新港海事局 田騰龍 吳位軍 羅 超

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進(jìn)入船上封閉處所的風(fēng)險(xiǎn)、防范及PSC檢查要點(diǎn)

新港海事局 田騰龍 吳位軍 羅 超

摘要：國際海事組織（IMO）于2011年11月30日通過IMO決議A.1050（27）——經(jīng)修訂的《進(jìn)入船上封閉處所的建議案》，要求所有公約船舶每兩個(gè)月進(jìn)行進(jìn)入封閉處所和救助演習(xí)的相關(guān)公約已經(jīng)于2015年1月1日生效。該項(xiàng)新要求的有效實(shí)施，對于降低船上人員由于進(jìn)入缺氧、富氧、含有易燃和/或有毒氣體的封閉處所而造成人員傷亡有重要意義。根據(jù)相關(guān)公約要求及港口國監(jiān)督檢查的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從進(jìn)入封閉處所的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范及港口國監(jiān)督檢查要點(diǎn)入手點(diǎn)分析，期許相關(guān)人員高度關(guān)注船上封閉處所作業(yè)的安全以及更好地應(yīng)對港口國監(jiān)督檢查。

關(guān)鍵詞：船上封閉處所；風(fēng)險(xiǎn)；防范；港口國監(jiān)督

一、引言

海員面對的各種危險(xiǎn)中，船上封閉處所是較為致命的。多數(shù)死者并非是受困者，而是試圖救人者。喪命多由對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、預(yù)防措施不當(dāng)、缺乏進(jìn)入封閉處所培訓(xùn)、未遵循安全程序等導(dǎo)致。

二、封閉處所的風(fēng)險(xiǎn)

任何封閉處所內(nèi)的氣體都可能是缺氧的或富氧的和/或含有易燃和/或有毒氣體或蒸汽。這種不安全的空氣環(huán)境也可能會(huì)出現(xiàn)在先前被認(rèn)為是安全的處所之中。毗鄰已知的危險(xiǎn)處所，也有可能出現(xiàn)不安全的空氣環(huán)境。

（一）封閉處所危險(xiǎn)氣體環(huán)境產(chǎn)生的主要原因

1. 呼吸作用

蔬菜、水果、糧谷、豆類、油籽、雞蛋等有機(jī)體在船舶運(yùn)輸中，需維持自身生命的運(yùn)動(dòng)，通常包括兩個(gè)方面：一是貨物本身的呼吸作用，二是微生物在有機(jī)營養(yǎng)體內(nèi)的活動(dòng)。這些有機(jī)體的呼吸作用在一定的環(huán)境條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，分解其中的營養(yǎng)成分，產(chǎn)生熱量和水分，與此同時(shí)，消耗O2，產(chǎn)生CO2。當(dāng)有機(jī)體呼吸作用達(dá)到一定的強(qiáng)度時(shí)，其產(chǎn)生的一定水分與熱量又促使呼吸作用更加活躍，同時(shí)為微生物的活動(dòng)創(chuàng)造有利的條件。有機(jī)體呼吸作用與微生物繁殖活動(dòng)同時(shí)存在，能相互作用、相互支持，使封閉艙室內(nèi)的O2含量越來越低，CO2濃度越來越高，加上沒有進(jìn)行充分有效的通風(fēng)，若進(jìn)入艙室人員對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，便可能會(huì)導(dǎo)致人員窒息事故的發(fā)生。1999年5月20日，“利山?！陛喩先瑔T在航海途中死亡，就是由貨艙裝大豆霉變，造成艙內(nèi)缺氧，加上船員的盲目自信造成的。

