南方周末記者 劉昊 南方周末實(shí)習(xí)生 湯禹成 金虹羽

車(chē)俊從西部邊陲來(lái)到了東部沿海發(fā)達(dá)省份，并成為浙江省委常委班子中少有的從外省空降的官員。

當(dāng)一行人離開(kāi)時(shí)，公司總經(jīng)理向車(chē)俊遞上名片，車(chē)俊沒(méi)有接過(guò)去，而是用風(fēng)趣的口吻回答：“不用名片了，我對(duì)你們印象很深刻?！?/p>

當(dāng)被問(wèn)到自己的打靶技術(shù)怎么樣時(shí)，車(chē)俊沉吟片刻后笑答“一般，很一般……我也要不斷提高”。

南方周末記者 劉昊

南方周末實(shí)習(xí)生 湯禹成 金虹羽

新一輪省級(jí)地方官員密集的人事調(diào)整中，浙江人見(jiàn)到了車(chē)俊這張新面孔。

2016年6月30日，61歲的新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記車(chē)俊被調(diào)入浙江，擔(dān)任浙江省委委員、常委、副書(shū)記。原浙江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李強(qiáng)則轉(zhuǎn)任江蘇省委書(shū)記。隨后車(chē)俊被任命為浙江省副省長(zhǎng)和代理省長(zhǎng)。

車(chē)俊對(duì)不少人來(lái)說(shuō)比較陌生。這個(gè)歷任安徽、河北、新疆三地省部級(jí)要職的官員，早在2010年9月新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書(shū)記任上就被明確為正部級(jí)，2012年11月又入選十八屆中共中央委員。引人注意的是，他從西部邊陲來(lái)到了東部沿海發(fā)達(dá)省份，并成為浙江省委常委班子中少有的從外省空降的常委。

人們給車(chē)俊的一個(gè)標(biāo)簽是“救火隊(duì)長(zhǎng)”，而他在新疆最主要的兩項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)兵團(tuán)“兵”的意識(shí)，二是推動(dòng)兵團(tuán)建市和工業(yè)化。從急速城鎮(zhèn)化的西部邊陲，到以高度城鎮(zhèn)化著稱(chēng)的江南腹地，過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)?zāi)茏屗麨檎憬瓗?lái)什么？

履新

“中央提名我為省長(zhǎng)候選人，是中央對(duì)我的信任和重托?！?月4日，在浙江省人大常委會(huì)會(huì)議上，接過(guò)代理省長(zhǎng)任命書(shū)的車(chē)俊以此作為開(kāi)場(chǎng)白。這個(gè)厚鏡片、寬額頭的安徽巢湖人，在到北方和西部省份任職11年后，重返南方，說(shuō)話仍帶著南方人特有的咬字方式。

車(chē)俊到來(lái)之前，浙江的三任省長(zhǎng)呂祖善、夏寶龍、李強(qiáng)都是浙江本地成長(zhǎng)起來(lái)的干部，其中呂祖善、李強(qiáng)都是浙江人。夏寶龍擔(dān)任浙江省長(zhǎng)之前，從天津市委常委轉(zhuǎn)任浙江省委副書(shū)記，也在浙江工作了8年。

熟悉了西部戈壁干燥的氣候，首先迎接車(chē)俊的，是長(zhǎng)江三角洲夏季的臺(tái)風(fēng)和汛情。此時(shí)，經(jīng)過(guò)連續(xù)三個(gè)多月的降雨，太湖和杭嘉湖地區(qū)水位居高不下。7月6日，他先在湖南岳陽(yáng)參加國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持的部分省份防汛工作會(huì)議，又連夜趕回杭州召開(kāi)全省防汛防臺(tái)工作視頻會(huì)議。

在成為代省長(zhǎng)的第三天，車(chē)俊開(kāi)始對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的考察調(diào)研。他把第一站選在黨的誕生地嘉興，在瞻仰了代表中共紅色歷史起點(diǎn)的紅船之后，又考察了位于嘉興的樂(lè)高玩具公司、浙江清華長(zhǎng)江研究院等單位。

當(dāng)車(chē)俊出現(xiàn)在加西貝拉公司時(shí)，一位工作人員告訴南方周末記者，聽(tīng)到這家公司的產(chǎn)品介紹時(shí)，車(chē)俊曾流露出親切的神情，“他之前是合肥市委書(shū)記，合肥家電城就是在他手里搞起來(lái)的，所以他當(dāng)時(shí)一聽(tīng)到‘壓縮機(jī)，就覺(jué)得很親切”。

