān)參數(shù)，展示2006-2015年間國家合作圖譜，結(jié)果顯示在智庫研究的國家中，美國占266篇，英國95篇，加拿大56篇，澳大利亞占48篇，中國占45篇，美國智庫發(fā)展起步較早，其發(fā)文量最多，如圖1。對(duì)圖中國家在2006-2015年間發(fā)文量≥10篇文獻(xiàn)的國家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表1。從國家合作角度分析，國家之間的智庫發(fā)展不均衡，呈非結(jié)構(gòu)化態(tài)勢，國家間的合作以單邊合作為主，多邊合作較少。

在CiteSpace中設(shè)置參數(shù)，生成教育機(jī)構(gòu)合作圖譜，顯示智庫研究的主要教育機(jī)構(gòu)。得出的結(jié)果中杜克大學(xué)位于首位，發(fā)文數(shù)量為20篇，哈佛大學(xué)發(fā)文量為9篇，中國南開大學(xué)有5篇。在教育機(jī)構(gòu)合作圖譜中以美國高校杜克大學(xué)發(fā)文數(shù)量最多，美國教育機(jī)構(gòu)對(duì)智庫建設(shè)研究處于領(lǐng)先地位，其中教育機(jī)構(gòu)建立的智庫以學(xué)術(shù)型智庫為主。中國教育機(jī)構(gòu)對(duì)智庫建設(shè)的研究還很有限，圖2顯示教育機(jī)構(gòu)智庫合作的分布情況，表2為發(fā)文數(shù)量≥5篇的教育機(jī)構(gòu)排名，其中美國高校占比最多，教育機(jī)構(gòu)間的智庫發(fā)展分布不均衡。

利用CiteSpace軟件統(tǒng)計(jì)作者發(fā)文量，分析智庫建設(shè)的代表人物，通過圖3可以看出，大多數(shù)作者為國外學(xué)者，中國學(xué)者朱曉峰對(duì)智庫研究較多。其中排在前面的學(xué)者有Iacobucci G、Kmietowic Z、Hawkes N、AI-Khatib SM，表3為發(fā)文數(shù)量≥4篇的作者統(tǒng)計(jì)。在表3中不難發(fā)現(xiàn)，中國學(xué)者對(duì)國外智庫建設(shè)的交流與合作占比不均衡，還未能發(fā)揮中國智庫在國際交流與合作中的作用，而加強(qiáng)智庫間的學(xué)術(shù)交流也是縮減中國智庫發(fā)展與國外智庫發(fā)展差距、提高智庫建設(shè)質(zhì)量的主要途徑之一。

三、知識(shí)基礎(chǔ)分析

加強(qiáng)對(duì)智庫建設(shè)知識(shí)基礎(chǔ)的分析，可以幫助研究者更好地掌握智庫知識(shí)發(fā)展脈絡(luò)和研究基礎(chǔ)。知識(shí)基礎(chǔ)由共引聚類表示，通過調(diào)節(jié)共引聚類值閾，共引聚類的文獻(xiàn)數(shù)量會(huì)相應(yīng)的變化。從文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的角度看，被引文獻(xiàn)組成了知識(shí)基礎(chǔ)[8]。研究前沿領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)是由引用研究前沿的科學(xué)文獻(xiàn)所形成的引文[9]。通過引文分析，可以獲得早期經(jīng)典文獻(xiàn)或引文頻次較高的關(guān)鍵文獻(xiàn)[10]。為此，筆者借助Citespace軟件，設(shè)置相關(guān)參數(shù)，繪制了關(guān)于被引文獻(xiàn)知識(shí)圖譜，如圖4所示。