2. 氧化作用

船體鋼鐵生銹有兩個(gè)必要條件：一是空氣，二是水分，二者缺一不可。當(dāng)空氣中的O2或CO2溶解在水中并與鋼鐵表面接觸，鋼鐵就會(huì)生銹。在常溫和干燥空氣中，金屬通常不會(huì)發(fā)生腐蝕，若當(dāng)鋼材暴露于一定潮濕的空氣中時(shí)，則會(huì)發(fā)生電化學(xué)腐蝕或化學(xué)腐蝕。在發(fā)生電化學(xué)腐蝕時(shí)，在陽極是鐵的情況下，金屬礦石、鋼鐵艙壁或艙口就會(huì)發(fā)生氧化反應(yīng)，消耗艙室里的O2，同時(shí)產(chǎn)生CO2及有毒氣體。

載運(yùn)耗氧貨物或材料時(shí)，突出的危險(xiǎn)就是貨物的耗氧特性造成O2衰竭。例如，自熱、金屬和礦石的氧化，或者植物油、魚油、動(dòng)物脂肪、谷物和其他有機(jī)物質(zhì)的變質(zhì)，或其殘留物的腐爛。所以，運(yùn)輸此類貨物時(shí)，除了要注意貨物本身自熱、自燃的危險(xiǎn)性外，還須警惕貨艙可能缺氧和CO2濃度過高的危險(xiǎn)。［1］

3. 載運(yùn)特定類型貨物

（1）包裝危險(xiǎn)貨物

任何載有危險(xiǎn)貨物處所內(nèi)部的空氣都有可能會(huì)對進(jìn)入人員的健康和生命造成危害。這些危險(xiǎn)包括取代O2而存在的易燃、有毒或者腐蝕氣體或者蒸氣、包裝上的殘留物和泄漏物質(zhì)。同樣的危險(xiǎn)可能存在于和貨艙相連接的區(qū)域。《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物（IMDG）規(guī)則》《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急程序（EMS）》和《材料安全數(shù)據(jù)單（MSDS）*》中包含有特殊物質(zhì)危險(xiǎn)性的資料。

（2）散裝液體貨物

從事散裝運(yùn)輸?shù)氖?、化學(xué)品和液化氣的船舶。

（3）散裝固體貨物

在運(yùn)輸散裝固體貨物的船舶上，貨艙和與其相鄰的區(qū)域都有可能產(chǎn)生危險(xiǎn)氣體，危險(xiǎn)包括易燃性、有毒性、耗氧導(dǎo)致O2衰竭或者自熱。

（4）使用N2作為惰性氣體

N2是一種無色無味的氣體，當(dāng)作為惰性氣體用于清潔水罐、空隙或在貨艙使用時(shí)，會(huì)在封閉處所和甲板排氣口處造成缺氧環(huán)境。需注意，吸入濃度為100%的N2是可以致命的。

（二）封閉處所危險(xiǎn)氣體環(huán)境對人身的危害

船舶封閉艙室由于各種因素會(huì)導(dǎo)致空氣中的含氧量下降。當(dāng)空氣中的O2含量低于18%時(shí)，就是缺氧環(huán)境，人處在這樣的環(huán)境中時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)各種缺氧癥狀，例如面色蒼白、呼吸及脈搏加快、惡心、意識(shí)不清等癥狀。當(dāng)空氣中的O2含量低于10%時(shí)，人就會(huì)缺氧暈倒直至死亡。有些初期病人雖可急救生還，但是腦細(xì)胞長時(shí)間因缺氧損害嚴(yán)重，會(huì)留下難以恢復(fù)的后遺癥。

CO2是無色無味氣體，密度比N2和O2都大，是空氣密度的1.5倍，容易沉積于密閉艙室的底部且聚集于空氣不流通的地方?？諝庵械腃O2含量高于1%時(shí)，就會(huì)對人產(chǎn)生不良的影響，當(dāng)空氣中的CO含量超過5%時(shí)，人就會(huì)呼吸困難；超過10%時(shí)，人會(huì)窒息死亡。這是由于CO2透過肺泡膜的能力比O 大25倍之多。當(dāng)血液中CO2含量增大時(shí)，會(huì)阻礙O進(jìn)入身體，造成體內(nèi)缺氧形成窒息。

