葉志娟　楊茜　張滿

摘 要：經(jīng)濟發(fā)展中各地區(qū)由于分工、歷史以及政府方針政策的原因，致使經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出差異性與多樣性。本文以不平衡發(fā)展經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，構(gòu)建一個經(jīng)濟發(fā)展過程中多層次的、梯度發(fā)展的“中心-外圍”結(jié)構(gòu)體系，進而提出在此體系下，如何更好地發(fā)揮政府與市場的作用機制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的縮小與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

關(guān)鍵詞：梯度；中心-外圍；集聚；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

一、引言

世界各地經(jīng)濟的發(fā)展都是不平衡的，而我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著典型的“中心-外圍”的結(jié)構(gòu)特征。盡管改革開放已30多年，但我國東西部地區(qū)差異仍表現(xiàn)突出，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距也越來越迫切。由于歷史分工以及政府的作用，各地區(qū)的經(jīng)濟各有側(cè)重的發(fā)展，形成了不同生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力的集聚，圍繞這一集聚的中心，在區(qū)域外衍生出一批與集聚中心產(chǎn)業(yè)所配套的外圍產(chǎn)業(yè)。而縱觀世界各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，必然會在當初的外圍區(qū)域演變出“外圍中的集聚”，文章順著如此的發(fā)展邏輯，演化出“中心-次外圍-外圍-......”，也即文中將要論述的“I級中心外圍-II級中心外圍-III級中心外圍-......”的階梯狀的經(jīng)濟遞次發(fā)展模式。再將如此眾多的“中心-外圍”連接在一起，就構(gòu)建出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，反映出各“中心-外圍”是相互聯(lián)系、互為條件的兩極存在，構(gòu)成了一個統(tǒng)一的、動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系。

二、梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系的演化邏輯

由經(jīng)濟增長的非均衡性可知，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度取決于某一地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的集聚水平，并且隨著集聚水平的提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平越高。某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的集聚發(fā)展，形成該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中心”，隨著時間的推移，經(jīng)濟發(fā)展程度的進一步深化，會出現(xiàn)阻礙該地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的各種“閾”，例如生產(chǎn)要素資源的限制、不相匹配的制度環(huán)境和社會文化因素等。資本的逐利性必然尋求更加適宜的地方，圍繞該“中心”地區(qū)將迎來發(fā)展時機，一方面中心集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的擴散效應(yīng)和輻射效應(yīng)會帶動中心地區(qū)外圍經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面中心地區(qū)的外圍從一開始就發(fā)展為中心集聚經(jīng)濟地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)。通過雙向機制作用，形成“中心集聚-外圍配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，本文將其稱為“I級中心外圍”區(qū)域結(jié)構(gòu)。“I級中心外圍”區(qū)域結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著梯度差異，相比于中心區(qū)的外圍經(jīng)濟區(qū)域，中心集聚區(qū)一般處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更高階段。但也并非都如此，如果“I級中心外圍”區(qū)域結(jié)構(gòu)表現(xiàn)的是“制造業(yè)中心-服務(wù)業(yè)外圍”，則從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來說外圍地區(qū)高于中心地區(qū)。

對于“I級中心外圍”區(qū)域結(jié)構(gòu)的外圍地區(qū)來說，經(jīng)濟的進一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步提高同樣受到自身“閾值”的種種限制，進而必須借助以初始外圍為中心的次一級外圍地區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)支持，這樣便形成了次一級的中心外圍結(jié)構(gòu)，文中將其稱為“II級中心外圍”結(jié)構(gòu)區(qū)域。也可以認為由初始的集聚中心，發(fā)展到另一級的集聚中心，即沿著“集聚--次集聚--......”的演化模式。很明顯，圍繞著一個“I級中心外圍”結(jié)構(gòu)區(qū)域必然產(chǎn)生不止一個的“II級中心外圍”結(jié)構(gòu)區(qū)域，這樣所形成的結(jié)構(gòu)類似于增長極和點軸發(fā)展的布局模式。通過各級中心外圍的相互連接、相互影響和相互作用，形成一個有機的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，從而有效的帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。以此類推，圍繞著“II級中心外圍”結(jié)構(gòu)區(qū)域會衍生出眾多“III級中心外圍”結(jié)構(gòu)區(qū)域......在每一層級的同一橫截面，通過彼此的競爭合作再連接在一起，便會形成網(wǎng)絡(luò)的模式，進而形成本文所論述的統(tǒng)一的、動態(tài)的梯度“中心-外圍”層及分布格局的網(wǎng)絡(luò)體系。