圖4反映2006-2015年智庫研究的文獻(xiàn)引用情況，列出引用頻次較高的文獻(xiàn)，如表4所示。Smith James A的《The Idea Brokers-The Impact Of Think Tanks On British Government》 發(fā)表于1991年，關(guān)于英國政府智庫建設(shè)的文獻(xiàn)，主要分析以立法為基礎(chǔ)的智庫建設(shè)，主要服務(wù)于政府機(jī)構(gòu)或某一黨派，起到溝通交流的作用，填補(bǔ)政府的空白，成為英國政府的輔助機(jī)構(gòu)[11]。近年來智庫已經(jīng)成為立法、行政、司法之后的第四種國家權(quán)力，對(duì)國家的發(fā)展具有重要作用。英國與德國早期就已建立社會(huì)科學(xué)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)會(huì)、政治科學(xué)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)協(xié)會(huì)等，涉及的范圍很廣泛，后期美國等其他發(fā)達(dá)國家借鑒英國與德國智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成立了很多智庫機(jī)構(gòu)，如1903年美國建立了美國政治科學(xué)協(xié)會(huì)，1905年美國建立了美國社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)等，這些智庫的建設(shè)對(duì)政府制定決策起到了重要作用。

Lindquist EA發(fā)表的《Think Tanks or Clubs - Assessing the Influence and Roles of Canadian Policy Institutes》，分析了加拿大智庫機(jī)構(gòu)的影響，加拿大智庫發(fā)展擁有長久的歷史，智庫的專業(yè)化發(fā)展越來越明顯，主要以中小型智庫機(jī)構(gòu)為主，注重智庫建設(shè)的質(zhì)量，突出智庫在社會(huì)發(fā)展中的作用，智庫建設(shè)領(lǐng)域的覆蓋呈現(xiàn)全面化發(fā)展態(tài)勢[12]。加拿大智庫發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢，隨著其智庫基礎(chǔ)知識(shí)的不斷積累，由智庫萌芽階段的單一化、結(jié)構(gòu)化、非智能化發(fā)展轉(zhuǎn)向多元化、結(jié)構(gòu)與非結(jié)構(gòu)的混合化、智能化發(fā)展。

1996年，Stone D發(fā)表的《Capturing the Political Imagination：Think Tanks and the Policy Process》指出，美國智庫的發(fā)展趨向于具體問題的解決，對(duì)智庫建設(shè)提供的經(jīng)費(fèi)也越來越多。智庫建設(shè)具有“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制的特點(diǎn)，在政府決策中起到重要作用[13]。智庫的建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化。2002年，Abelson Donald E發(fā)表的《Do Think Tanks Matter？》認(rèn)為，智庫不是單純的理論研究機(jī)構(gòu)，而是為了影響政府決策而建設(shè)的具有高度政治影響力的權(quán)威機(jī)構(gòu)。智庫的建設(shè)不僅涉及到科學(xué)組織內(nèi)容，還涉及商業(yè)組織方面的內(nèi)容。美國智庫建設(shè)較為突出，智庫建設(shè)的數(shù)量位居世界第一，美國智庫建設(shè)的領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)文化、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略以及軍事方面等，被人們稱為“思想銷售者”或“沒有學(xué)生的大學(xué)”。

通過對(duì)美國智庫建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)的研究，發(fā)現(xiàn)美國智庫建設(shè)起步很早，按其歷史發(fā)展可劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段，智庫成為影響美國外交政策、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策制定

