◎黨德才

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學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》堅(jiān)決擰緊黨規(guī)黨紀(jì)的“發(fā)條”
——學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》心得體會(huì)

◎黨德才

◆作者系陜西省渭河綜合治理辦公室常務(wù)副主任

習(xí)近平總書記指出：“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！毙履暌潦?，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實(shí)施，為全體黨員標(biāo)明了理想信念宗旨的“高線”，劃清了黨規(guī)黨紀(jì)的“底線”，更是進(jìn)一步擰緊了全面從嚴(yán)治黨制度的“發(fā)條”。這是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、修訂的內(nèi)容以全面從嚴(yán)治黨新思想為主線

兩項(xiàng)法規(guī)的修訂，全面梳理了黨章對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，與修訂前相比，最大的亮點(diǎn)是全面和從嚴(yán)。一是全面。新修訂的《準(zhǔn)則》適用范圍從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范對(duì)象的全覆蓋、無例外；新修訂的《條例》也明確“六大紀(jì)律”是全體黨員的基本遵循和底線，并將黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等內(nèi)容全部納入條例，上升為紀(jì)律規(guī)范，使違紀(jì)行為的處置一個(gè)不漏。二是從嚴(yán)。新修訂的《準(zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范不再限于“廉潔從政”，而是擴(kuò)展到用權(quán)、修身、齊家等方面，突出了以德治黨，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，體現(xiàn)了古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求，確立了自律的“高線”；新修訂的《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，在對(duì)行為的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，尺度高于法律，在對(duì)行為的后果處理上，尺度重于法律，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)，劃清了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

二、深刻理解兩項(xiàng)法規(guī)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要意義

制度源于實(shí)踐。黨的十八大以來，黨中央在全面從嚴(yán)治黨上持續(xù)探索、不斷實(shí)踐，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神言出紀(jì)隨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，遏制腐敗蔓延、形成有效震懾。新修訂的法規(guī)充分汲取了最新的實(shí)踐成果，把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，增強(qiáng)了從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性和實(shí)效性。一是體現(xiàn)了依規(guī)治黨的要求。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》就是圍繞黨章中關(guān)于對(duì)黨員的紀(jì)律要求和廉潔自律要求具體化，形成明確而嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，為廣大黨員干部提供了標(biāo)桿和戒尺，保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。二是體現(xiàn)了紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、挺在前、落下去。剔除了與現(xiàn)行法律有重復(fù)的內(nèi)容，在法律底線之前為黨員劃定了一條紀(jì)律底線，同時(shí)又增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣等新的紀(jì)律條款，將各類紀(jì)律事項(xiàng)整合成6大紀(jì)律，為黨組織和黨員厘清了一份“負(fù)面清單”。三是體現(xiàn)了守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》相互配套，一高一低、一正一反，既包括黨紀(jì)硬約束，也包括中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”，是全體黨員的行動(dòng)指南和行為準(zhǔn)則。全體黨員只有做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，知敬畏、存戒懼，才能在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

三、以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決擰緊黨規(guī)黨紀(jì)的“發(fā)條”

制度在于執(zhí)行，執(zhí)紀(jì)貴在從嚴(yán)。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》為全體黨員樹立了標(biāo)桿、劃出了紅線，也為各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了重要的紀(jì)律武器和有力的制度利器。我們一定要以實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮好兩項(xiàng)法規(guī)的規(guī)范、指引、評(píng)價(jià)等作用，進(jìn)一步營(yíng)造和鞏固風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和政治生態(tài)。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。把《準(zhǔn)則》和《條例》常放案頭、熟記于心，對(duì)內(nèi)容一條一條學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì)，時(shí)刻與黨中央保持高度一致。時(shí)時(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎欲，在紀(jì)律面前不越雷池半步，經(jīng)常用黨的紀(jì)律作為鏡子來正視自己，為自覺維護(hù)和遵守黨的紀(jì)律打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。其次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮黨紀(jì)作用。作為單位的主要負(fù)責(zé)人，不僅要率先垂范，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上要遠(yuǎn)離“底線”，而且要履行“關(guān)鍵少數(shù)”做好榜樣，忠誠(chéng)履職，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好班子、帶好隊(duì)伍，努力做到不讓一個(gè)共事的同志掉隊(duì)，形成全面從嚴(yán)治黨的合力。最后要以兩項(xiàng)法規(guī)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)渭河生態(tài)區(qū)各項(xiàng)工作。渭河綜合整治是省委、省政府著眼陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展確定的一項(xiàng)重大民生水利工程，在全社會(huì)有著較高的關(guān)注度。本次大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治渭河，不僅要修筑好渭河大堤，也要把治渭工程打造成全省人水和諧的樣板工程，為三秦百姓提供一條秦嶺之后的天然氧吧。這就要求我們更要守好廉政底線，注重廉政建設(shè)，以過硬的廉政紀(jì)律為確保治渭工程的質(zhì)量安全、資金安全、生產(chǎn)安全和干部安全保駕護(hù)航。治渭伊始，我們就認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)等處室的聯(lián)系，使治渭各項(xiàng)工作自覺接受各方監(jiān)督檢查。治渭工程我辦不做法人，開工伊始就出臺(tái)了《陜西省渭河全線整治工程建設(shè)管理辦法》等四項(xiàng)制度，嚴(yán)明工作程序和工作紀(jì)律。要求我辦干部要“踏踏實(shí)實(shí)治渭、清清白白做人”，不準(zhǔn)插手治渭招投標(biāo)項(xiàng)目，不準(zhǔn)給基層介紹建設(shè)、監(jiān)理隊(duì)伍。在管好自己的同時(shí)也要管好家屬和身邊工作人員，防止以權(quán)謀私、嫌疑腐敗，以及違法亂紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生。今后，我們要以更加飽滿的工作熱情，盡快劃定生態(tài)區(qū)控制紅線、組建渭河生態(tài)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加快渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)保護(hù)與利用規(guī)劃的前期工作，繼續(xù)強(qiáng)化渭河綜合整治工程建設(shè)管理，全面開展灘區(qū)和支流口生態(tài)濕地治理工作，以風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，再創(chuàng)治渭工作新成績(jī)。

認(rèn)真研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，受益良多，感觸頗深。作為新時(shí)期的干部，今后更要堅(jiān)持高線、守住底線，不觸底線、不越紅線，常懷律己之心、常思貪欲之害，時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律，樹立清正廉潔的工作作風(fēng)，為做好渭河生態(tài)區(qū)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的精神保障。陜西水利

（責(zé)任編輯：王劍）