這家創(chuàng)立于1988年的公司，現(xiàn)在被作為嘉興市轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的名片而加以推介。上述工作人員回憶，當(dāng)一行人離開(kāi)時(shí)，公司總經(jīng)理向車(chē)俊遞上名片，車(chē)俊沒(méi)有接過(guò)去，而是用風(fēng)趣的口吻回答：“不用名片了，我對(duì)你們印象很深刻?！?/p>

“他是實(shí)干型的（官員），很關(guān)心技術(shù)上的內(nèi)容。”杭州?？低暪竟ぷ魅藛T趙曄向南方周末記者回憶7月13日車(chē)俊來(lái)自己公司視察的情形。他對(duì)這家研發(fā)型企業(yè)所展示的機(jī)器視覺(jué)技術(shù)表達(dá)了濃厚的興趣，針對(duì)無(wú)人機(jī)等面向市場(chǎng)的產(chǎn)品提問(wèn)，“（他的問(wèn)題是）提得比較細(xì)的”。

那一天車(chē)俊還考察了未來(lái)科技城、夢(mèng)想小鎮(zhèn)以及吉利汽車(chē)等杭州高新技術(shù)企業(yè)，并且檢查了G20峰會(huì)的籌備工作。根據(jù)官方通報(bào)，這位代省長(zhǎng)主要想了解杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、新型城市化、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等情況。

7月15日，車(chē)俊在浙江省政府的常務(wù)會(huì)議中對(duì)浙江上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給出了“良好”的評(píng)價(jià)，但他也表示“不能盲目樂(lè)觀”，一要努力保持投資、出口、消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，二要進(jìn)一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。

“救火”

車(chē)俊被外界所熟知的是他的兩段“救火”經(jīng)歷：河北毒奶粉和新疆反恐。

車(chē)俊1955年出生于安徽巢湖。1979年12月開(kāi)始，他在安徽政法系統(tǒng)度過(guò)了近十四年的時(shí)間，從合肥市中級(jí)人民法院助理審判員做起，官至法院副院長(zhǎng)，之后在合肥市公安局工作，官至局長(zhǎng)。

1993年5月，他擔(dān)任合肥市委副書(shū)記，2001年成為合肥市委書(shū)記，同年10月，他當(dāng)選安徽省委常委，在46歲的年紀(jì)躋身副省級(jí)官員行列。

2005年，車(chē)俊第一次離開(kāi)安徽工作。跨省交流至河北的他，5年里職位變動(dòng)四次：先是擔(dān)任河北省委常委、政法委書(shū)記；次年轉(zhuǎn)任河北省委組織部部長(zhǎng)，在該職位上當(dāng)選第十七屆中央候補(bǔ)委員，2008年5月?lián)魏颖笔∥睍?shū)記。

2008年6月，三鹿毒奶粉事件曝光，三鹿集團(tuán)公司和石家莊市政府被指在獲悉三鹿奶粉造成嬰幼兒患病情況后隱瞞實(shí)情。石家莊分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺、市長(zhǎng)冀純堂等官員被相繼撤職，石家莊市委書(shū)記吳顯國(guó)被免職?？粘龅氖仪f市委書(shū)記一職，由車(chē)俊兼任。

當(dāng)時(shí)石家莊的企業(yè)面臨空前的公共信任危機(jī)。上任當(dāng)天，車(chē)俊代表市委、市政府向公眾致歉，并保證做好患兒診治、奶農(nóng)幫扶、案件偵破、食品市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等工作。2009年3月，三鹿集團(tuán)宣布拍賣(mài)的破產(chǎn)資產(chǎn)包被三元集團(tuán)成功競(jìng)購(gòu)，兩千多名原有的工人陸續(xù)恢復(fù)上崗。

三鹿事件處置期間，石家莊官場(chǎng)人心浮動(dòng)，毒奶粉的善后成為最核心的工作。當(dāng)時(shí)河北省也在推動(dòng)城市建設(shè)的“三年大變樣”工作，車(chē)俊同時(shí)也在各處視察中強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)力度不減、建設(shè)速度不緩”。

他還在多處提到要“重塑石家莊形象”，并表示要加強(qiáng)石家莊干部群眾的“省會(huì)意識(shí)”教育。2008年11月24日《人民日?qǐng)?bào)》還刊登了他在石家莊全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話，“三鹿奶粉事件教訓(xùn)刻骨銘心。近兩年在石家莊還出現(xiàn)了‘紅心蛋、‘黑心肉等食品安全事件……原因是多方面的，但共同點(diǎn)是干部的作風(fēng)問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題”。