的主角，如1919年美國總統(tǒng)胡佛建立了胡佛戰(zhàn)爭、革命與和平研究所，1927年出現(xiàn)的布魯金斯學(xué)會(huì)、1943年建立的美國企業(yè)研究院公共政策研究所等，主要為政府層面服務(wù)，注重分析社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。該階段智庫建設(shè)通過高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果間接影響決策的制定，而不直接參與決策的制定。第二階段，智庫機(jī)構(gòu)開始逐漸直接參與政策的制定，智庫的地位明顯得到提升，美國政府專門雇傭?qū)＜业秸ぷ鳎闪⒃S多政府資助的智庫，其中最具有代表性的為1948年建立的蘭德公司[14]，由美國聯(lián)邦政府與其簽訂合同，最初以負(fù)責(zé)美國安全領(lǐng)域?yàn)橹鳎l(fā)展到后期，不斷擴(kuò)大范圍，如衛(wèi)生部、人力資源部、教育部、國家科學(xué)基金、統(tǒng)計(jì)局等等。第三階段，智庫建設(shè)更加趨向系統(tǒng)化，更加具有針對(duì)性。突破前面兩個(gè)階段的粗放模式，開始針對(duì)具體問題建設(shè)具有針對(duì)性的智庫，更加注重精神領(lǐng)域智庫建設(shè)[15]。如1962年海軍上將伯克和阿布希爾資助成立的戰(zhàn)略國家研究中心、1977年卡蘭建立的卡托研究所等，該階段更加注重智庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，主要以政府的投入為主[16]。

智庫建設(shè)的研究熱點(diǎn)可以通過突變關(guān)鍵詞確定該領(lǐng)域近年的研究趨勢，借助CiteSpace可視化軟件，設(shè)置相關(guān)參數(shù)，生成2006-2015年智庫研究熱點(diǎn)圖譜，如圖5所示。對(duì)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞按詞頻大小進(jìn)行排序，獲取詞頻≥10的高頻關(guān)鍵詞，如表5。對(duì)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞聚類分析，發(fā)現(xiàn)智庫建設(shè)主要涉及四個(gè)研究方向。

（1）學(xué)術(shù)性智庫建設(shè)，由聲譽(yù)和科研水平較高的獨(dú)立研究組織機(jī)構(gòu)組建。學(xué)術(shù)思想是智庫建設(shè)的靈魂，學(xué)術(shù)智庫建設(shè)的獨(dú)立性與創(chuàng)造性是智庫建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)型智庫建設(shè)為智庫提供了豐富的決策知識(shí)，學(xué)術(shù)型智庫建設(shè)以客觀知識(shí)為主，強(qiáng)調(diào)智庫的科學(xué)性，客觀性。如布魯金斯學(xué)會(huì)、美國企業(yè)研究所、國際戰(zhàn)略研究中心都是典型的美國學(xué)術(shù)型智庫。

（2）合同性智庫建設(shè)，主要由政府機(jī)構(gòu)引導(dǎo)，由政府機(jī)構(gòu)提供資金資助，按政府的意愿建設(shè)智庫，但不受政治立場的影響，與學(xué)術(shù)型智庫不同，合同型智庫建設(shè)注重現(xiàn)實(shí)性的戰(zhàn)略決策性和預(yù)測性問題研究。合同型智庫對(duì)經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)輿論產(chǎn)生重要的影響力與推動(dòng)力。政府按實(shí)際需求，針對(duì)具體問題而對(duì)智庫建設(shè)進(jìn)行投資，以解決具體問題為出發(fā)點(diǎn)。最為典型的合同型智庫為蘭德公司，以跨學(xué)科、客觀性、獨(dú)立性、經(jīng)驗(yàn)方法為總方針，主要由聯(lián)邦政府提供資金資助，為美國聯(lián)邦政府服務(wù)為主。

（3）團(tuán)體性智庫建設(shè)，主要服務(wù)特定的團(tuán)體，不具有普遍性，由團(tuán)體智庫建設(shè)的創(chuàng)辦人引導(dǎo)智庫的發(fā)展方向。該類智庫的服務(wù)以短期服務(wù)為主，不具有創(chuàng)新性，以解決團(tuán)體出現(xiàn)的問題為主。

（3）慈善性智庫建設(shè)，主要由資助者提供大量慈善基金推動(dòng)社會(huì)變革，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。該類型智庫建設(shè)不受資助者的思想意識(shí)左右，以一種“非情緒化”的態(tài)度，借助投入資金、數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用科學(xué)知識(shí)進(jìn)行決策，以捐助者身份發(fā)揮智庫的作用。