此外，有毒氣體CO是一種無色無味的可燃?xì)怏w，在空氣中只要達(dá)到很小的濃度（0.05%）時(shí)，人體就會(huì)中毒，當(dāng)濃度達(dá)到0.5%至1%時(shí)，人在5 min內(nèi)就會(huì)死亡。一些有毒有害氣體對人體有麻醉、窒息、刺激等作用，損害呼吸系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)和血液循環(huán)系統(tǒng)，直接危害人的生命安全。

三、封閉處所風(fēng)險(xiǎn)防范

封閉處所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)并不是那么顯而易見，在船上進(jìn)入封閉處所的機(jī)會(huì)也許很少，但若缺乏對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，忽略采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施的必要性，往往會(huì)導(dǎo)致致命的后果，因而更需要提高警惕。

（一）進(jìn)入封閉處所的安全管理

船公司應(yīng)全面實(shí)施安全策略以防止在進(jìn)入封閉處所時(shí)發(fā)生意外。根據(jù)國際安全管理（ISM）規(guī)則第7款的要求，公司應(yīng)確保有關(guān)人員和船舶安全的關(guān)鍵操作中包含有進(jìn)入封閉處所的程序。公司應(yīng)詳細(xì)說明程序性的實(shí)施計(jì)劃，提供在此類處所內(nèi)使用空氣檢測儀器的培訓(xùn)，以及船員在船上進(jìn)行定期演習(xí)的計(jì)劃。此外，適任人員和責(zé)任人員應(yīng)按照主管當(dāng)局認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，接受在封閉處所內(nèi)的危險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)測量、危險(xiǎn)控制和消除的培訓(xùn)，船員根據(jù)實(shí)際情況需接受在封閉處所內(nèi)的安全培訓(xùn)，包括熟悉進(jìn)入封閉處所的危險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)控制有關(guān)的船上程序。

（二）一般預(yù)防措施

船長或者責(zé)任人員在確定可安全進(jìn)入封閉處所時(shí)，應(yīng)確保通過評(píng)估確定了潛在的危險(xiǎn)，盡可能進(jìn)行了隔離或消除；該處所已經(jīng)通過自然方式或機(jī)械方式徹底通風(fēng)，排出了所有有毒或易燃?xì)怏w，并確保在整個(gè)處所內(nèi)有足夠含量的O2；使用經(jīng)過正確校準(zhǔn)的儀器進(jìn)行檢測后，處所內(nèi)的O2水平經(jīng)測試顯示正常，處所內(nèi)部的易燃或有毒蒸汽的水平都達(dá)到了可以接受的程度；處所設(shè)有安全保護(hù)，并有良好的照明；對在進(jìn)入封閉處所期間各方所使用的通信系統(tǒng)，已進(jìn)行了商定和測試；有人員進(jìn)入封閉處所時(shí)，應(yīng)該在入口處安排一名協(xié)調(diào)員；入口處的救援和急救設(shè)備已安排到位，同時(shí)也應(yīng)商定好救援計(jì)劃；進(jìn)入人員需正確著裝并帶好裝備，以便于進(jìn)入并完成后續(xù)任務(wù)；取得經(jīng)簽發(fā)的進(jìn)入許可證；只有接受過培訓(xùn)的人員才能被指派進(jìn)入封閉處所，或者承擔(dān)協(xié)調(diào)員或救援小組成員的職能。應(yīng)對擔(dān)任救援和急救職責(zé)的船員進(jìn)行救援和急救程序方面的定期訓(xùn)練。

無須進(jìn)入時(shí)，通向封閉處所的門和艙口應(yīng)始終鎖閉防止進(jìn)入。當(dāng)打開封閉處所的門或艙口蓋來提供自然通風(fēng)時(shí)，可能會(huì)錯(cuò)誤地暗示人員以為里面的空氣環(huán)境是安全的，因此可以在入口處安排協(xié)調(diào)員或者使用機(jī)械式障礙物，如用繩子或鐵鏈攔在入口處并懸掛警告標(biāo)識(shí)，以防止意外進(jìn)入。