“三鹿事件處理了書(shū)記市長(zhǎng)及其他一些干部，當(dāng)時(shí)對(duì)大家影響都比較大……（他）比較穩(wěn)，穩(wěn)定了局勢(shì)?！币晃皇仪f媒體人對(duì)南方周末記者回憶。

反恐

55歲的車(chē)俊，仕途繼續(xù)西移。2010年5月，烏魯木齊“7·5”打砸搶燒事件發(fā)生10個(gè)月后，他出任新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記，新疆建設(shè)兵團(tuán)黨委書(shū)記、政委，新疆建設(shè)兵團(tuán)董事長(zhǎng)，并在赴任后1個(gè)月，兼任中央新疆工作協(xié)調(diào)小組成員。這一年，他正式跨入正部級(jí)官員行列。

車(chē)俊執(zhí)掌的是一個(gè)黨政軍企一體的龐大而又特殊的組織，既要屯墾，也要戍邊。他正好遇上了兵團(tuán)十二五期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平目標(biāo)：達(dá)到80%的機(jī)械化程度。2011年在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)，車(chē)俊帶著記者參觀兵團(tuán)的膜下滴灌技術(shù)，這喚起了他的知青經(jīng)歷：“我記得我們?cè)谵r(nóng)村的時(shí)候，要育秧，然后把水田灌得滿滿的，要犁田，要耙田，然后人要把褲腿卷起來(lái)，下到水田里面去插秧，現(xiàn)在通過(guò)技術(shù)這個(gè)已經(jīng)不要了，我們?nèi)丝梢宰叩降乩锩鎭?lái)，跟種麥子一樣的?！?/p>

兵團(tuán)的營(yíng)旗沿著塔克拉瑪干沙漠和國(guó)境線星羅棋布，14個(gè)師分布在自治區(qū)14個(gè)地州63個(gè)縣市之內(nèi)，管轄著近八萬(wàn)平方公里自然條件相對(duì)惡劣的土地，常年擔(dān)負(fù)全疆14個(gè)地州市及轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)巡邏警戒任務(wù)?！?·5”事件后，新疆各地的警備進(jìn)一步加強(qiáng)，兵團(tuán)民兵隨即擔(dān)負(fù)起了兩百多條城市主要街道，以及社區(qū)和重點(diǎn)目標(biāo)的維穩(wěn)工作。

一位新疆媒體人告訴南方周末記者，“強(qiáng)調(diào)‘兵的意識(shí)”，是車(chē)俊在任期內(nèi)最關(guān)注的事情之一。

2010年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定了兵團(tuán)歷史上第一個(gè)軍事規(guī)劃，《加強(qiáng)兵團(tuán)民兵武裝力量建設(shè)十年規(guī)劃》，從這一年的冬天開(kāi)始，兵團(tuán)開(kāi)展了全員冬季軍事訓(xùn)練，每年一次，從不間斷。從車(chē)俊本人，到兵團(tuán)司令員、每一個(gè)廳局長(zhǎng)，每一個(gè)師的政委、師長(zhǎng)和團(tuán)長(zhǎng)乃至普通連隊(duì)職工都要參與，即使兵團(tuán)內(nèi)的文官也不例外，他強(qiáng)調(diào)，“兵團(tuán)的每個(gè)人都應(yīng)該是一個(gè)民兵”。

在接受鳳凰衛(wèi)視專(zhuān)訪的視頻資料里，車(chē)俊曾坦言，自己也是第一次如此系統(tǒng)地參加軍訓(xùn)。當(dāng)被問(wèn)到自己的打靶技術(shù)怎么樣時(shí)，他沉吟片刻后笑答“一般，很一般……我也要不斷提高”，而后正色說(shuō)，“關(guān)鍵就是要通過(guò)這種訓(xùn)練達(dá)到一種強(qiáng)化維穩(wěn)戍邊的意識(shí)，不能淡忘”。

車(chē)俊在一次采訪中曾提到，“重要的是我們的應(yīng)急民兵，每個(gè)師、每個(gè)團(tuán)都應(yīng)該有，他們要保持一定的訓(xùn)練和裝備，遇到事情，隨時(shí)能拉出來(lái)，沖上去，完成任務(wù)?！?/p>