四、智庫的研究方法

隨著智庫的不斷發(fā)展，智庫的研究方法越來越重要。大部分智庫注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、定量分析與定性分析方法相結(jié)合，運(yùn)用各種方法的融合，不斷創(chuàng)新與完善。在多元化智庫體系建設(shè)中，智庫的研究方法是決策分析的重要手段，根據(jù)國外智庫的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要有以下一些常用的智庫研究方法。

其一，德爾菲法。

德爾菲法是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式在團(tuán)隊(duì)成員間不發(fā)生橫向聯(lián)系，團(tuán)隊(duì)成員不得互相討論，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，主要以反復(fù)的填寫調(diào)查問卷方式搜集各方意見。德爾菲法廣泛應(yīng)用于智庫建設(shè)中，成為智庫的研究方法之一，德爾菲法具有預(yù)測性、跨學(xué)科性，從收集調(diào)查問卷的定性研究轉(zhuǎn)向數(shù)字統(tǒng)計(jì)分析的定量化研究，是智庫跨學(xué)科性、客觀性的體現(xiàn)。

其二，戈登法。

由美國人威廉·戈登所研發(fā)，將決策者的問題抽象化，減少固定模式的束縛，有利于產(chǎn)生創(chuàng)造性的想法，運(yùn)用熟悉的方法處理陌生的問題或運(yùn)用陌生的方法處理熟悉的問題[17]，避免思維定式對(duì)決策者的束縛，充分發(fā)揮群體智慧，為決策者服務(wù)。

其三，非線性規(guī)劃法。

非線性規(guī)劃是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)重要分支，具有非線性約束條件或目標(biāo)函數(shù)的數(shù)學(xué)規(guī)則，在工程、管理、經(jīng)濟(jì)、科研、軍事等方面都有廣泛的應(yīng)用[18]。在智庫研究中，通過非線性規(guī)劃法，實(shí)現(xiàn)智庫研究的優(yōu)化，增強(qiáng)智庫的實(shí)用性，充分發(fā)揮智庫的效率。

其四，線性規(guī)劃法。

線性規(guī)劃法是一種定量分析的數(shù)學(xué)方法，通過數(shù)學(xué)理論與方法對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析，在有限的條件下，獲得某項(xiàng)指標(biāo)的最大化成果，被稱為最優(yōu)設(shè)計(jì)理論，可應(yīng)用于智庫建設(shè)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，處理研究問題的時(shí)間安排、任務(wù)分配、布局等方面的問題，通過借助計(jì)算機(jī)輔助工具，建立數(shù)學(xué)規(guī)劃模型，提高智庫建設(shè)方案的科學(xué)性，客觀性。

其五，啟發(fā)式規(guī)則法。

啟發(fā)式規(guī)則法是應(yīng)用于智庫的一種定性化方法，主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)規(guī)則分析處理問題，以最短的時(shí)間尋找最有效的方法，該種方法可以節(jié)省處理問題的時(shí)間，提高工作效率，但有失敗的可能，需要進(jìn)行多次嘗試。

其六，動(dòng)態(tài)規(guī)劃。

動(dòng)態(tài)規(guī)劃法的引入豐富了智庫的研究方法，動(dòng)態(tài)規(guī)劃法適用于分階段動(dòng)態(tài)過程優(yōu)化問題的解決，運(yùn)用遞推思想與數(shù)學(xué)原理分階段為決策者提供問題解決方案[19]。按哲學(xué)的觀點(diǎn)，任何事物都處于永不停息的運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的過程中，動(dòng)態(tài)規(guī)劃法從本質(zhì)把握問題的實(shí)質(zhì)，按著問題的現(xiàn)狀、起因和未來為決策者提供規(guī)劃，是智庫的常用研究方法。

