陳利華+王業(yè)軍

摘 要：2016年1月，國務院印發(fā)《批復》同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。為了更好地推動外貿轉型發(fā)展升級，濟南市也在積極爭取躋身“跨境電子商務試點城市”行列。鑒于此文章從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)，運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅四個方面分析濟南市發(fā)展跨境電子商務的現(xiàn)況及存在問題，進而提出合理有益的建議與對策。

關鍵詞：濟南；跨境電子商務；戰(zhàn)略環(huán)境

一、引言

跨境電商是產(chǎn)業(yè)轉型的新業(yè)態(tài)、對外開放的新窗口、外貿發(fā)展的新引擎。根據(jù)中國電子商務研究中心相關的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年中國跨境電子商務交易規(guī)模達到5.4萬億，同比增長28.6%。

2014年濟南市已成功躋身“國家電子商務示范城市”行列，為了更好地推動外貿轉型發(fā)展升級，濟南市也在積極申請“跨境電子商務試點城市”。鑒于此本文從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)，運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅四個方面系統(tǒng)分析濟南市發(fā)展跨境電子商務的概況及存在問題，進而提出合理有益的建議與對策。

二、濟南市跨境電子商務的發(fā)展概況

近年來，濟南大力促進跨境電子商務工作，2015年6月1日，濟南跨境電子商務平臺也開始舉辦，全面服務，同時配有海關、檢驗檢疫工作的網(wǎng)絡管理平臺。大力發(fā)展跨境電商為濟南市外向型企業(yè)轉型升級提供了最佳途徑，全市跨境電商工作的主要思路就是以濟南綜合保稅區(qū)為載體，開展保稅進出口模式試點業(yè)務。濟南綜合保稅區(qū)成立山東首家備貨模式的跨境電商，貨物以備貨的模式進到保稅區(qū)，客戶在網(wǎng)站下單，然后在保稅區(qū)理貨發(fā)貨，線上依托網(wǎng)站“聚洋貨”，線下有實體展示體驗商城。但是濟南跨境電子商務的發(fā)展也遇到了瓶頸問題：濟南雖是跨境電商測試城市，但由于目前還沒有爭取到試點城市身份，所以得不到直屬檢驗檢疫部門的銷售許可及其它扶持政策。

三、基于SWOT方法的濟南市跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

1.濟南市發(fā)展跨境電子商務的優(yōu)勢（Strength）分析

（1）獨特的區(qū)位及交通優(yōu)勢

交通優(yōu)勢上，濟南是華東與華北、東部沿海與西部內陸地區(qū)客貨交流中心，全市公路通車里程11611.4公里，高速公路343.2公里，“一環(huán)八射”的高速公路網(wǎng)格局基本形成，在加速推進高鐵、城鐵建設的同時，濟南市也抓住航空港經(jīng)濟區(qū)建設的契機，著力構建陸空對接、多式聯(lián)運的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

（2）省市兩級政府的大力支持

2015年以來，順應“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”發(fā)展趨勢，山東省出臺多項政策大力推動跨境電子商務發(fā)展，積極打造外貿發(fā)展新引擎，在指導青島綜試區(qū)加快建設的同時，同步推進濟南、煙臺、威海、濰坊等基礎較好的城市，復制推廣杭州綜試區(qū)及新設12個國家級綜試區(qū)的經(jīng)驗做法和相關政策，實施跨境電子商務“635”工程。

濟南市2016年《政府工作報告》中也明確指出積極申請加人中國（山東）自由貿易試驗區(qū)，依托綜保區(qū)、空港功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)，強化山東一達通、濟南綜合保稅區(qū)平臺等跨境電商綜合服務平臺作用，大力發(fā)展B2B和B2C跨境業(yè)務，擴大網(wǎng)上進出口。

2.濟南市發(fā)展跨境電子商務的劣勢（Weakness）分析

（1）外向型經(jīng)濟發(fā)展薄弱

當前濟南外向型經(jīng)濟發(fā)展的水平還不夠高，與一些發(fā)達城市相比還存在一定差距和不足，與東部沿海經(jīng)濟大省省會城市的身份并不相符。雖然近幾年濟南市外向型經(jīng)濟獲得了可喜的發(fā)展，但也存在一些根本性、制約性的矛盾和問題，在發(fā)展過程中也面臨著很多挑戰(zhàn)，有的龍頭企業(yè)缺乏有的放矢的引資意識和操作策略，在吸引外資和拓展海外市場方面沒有取得突破性的進展。

（2）電子商務綜合實力不強

雖然濟南電子商務迅速普及，電子商務行業(yè)的發(fā)展近年來取得了很大的進步，準備構建一個大量的電子商務示范基地和工業(yè)園區(qū)，但山東省濟南乃至整個電子商務行業(yè)整體的競爭力仍不樂觀，浙江省其他東部沿海城市，尤其是電子商務的先發(fā)優(yōu)勢贏得了一個相對穩(wěn)定的市場競爭力。濟南電子商務發(fā)展任務異常艱巨，因此，電力工業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走，還需要進一步實現(xiàn)重大突破。