車(chē)俊還多次就穩(wěn)定新疆局勢(shì)表態(tài)，2014年5月27日，他在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)文表示，“新疆分裂和反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的”，“目前，兵團(tuán)的實(shí)力和作為還不完全適應(yīng)新疆反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)”。

造城

車(chē)俊在任職新疆期間做的另一件主要的事，就是推動(dòng)兵團(tuán)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，以加速兵團(tuán)從“屯墾戍邊”到“建城戍邊”的進(jìn)程。這背后既有中央部署——2010年中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)之后，中共中央正式提出，兵團(tuán)要向“三化”方向發(fā)展，隨后，兵團(tuán)十三個(gè)農(nóng)業(yè)師摘掉了“農(nóng)”字；車(chē)俊亦參與推動(dòng)。

“第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，附加值低，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高，吸納就業(yè)能力弱，人口集聚能力下降。”由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》分析稱(chēng)：兵團(tuán)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的屯墾戍邊模式，已很難繼續(xù)支持其持續(xù)發(fā)展。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)者包雅鈞亦在自己的著作中指出，人們對(duì)兵團(tuán)的認(rèn)同度也在逐年降低，老一代認(rèn)同多，年輕一代認(rèn)同少。

“現(xiàn)代年輕人和他們的祖輩父輩不一樣，他們更向往城市生活?！鄙鲜鲂陆襟w人告訴南方周末記者，建市有兩個(gè)目的，一是推動(dòng)兵團(tuán)從單一的農(nóng)業(yè)向城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三化”）轉(zhuǎn)型，二是解決人員流失的問(wèn)題，“這也是最急需解決的”。

在兵團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展史中，1976年以來(lái)，只有詩(shī)人艾青筆下“年輕的城”——石河子市一枝獨(dú)秀。直到2004年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，阿拉爾、圖木舒克、五家渠三市分別在一師、三師、六師掛牌，此后兵團(tuán)城鎮(zhèn)化再度擱淺。車(chē)俊上任后指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是“事關(guān)兵團(tuán)和新疆發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。

車(chē)俊在新疆延續(xù)了其在河北的習(xí)慣：請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)家來(lái)出主意，因?yàn)椤安荒馨殉擎?zhèn)化簡(jiǎn)單地理解為蓋房子”。他曾向媒體透露，自己邀請(qǐng)了原國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專(zhuān)家，到墾區(qū)和團(tuán)場(chǎng)考察與規(guī)劃，2013年，兵團(tuán)發(fā)布了首部《主體功能區(qū)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)在規(guī)劃進(jìn)度、功能分區(qū)、發(fā)展方向上同步對(duì)接。

兵團(tuán)的“造城”工作隨之加速。在車(chē)俊任期內(nèi)，兵團(tuán)四個(gè)師的所在地陸續(xù)建立了四個(gè)縣級(jí)市，包括北屯市、鐵門(mén)關(guān)市、雙河市和可克達(dá)拉市在內(nèi)。作為建市舉措的延續(xù)，今年2月26日，在新疆塔克拉瑪干沙漠南緣，兵團(tuán)第十四師224團(tuán)所在地，由國(guó)務(wù)院和新疆維吾爾自治區(qū)批準(zhǔn)的昆玉市正式掛牌，它成為中國(guó)最年輕的城市。還有一批中小城鎮(zhèn)被建立起來(lái)，整合了分散于各處的團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)的技術(shù)設(shè)施與公共服務(wù)，使得連隊(duì)社區(qū)化。

一位新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的人士告訴南方周末記者，近五年時(shí)間里，兵團(tuán)城鎮(zhèn)化速度前所未有，提高了一些邊遠(yuǎn)連隊(duì)的生活水平。車(chē)俊多次強(qiáng)調(diào)，上一代兵團(tuán)人靠的是理想、信念、奉獻(xiàn)、犧牲，“但是我們已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，我們要弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造比較好的生活條件、就業(yè)崗位和生活環(huán)境”，“現(xiàn)代文明生活的一個(gè)重要標(biāo)志就是城鎮(zhèn)化”。

2015年4月8日，車(chē)俊最后一次以兵團(tuán)黨委書(shū)記的身份出現(xiàn)在《兵團(tuán)日?qǐng)?bào)》時(shí)，他主持的正是兵團(tuán)重化工業(yè)發(fā)展座談會(huì)，這與他在浙江的登場(chǎng)時(shí)關(guān)注的議題相似。

（覃愛(ài)玲對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）