□ 本刊記者 邢 華

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中國為世界貢獻(xiàn)了哪些制度
—— 訪英國劍橋國際管理學(xué)院院長王勝明

□ 本刊記者 邢 華

記者：王院長，您好！您大學(xué)攻讀的是政治制度史，工作后也一直沒有中斷對世界政黨制度的研究，對于中國與西方發(fā)達(dá)國家的政治制度，您有沒有進(jìn)行過比較？

王勝明：西方學(xué)者在書寫17世紀(jì)歐洲近代哲學(xué)的形成和18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動時(shí)，中國與“中國熱”是繞不開的話題。除了中國古代的科技文明，還有不少的制度對世界產(chǎn)生了不可忽略的影響。其中，影響最大的就是延續(xù)了千年，被稱為中國影響人類文明進(jìn)程的“第五大發(fā)明”的科舉考試制度，還有被西方學(xué)者譽(yù)為司法制度中的“東方之花”——中國的人民調(diào)解制度，此外，中國古代的鄉(xiāng)紳制度、門客幕僚制度等，都對西方世界產(chǎn)生了不可估量的作用。

記者：科舉制度有哪些優(yōu)勢？為什么會被西方世界接受？

王勝明：科舉制是我國歷代封建王朝通過考試選拔官吏的一種制度，開創(chuàng)于隋朝大業(yè)元年 （ 605年 ）， 到清朝光緒三十一年 （1905年 ）被廢除， 經(jīng)歷了 1300年?？婆e制度的最大優(yōu)點(diǎn)是從根本上打破了豪門勢族對政治權(quán)力的壟斷， 不論出身、貧富皆可參加，顯示出了極大的公平性和公開性。為體現(xiàn)選拔的公平性、規(guī)范化、制度化，在考試制度上采用多種措施：采取“鎖院”制度，使主考官與外界隔絕，以避免發(fā)生行賄受賄、請托舞弊的事件；采取“別頭試”，防止各級考官對有親屬關(guān)系的考生徇私；密封試卷的卷頭，將考生的姓名、籍貫糊住，從而便于考官以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)公平地判卷；將考生的試卷統(tǒng)一重新謄寫一遍，防止閱卷人憑筆跡舞弊。這些方法有不少沿用至今。此外，還有一系列嚴(yán)厲的懲罰制度，如“廢舉者”法令用以維護(hù)科舉考試的公平性?？梢哉f，科舉制度對維持整體社會的穩(wěn)定起了相當(dāng)大的作用，也為中國歷朝發(fā)掘、培養(yǎng)了大量人才。1300年間科舉產(chǎn)生的進(jìn)士接近十萬，舉人、秀才數(shù)以百萬。當(dāng)然其中并非全是有識之士，但能過五關(guān)斬六將，通過科考成進(jìn)士者，多數(shù)都非等閑之輩。宋、明兩代以及清朝漢人的名臣能相、國家棟梁之中，進(jìn)士出身的占了絕大多數(shù)。

早在17世紀(jì)，當(dāng)西方了解了我國的這種選官制度后大為贊賞，經(jīng)過了長期的研究和思考，到19世紀(jì)，西方各國紛紛仿效中國的科舉制，建立了文官考試制度，成為近現(xiàn)代西方文官制度的胚胎。由于當(dāng)時(shí)英國所實(shí)行的文官考試制度較為系統(tǒng)且卓有成效，因而成為其他歐美國家和日本等國效法的榜樣?？梢哉f，科舉制對歐美現(xiàn)代文官制度建立的影響，堪稱我國對世界文明的一大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在歐美各國的考試制度，追根溯源，都是從中國學(xué)過去的。

記者：為什么科舉制度在西方落地生根開花結(jié)果，在中國卻被丟棄？

王勝明： 科舉制度為歷史所淘汰，必定是由于其自身存在的種種弊端以及與社會發(fā)展不匹配所造成的。中國傳統(tǒng)的科舉考試內(nèi)容單一，知識結(jié)構(gòu)僵化，重倫理輕技藝，重才能輕德行，失去了選拔優(yōu)秀人才的意義，固化了人的創(chuàng)造性思維。而西方對中國的科舉考試進(jìn)行了改造，結(jié)合當(dāng)時(shí)的工業(yè)革命和民主、人權(quán)的需要，考試內(nèi)容豐富而又科學(xué)，智力水平、知識結(jié)構(gòu)、實(shí)用技能、心理素質(zhì)，統(tǒng)統(tǒng)納入考試內(nèi)容，而不僅僅是書本上死記硬背的東西。此外，除了筆試方式，歐美“科舉”還確立了口試和面試制度，比中國“殿試”，由皇帝一人御筆欽點(diǎn)手段，更為完善和科學(xué)。歐美的“科舉”，即便順利通過了，也未必就能如中國的舉人一樣，立即可以獲得官職和榮耀，戴紅花騎大馬，還得實(shí)習(xí)和試用，至少半年以后才能正式上崗“當(dāng)官”。

歐美人活學(xué)活用，引進(jìn)傳統(tǒng)中國的科舉制度，并對其進(jìn)行了改造，建立了通過考試選拔任用官員的文官制度。這種制度，今天已經(jīng)廣泛普及。