（三）進(jìn)入封閉處所后的預(yù)防措施

（1）處所內(nèi)有人員進(jìn)入時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對空氣進(jìn)行檢測，并在狀況發(fā)生惡化時(shí)提示處所內(nèi)的人員離開。

（2）應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入封閉處所的人員提供經(jīng)校準(zhǔn)的、試驗(yàn)合格的多種氣體測試儀，用以在需要的情況下監(jiān)控O2、CO和其他氣體的含量。

（3）在人員進(jìn)入處所后以及在人員臨時(shí)休息期間，應(yīng)持續(xù)對處所進(jìn)行通風(fēng)。休息過后再次進(jìn)入時(shí)，應(yīng)再次對空氣進(jìn)行檢測。如果通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生故障，處所內(nèi)的所有人員必須立即離開。

（4）在處所內(nèi)進(jìn)行管道和閥門作業(yè)時(shí)，要引起特別注意。如果工作過程中情況發(fā)生變化，應(yīng)增加空氣檢測頻率?？赡艹霈F(xiàn)的情況變化包括氣溫升高、使用氧燃料火焰、移動(dòng)設(shè)施、在封閉處所內(nèi)可能會(huì)產(chǎn)生蒸汽的工作、工作間歇，或者在工作進(jìn)行期間船舶進(jìn)行壓載或平倉操作。

（5）一旦出現(xiàn)緊急情況，在救援到達(dá)并對現(xiàn)場情況進(jìn)行評(píng)估、確?？梢园踩M(jìn)入處所來實(shí)施救援之前，任何在場船員不得進(jìn)入此處所。只有訓(xùn)練有素和裝備完善的人員才可以在封閉處所內(nèi)從事救援工作。

（四）相關(guān)設(shè)備

對于要進(jìn)入封閉處所進(jìn)行工作和救援的人來說，必須裝備合適的設(shè)備。

1. 氣體探測設(shè)備

雖然在封閉處所入口處進(jìn)行了氣體檢測，貨艙中心處的氣體成分如何依然不能判別。有人說進(jìn)入封閉處所的人可以攜帶測氧儀來解決貨艙深處O2含量的探測問題，但是，普通測氧儀通常攜帶不便，而且在多數(shù)情況下雙手會(huì)被照明燈和對講機(jī)占用，另外有時(shí)還需要匍匐進(jìn)入各種小孔，要是再攜帶測氧儀就會(huì)造成行動(dòng)上的不便。但有一種測氧儀例外，它可以戴在手腕或安全帽上，并能在低O2濃度時(shí)產(chǎn)生視覺、聽覺和震動(dòng)信號(hào)。用這種設(shè)備可以解決判斷貨艙中氣體濃度的探測問題，但現(xiàn)在只有極少數(shù)的船上配有這種設(shè)備，所以IMO并沒有要求。

2. 擔(dān)架

一般沒有為進(jìn)入封閉處所救人專門設(shè)計(jì)的擔(dān)架，而且擔(dān)架需要四個(gè)人來抬，這就導(dǎo)致利用擔(dān)架在封閉處所內(nèi)開展救援的難度加大。但是海岸救援隊(duì)有這種專門為進(jìn)出狹窄空間改造的擔(dān)架，僅需要兩個(gè)人抬。而且這種擔(dān)架可以在運(yùn)送過程中折疊然后裝在標(biāo)準(zhǔn)的背包中。

3. 呼吸設(shè)備

要是封閉處所很難進(jìn)入，例如雙層底或是深艙，就會(huì)導(dǎo)致救援難度增大。如果有進(jìn)入狹窄空間（如進(jìn)入雙層底中連續(xù)的人孔）并且從中展開救援的方法，傷者就能提前得到充分的O2供應(yīng)從而降低造成進(jìn)一步危險(xiǎn)的可能。如果不能及時(shí)對傷者進(jìn)行O2供應(yīng)，那么將傷者救出封閉處所的時(shí)間就變得至關(guān)重要。