在這一網(wǎng)絡(luò)體系中，每一區(qū)域所處的位置并不是固定的，而是一個動態(tài)的演進發(fā)展過程綜合體，是隨著時間推移和經(jīng)濟發(fā)展而變化著的，梯度體系說明每一“中心-外圍”層級之間存在著經(jīng)濟發(fā)展水平層次的多樣性與不平等性。在生產(chǎn)力各要素分布相對固定的各地區(qū)而言，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局在某種程度上比較穩(wěn)定，由此推出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的梯度網(wǎng)絡(luò)體系分布格局是相對穩(wěn)定的，但是一種在動態(tài)演化中的一種相對穩(wěn)定，絕對的固化模式并不存在。

三、政府與梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建

通過前文對梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建以及演化邏輯的推演，其中不足是缺少對政府作用機制的分析。首先，依靠政府力量消除各自所轄區(qū)域內(nèi)部的體制性障礙，使其向統(tǒng)一的區(qū)域市場轉(zhuǎn)型。消除過去行政計劃、命令等造成的國民經(jīng)濟分割，實現(xiàn)資源更加優(yōu)化的配置方式。其次，由于各區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的選擇上各自為政，重復(fù)布點嚴重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象加劇。這嚴重違背了本文所分析的梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，不利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的縮小，更加不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。再次，由于行政區(qū)劃的存在，導(dǎo)致同一的市場體系被割裂，各行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)趨同化，公共基礎(chǔ)設(shè)施難以實現(xiàn)有效的利用。針對此需要政府運用行政手段解決這一分割市場的行為。最后，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展模式需要政府把企業(yè)作為主體，讓企業(yè)成為決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵載體，梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的形成是以企業(yè)集群集聚而發(fā)生的，讓企業(yè)自發(fā)集聚在生產(chǎn)要素豐富密集的區(qū)域形成中心，通過輻射發(fā)展周邊的外圍，再通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體提升使得“中心外圍”發(fā)生梯度現(xiàn)象。

四、市場與梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建

十八屆三中全會明確提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建也離不開市場作用機制的發(fā)揮。通過政府與市場雙方的支撐作用，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系，再經(jīng)由梯度“中心-外圍”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化方向演進，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，而且這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢也將呈現(xiàn)出類似“I級中心外圍-II級中心外圍-III級中心外圍-......”的模式，即整個社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級模式也將表現(xiàn)出“I級-II級-III級-......”這樣遞次發(fā)展的邏輯。最后經(jīng)過多個同樣模式的交叉連接，整個社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級就會形成網(wǎng)狀連接網(wǎng)狀發(fā)展的格局，隨著時間推移，經(jīng)濟發(fā)展必將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級模式按照“......-III級-II級-I級”來進行，一步一步實現(xiàn)全社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

五、小結(jié)

本文在對以往有關(guān)集聚理論和中心-外圍理論基礎(chǔ)上進行邏輯推演，設(shè)想出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系框架。從政府與市場角度研究如何圍繞這一框架體系實現(xiàn)更高層次的集聚和中心-外圍的擴展，從橫縱兩個方向發(fā)揮政府與市場的積極作用，使得梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系的覆蓋延伸面更深更廣，以此推動經(jīng)濟的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過梯度“中心-外圍”網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建，對于不平衡發(fā)展的各區(qū)域最終通過各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共同提升來實現(xiàn)基于各區(qū)域比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高層次演進與轉(zhuǎn)型。

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作者簡介：葉志娟（1990- ），女，漢族，安徽池州人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學碩士，南京財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論與實踐；楊茜（1995- ），女，漢族，安徽宿州人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學碩士，南京財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論；張滿（1993- ），女，漢族，安徽馬鞍山人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學碩士，南京財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論與產(chǎn)業(yè)政策