其七，程序預(yù)算編制法。

程序預(yù)算編制法是按照實(shí)際問題的需要，針對(duì)不同內(nèi)容，分類逐級(jí)進(jìn)行編制，以計(jì)算機(jī)為輔助工具編制程序，以自動(dòng)化方式處理目標(biāo)任務(wù)[20]，適用于智庫建設(shè)中的一種定量研究方法，可以快速處理經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等資金計(jì)劃活動(dòng)。

其八，成本效用分析法。

成本效用分析法在智庫中應(yīng)用范圍很廣，決策者通過成本效用法分析投入的成本與得到的效用對(duì)比，反映單位效用量所支付的成本，對(duì)提供的多種決策方案，利用成本效用衡量投入一定量成本條件下，哪種方案效用量最高，即為決策者的首選方案[21]。在智庫發(fā)展中，成本效用分析法應(yīng)用范圍很廣。

其九，系統(tǒng)分析法。

系統(tǒng)分析法源于系統(tǒng)科學(xué)，蘭德公司視系統(tǒng)分析為一種研究方略，在復(fù)雜多變的環(huán)境下，有助于了解事物發(fā)展的起因，掌握問題的本質(zhì)，根據(jù)得出的結(jié)論設(shè)置相應(yīng)的解決方案，幫助決策者解決問題[22]。系統(tǒng)分析法是智庫中常用的研究方法，它以系統(tǒng)全面的角度考察和研究決策者提出的問題，為決策者提供有效的解決方案。

其十，問卷法。

在智庫建設(shè)中，問卷法是收集資料的常用方法，特別是針對(duì)特定主題，在調(diào)查研究中使用很廣泛，按著主題的需求，編制一系列問題，由被調(diào)查者完成回答，最終將問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。問卷法在智庫建設(shè)中的應(yīng)用很普遍，以收效快、標(biāo)準(zhǔn)化程度高為優(yōu)勢，在短時(shí)間內(nèi)針對(duì)不同研究對(duì)象獲取大量具有針對(duì)性的資料，提高智庫建設(shè)的效率，在智庫研究中得以廣泛應(yīng)用。

五、中國智庫發(fā)展與展望

中國智庫建設(shè)中具有高影響力的智庫數(shù)量有限，目前國內(nèi)智庫大部分屬于官辦和體制內(nèi)機(jī)構(gòu)，民間智庫發(fā)展薄弱，智庫覆蓋范圍有限。在經(jīng)費(fèi)資助層面，對(duì)智庫建設(shè)的投入有限，在法律法規(guī)層面，還沒有健全的體制。智庫建設(shè)以提出政策理念為基本任務(wù)，以服務(wù)決策者為目的，通過智庫建設(shè)的新思想、新理論、新方法、新對(duì)策和剖析問題的新角度解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)中面臨的重大戰(zhàn)略問題。

在大數(shù)據(jù)全球化發(fā)展的時(shí)代，為智庫發(fā)展提供了新的機(jī)遇。可以通過開展國際交流合作、舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議和講座、舉辦跨國組織項(xiàng)目、建立跨國分支機(jī)構(gòu)等方法增加中國智庫的效能，提升中國在國際的話語權(quán)與國際競爭優(yōu)勢。智庫發(fā)展具有世界性，從國際視野和國內(nèi)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀衡量智庫影響力是中國智庫建設(shè)的重要指標(biāo)，智庫發(fā)展的國際化趨勢

日趨明顯，因此必須通過智庫建設(shè)提升中國在國際競爭中的地位。

智庫建設(shè)是國家軟實(shí)力的重要組成部分，是提升國家軟實(shí)力的主要途徑。在經(jīng)濟(jì)和信息快速發(fā)展的全球化環(huán)境下，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)不但視為提升軟實(shí)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，而且還視為助推中國改革創(chuàng)新的主要手段。在政府、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、民間組織等多方的共同努力下，中國新型智庫建設(shè)必將迎來美好的前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見[J]. 中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)， 2015（4）： 4-8.