問題的成功解決取決于船上是否有隨時(shí)可用的呼吸設(shè)備。一些SCBA設(shè)備有“伙伴呼吸”系統(tǒng)，允許氧氣瓶同時(shí)連接兩個(gè)呼吸面具。另外，還可以使用緊急氧氣供應(yīng)系統(tǒng)，但是這只能供應(yīng)15 min的空氣，而且在封閉處所內(nèi)作業(yè)時(shí)間較長的話還需要更換氧氣瓶。另一種方法，使用供氣管代替呼吸設(shè)備（BA），但是這可能會(huì)增加供氣管和障礙物纏繞到一起的風(fēng)險(xiǎn)。

以上所述的一般都是在消防時(shí)使用的呼吸設(shè)備（BA），并不完全適用于進(jìn)入封閉處所工作和救援的人員。

4. 供氣管

當(dāng)進(jìn)入封閉處所能使用標(biāo)準(zhǔn)的SCBA設(shè)備時(shí)，有兩種選擇：一種是自帶氣筒的SCBA設(shè)備，缺點(diǎn)是會(huì)限制救援的時(shí)間；另一種是供氣管并外接氣筒，空氣的供應(yīng)可以來自船載的供氣管、壓縮機(jī)或者是推車式的氣筒。使用供氣管的好處是一群救援人員可以使用同一個(gè)供氣系統(tǒng)并能獲得足夠的O2。

5. 起吊系統(tǒng)

當(dāng)傷者需要從艙內(nèi)抬出時(shí)，起吊系統(tǒng)就是必要的。一般的貨船都依賴貨吊而不是專用的救助起吊設(shè)備。在某些船舶中，四腳架起吊設(shè)備比三腳架起吊設(shè)備更牢固，用途也更廣。增加的第四只腳可使其跨立在人孔上并能在較大橫搖情況下提供更高的穩(wěn)定性。該起吊設(shè)備的一種典型吊架是一種帶有可承載300 kg安全工作載荷的輕質(zhì)鋁材料吊臂，這是一種沿岸常用的吊臂。

6. 其他

我們都知道在封閉處所入口或開敞空間一般都使用對講機(jī)進(jìn)行交流，可當(dāng)船員進(jìn)入貨艙深處時(shí)，對講機(jī)的性能就會(huì)下降，甚至?xí)型ㄐ胖袛嗟那闆r發(fā)生，所以進(jìn)入封閉處所的人員通常還需要裝備引導(dǎo)繩。

四、PSC檢查要點(diǎn)

東京備忘錄與巴黎備忘錄于2015年9月1日至11 月30日聯(lián)合開展船員進(jìn)入封閉處所集中檢查會(huì)戰(zhàn)（CIC），確保航行兩大區(qū)域的國際航行船舶滿足公約的要求，以及相關(guān)程序和措施的有效實(shí)施，以保障海上人員的安全。筆者結(jié)合自身檢查經(jīng)驗(yàn)，對封閉處所進(jìn)入方面的港口國監(jiān)督檢查要點(diǎn)進(jìn)行了簡單梳理如下：

（1）公司安全管理體系中是否為船舶“量身”建立了符合要求的進(jìn)入封閉處所的相關(guān)內(nèi)容，包括有關(guān)人員和船舶安全的關(guān)鍵操作程序、相關(guān)安全培訓(xùn)、定期演習(xí)計(jì)劃等。