（3）缺乏有影響力的本土電商平臺

缺少成功的、電商平臺是濟南市電子商務的一大短板，傳統(tǒng)外貿企業(yè)的“觸電”意識和跨境電商能力較弱，從事跨境電商業(yè)務的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。缺乏具有一定知名度、輻射能力加強的省內跨境電商服務平臺，通過阿里巴巴、亞馬遜等服務平臺的企業(yè)數(shù)量有限。雖然山東近年來涌現(xiàn)了一批專業(yè)性電商平臺，但是規(guī)模和影響力相對較小，需要更大規(guī)模更具集聚力的電商平臺涌現(xiàn)。

（4）濟南航空港的樞紐地位亟待加強

臨空經(jīng)濟是依托航空物流發(fā)展起來的經(jīng)濟區(qū)，跨境電商同樣需要依托航空物流。濟南機場附近，已有歷城臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、章丘空港產(chǎn)業(yè)園等多個園區(qū)，但是園區(qū)之間無序競爭的問題較為突出，缺少統(tǒng)一的整合規(guī)劃，與其他城市的臨空經(jīng)濟發(fā)展格局相比，濟南市臨空經(jīng)濟建設顯得較為薄弱。

3.濟南市發(fā)展跨境電子商務的機遇（Opportunity）分析

（1）宏觀政策機遇

2015年國務院辦公廳發(fā)布《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》，這是新形勢下國家促進跨境電子商務加快發(fā)展的指導性文件?！兑庖姟窂娬{，國務院有關部門要制定和完善配套措施，做好指導、服務，加強部門間溝通協(xié)作和相關政策銜接，適時擴大跨境電子商務綜合試點。目前我國的10余個跨境電子商務試點城市在跨境電子商務零售出口等方面都會享受扶持政策。

（2）跨境市場潛力巨大

隨著生活水平的提高，消費者購買能力增強，越來越多的消費者在國外購物，越來越多的企業(yè)從事跨境電子貿易，這對提高開放型經(jīng)濟水平發(fā)展加快跨境電子商務的發(fā)展是一個巨大的機會。很長一段時間，國際品牌產(chǎn)品的國內價格偏高，超出了大多數(shù)消費者的購買力，跨境電子商務渠道可以打破壟斷，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約交易成本，使企業(yè)和消費者利益，所以公司也注意到跨國電商經(jīng)銷商市場的巨大潛力，擠進跨境電場。

4.濟南市發(fā)展跨境電子商務的威脅（Threat）分析

（1）激烈的市場競爭

2016年的政府工作報告明確提出，支持企業(yè)建設出口產(chǎn)品“海外倉”，擴大跨境電子商務試點，建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)是最主要的試點形式。

全國各地城市都在積極爭取跨境電子商務試點城市，尤其是上海、重慶、杭州、寧波這些電子商務發(fā)展領先、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū)獲得了試點機會，國內其他沒有獲得試點的重點城市也都躍躍欲試，這無疑帶來了巨大的市場競爭壓力。濟南市電子商務發(fā)展優(yōu)勢不明顯，如果在不能夠在下批國家級跨境電商試點城市評選中搶占先機、不能夠快速形成規(guī)模，不能夠搭建起跨境電商的生態(tài)供應鏈體系，那么和眾多強手站在同一起跑線上，將會對濟南跨境貿易電子商務的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

（2）消費者的傳統(tǒng)意識較強

跨境貿易電子商務是一個新興的事情，消費者的認知和接受需要一個循序漸進的過程，這無疑將帶來市場培育的挑戰(zhàn)，培育過程和市場促銷是需要花費更多的成本?？缇畴娮由虅召Q易的灰色通關模式在一定的時間內還會存在，因此提高消費者意識的過程為濟南跨境電子商務的發(fā)展是一個巨大的挑戰(zhàn)。

四、對濟南發(fā)展跨境電子商務的若干建議

一是同步復制推廣跨境電子商務綜試區(qū)的經(jīng)驗做法。復制推廣杭州綜試區(qū)及新設12個國家級綜試區(qū)的政策和經(jīng)驗做法，以“六體系兩平臺”為核心，堅持復制與創(chuàng)新并舉，積極探索具有本市特色的跨境電商路子，爭取國家有關部委的政策支持。

二是加快布局建設一批跨境電商公共海外倉。按照“互聯(lián)網(wǎng)+品牌+海外倉”思路，推動品牌企業(yè)B2B2C擴大出口的新模式，搭建以公共海外倉為平臺的目的國配送輻射網(wǎng)點，提供一站式倉儲配送服務。

三是重點培育一批跨境電子商務服務平臺。堅持引進省內外與培育本土相結合，發(fā)展跨境電商平臺。用好“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”信用保障資金，深化與阿里集團合作，推動中小企業(yè)上線阿里國際站；推動與亞馬遜、敦煌網(wǎng)等知名跨境電商企業(yè)合作，發(fā)揮我市綜合保稅區(qū)跨境貿易公共服務平臺、山東一達通、秦工國貿等專業(yè)跨境電商平臺優(yōu)勢，利用境內外展會平臺，集中宣傳推廣，做大做強。

五、總結

綜上所述，濟南市跨境電子商務的發(fā)展，優(yōu)勢和劣勢并存，機遇和挑戰(zhàn)并存，必須發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、抓住機遇、化解挑戰(zhàn)，才能促進濟南市跨境電子商務健康長遠地發(fā)展。

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