記者：中國的幕僚制度是否和科舉制度有著同樣的歷史變遷？

王勝明：是的。幕僚的職責(zé)主要是為長官提出建議、顧問咨詢、幫助處理文書檔案、管理文職行政事務(wù)，凡此等等，不一而足。我本人是學(xué)歷史出身，從歷史的角度看，中國的幕僚最早起源于春秋戰(zhàn)國時(shí)期，稱為門客，在秦漢時(shí)期稱為幕府，在清朝時(shí)期稱為師爺，都對當(dāng)時(shí)的國家政治產(chǎn)生了重大的影響。

值得當(dāng)代中國人深思的是，在幕僚從中國政治生活中消失的時(shí)候，世界上其他一些國家卻借鑒了中國的幕僚制度，發(fā)展起具有他們國家特色的幕府政治和社會幕僚服務(wù)行業(yè)（智庫）。在現(xiàn)代世界各發(fā)達(dá)國家的政府和部分企業(yè)當(dāng)中，幕僚的影子已經(jīng)隨處可見，政治家和企業(yè)經(jīng)理人聘請私人顧問來協(xié)助自己決策是一種被廣泛認(rèn)同、采用并職業(yè)化的制度。

隨著改革開放政策的逐步深入，中國幕僚系統(tǒng)正在理性回歸，中國智庫必將成為展示中國軟實(shí)力的重要部分，同時(shí)也必將成為中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量！

王勝明，1963年11月生，祖籍江蘇蘇州，英國劍橋國際管理學(xué)院院長、教授，英國瑞丁大學(xué)英國議會政治制度史博士，英國劍橋大學(xué)高級訪問學(xué)者，長期從事世界政黨制度研究和中英教育文化交流工作，多次被英國貿(mào)工部聘為特別高級翻譯及顧問。 本刊記者 孫大勇/攝影

記者：除了以上制度，中國還有哪些制度對國外影響很大？

王勝明：中國為世界文明貢獻(xiàn)的制度，還有很多很多，在這里，我想特別談?wù)勚袊乃桔?。去過劍橋大學(xué)訪問的人都知道，要申報(bào)劍橋，首先要考入33所學(xué)院之一。這些學(xué)院是一個(gè)一個(gè)的庭院，在學(xué)院里，每個(gè)人會被分配一個(gè)導(dǎo)師，由這個(gè)導(dǎo)師手把手地指導(dǎo)。并且，不同學(xué)科的學(xué)生住在一起，能夠互相不斷地切磋、交流、探討，這是劍橋的學(xué)生思路廣、創(chuàng)新能力非常強(qiáng)的重要原因。劍橋的學(xué)院制和導(dǎo)師制，其實(shí)就是模仿中國早期的書院和私塾。

劍橋大學(xué)的這種學(xué)院制也好，導(dǎo)師制也好，多少都帶有一種學(xué)徒制的模式，就是老師帶徒弟。這種一對一、一對多的模式在大學(xué)生本科期間就做到了，學(xué)生可以從生活、做人方式、思維方式等方面直接受到導(dǎo)師的教導(dǎo)。在劍橋大學(xué)里面，連諾貝爾獎獲得者都要來帶學(xué)生，跟學(xué)生有著學(xué)徒關(guān)系，所以劍橋能夠一直在世界上立于不敗之地，一直是一流的大學(xué)。而中國的大學(xué)，很少有這樣的一個(gè)教授來帶本科生，博導(dǎo)與本科生之間幾乎沒有接觸。

記者：歷史上，中國創(chuàng)造了這么多令人自豪的制度，那么現(xiàn)代中國有哪些制度走出國門，被國際認(rèn)可？

王勝明：我可以舉兩個(gè)例子，一個(gè)是人民調(diào)解制度，一個(gè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃。

人民調(diào)解制度起源于奴隸社會，萌芽于國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，成型于20世紀(jì)50年代，在世界上屬于首創(chuàng)。作為司法制度的延伸，具有中國特色的人民調(diào)解制度擁有著扎根基層、貼近群眾、便民利民、不傷感情、不收費(fèi)用等特點(diǎn)和優(yōu)勢，在防止矛盾激化、減少犯罪、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，被西方譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，人民調(diào)解制度面臨著很大的挑戰(zhàn)和弱化，出現(xiàn)了強(qiáng)訴訟、弱調(diào)解的現(xiàn)象。

但是在過去的20多年里，西方學(xué)習(xí)和使用了中國人民調(diào)解制度的精髓和原則，逐步建立了當(dāng)代西方稱為ADR的解決糾紛的另類選擇，就是可供選擇的、取代的爭端解決機(jī)制，并將其作為司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。ADR運(yùn)動的興起，使調(diào)解成為公認(rèn)的既靈活又便宜的替代訴訟的糾紛解決方式，用以解決個(gè)人之間的糾紛，解決商事、工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的糾紛。與訴訟相比較，多數(shù)人認(rèn)為調(diào)解是能夠更好地保護(hù)當(dāng)事人利益的糾紛解決方式。

我們的五年規(guī)劃，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有效果的，以至于英國在交通規(guī)劃、金融、經(jīng)濟(jì)、土地等方面開始實(shí)施5年、10年或者20年的規(guī)劃，有的規(guī)劃甚至是法律上要求的。為什么要學(xué)習(xí)中國？因?yàn)橛峭耆珜?shí)行市場經(jīng)濟(jì)的，在政黨輪流更替的情況下，使得經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展注重為選舉服務(wù)，從而具有太多的臨時(shí)性，長期下來很多隱患就會集聚出一些大的問題，所以英國現(xiàn)在開始學(xué)習(xí)中國的五年規(guī)劃的體制。