（2）是否有有效檢測空氣的措施以確保安全進(jìn)入封閉處所。自2016年7月1日起，強(qiáng)制規(guī)定船上必須配備為進(jìn)入封閉處所的檢測空氣儀器（SOLAS公約第Ⅺ-Ⅰ章新第7條）并要求便攜式危險(xiǎn)氣體探測儀器能測量O2、易燃?xì)怏w、SO2和CO的濃度。但在此之前沒有強(qiáng)制配備要求，因此需確定是否有合適的措施在進(jìn)入封閉處所前檢測空氣，可以通過配備經(jīng)正確校準(zhǔn)的測量儀器，也可以通過岸上人員來測量，但需保證測量有效妥善，如果這些措施是不適當(dāng)?shù)暮筒蛔愕模凑誌SM規(guī)則應(yīng)開具缺陷項(xiàng)。如果船上提供給船員測試封閉處所空氣的設(shè)備，負(fù)責(zé)測試的船員應(yīng)接受正確使用和測試設(shè)備的局限性的培訓(xùn)，還應(yīng)能夠演示以證明能勝任使用。

（3）船上特定人員應(yīng)熟悉用于進(jìn)入封閉處所和救助的安全設(shè)備的位置和正確使用方法，比如通風(fēng)、起吊設(shè)備、在應(yīng)急時(shí)要求的個(gè)人救助設(shè)備、急救和復(fù)蘇設(shè)備、氣體測試設(shè)備、滅火器和呼吸器，等等。若船員不熟悉上述內(nèi)容，可能表明沒有做過測試或者船上熟悉訓(xùn)練（STCW第Ⅰ/14條）沒有效果或者沒有做過演習(xí)。

（4）被指派負(fù)責(zé)處理封閉處所應(yīng)急情況的船員應(yīng)在開航前熟悉其職責(zé)。訓(xùn)練手冊（可能有若干冊）應(yīng)包含對船上安全設(shè)備的用法說明和信息（用通俗語言并盡可能闡明），并特別指出封閉處所的進(jìn)入，但SOLAS公約并沒有特別要求訓(xùn)練手冊包含對進(jìn)入封閉處所和應(yīng)急的指導(dǎo)。

（5）根據(jù)SOLAS第三章19.3.3條要求，負(fù)責(zé)進(jìn)入封閉處所的船員是否至少每兩個(gè)月參加了進(jìn)入封閉處所和救助為內(nèi)容的演習(xí)，一旦開展進(jìn)入封閉處所和救助演習(xí)，該日期就應(yīng)被記錄在航海日志中，如果演習(xí)沒有在約定時(shí)間內(nèi)舉行，應(yīng)在航海日志中記載原因。

（6）負(fù)有進(jìn)入封閉處所職責(zé)的船員是否注意到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。其應(yīng)能識(shí)別船上通常認(rèn)為的封閉處所，知道O2、易燃?xì)怏w和有毒氣體的安全值，注意到檢測的局限性，此外，應(yīng)獲得進(jìn)入封閉處所風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)。

（7）港口國檢查官可以要求做一次演習(xí)，以確定演習(xí)是否符合SOLAS第三章19.3.6條要求。該演習(xí)應(yīng)在船上安全區(qū)域以安全方式進(jìn)行，禁止在封閉處所或其他表明為封閉處所的空間內(nèi)進(jìn)行演習(xí)，演習(xí)時(shí)間一般不超過20 min。如果演習(xí)沒有以安全方式進(jìn)行（如空氣未檢測或個(gè)人防護(hù)設(shè)備未使用）并且有清楚證據(jù)表明演習(xí)沒有計(jì)劃和以安全方式開展，則應(yīng)開具一項(xiàng)缺陷。

五、結(jié)束語

因進(jìn)入封閉處所作業(yè)而造成的持續(xù)增長的事故數(shù)和死亡人數(shù)，使得進(jìn)入封閉處所作業(yè)安全問題得到廣泛的關(guān)注。相信通過主管機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督、公司的高度重視，以及船員安全意識(shí)的不斷提高，能夠切實(shí)減少因進(jìn)入船上封閉處所造成的死亡事故，共同保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

［1］王大安，張凱.對船舶封閉艙室的幾點(diǎn)分析［J］.中國水運(yùn)，2014 （10）：24-70.

DOI：10.16176/j.cnki.21-1284.2016.03.004