□ 文/本刊記者 簡(jiǎn)明全

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智慧城市藍(lán)海：實(shí)戰(zhàn)為王

□ 文/本刊記者 簡(jiǎn)明全

部分安防企業(yè)空有一腔熱情，卻無(wú)從發(fā)力這個(gè)“錢途”廣闊的大安防藍(lán)海。

“十二五”規(guī)劃中提出“要推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全”。為此，智慧城市的建設(shè)在國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開，并取得了一系列成果。

為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。城市要保持可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越受到各種因素的制約，需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升解決突發(fā)性事件的能力讓城市可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)發(fā)力智慧城市大藍(lán)海

智慧城市的建設(shè)在國(guó)內(nèi)許多地區(qū)已經(jīng)如火如荼地展開。然而比較遺憾的是，部分安防企業(yè)空有一腔熱情，卻無(wú)從發(fā)力這個(gè)“錢途”廣闊的大安防藍(lán)海。

建設(shè)中的智慧城市正面臨著建立有效的、高效的、開放的和參與性所需的共享平臺(tái)以滿足本國(guó)人民需要前所未有的挑戰(zhàn)。雖然每個(gè)參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)對(duì)于“智慧城市”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和戰(zhàn)略規(guī)劃的角度不同，但由于智慧城市建設(shè)對(duì)于城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展卻有著顯著的貢獻(xiàn)，企業(yè)能在這個(gè)藍(lán)海當(dāng)中獲得豐厚的市場(chǎng)回報(bào)，因此值得企業(yè)好好思考如何在市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行角力。

智慧城市是城市原有基礎(chǔ)的延續(xù)與特征的再發(fā)掘。因此企業(yè)對(duì)于智慧城市的理解必須是基于“城市”不“智慧”，利用掌握的技術(shù)去設(shè)立一些智慧的服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)以一個(gè)城市的原有基礎(chǔ)背景下發(fā)展延續(xù)。

這一觀點(diǎn)尊重了每個(gè)城市已有的傳統(tǒng)和個(gè)性特征，城市涵蓋了勞動(dòng)力市場(chǎng)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的組成部分（商業(yè)、學(xué)術(shù)、科技、娛樂(lè)、物流園區(qū)、工業(yè)、住宅），市政當(dāng)局管理的市政、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施以及百姓和社區(qū)創(chuàng)造城市的歷史和文化遺產(chǎn)是城市的構(gòu)成單元，這些都是智慧城市功能拓展的重要基礎(chǔ)和必備條件。

而“平安城市”作為“智慧城市”的一個(gè)重要組成部分，是搞好社會(huì)治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)的重要大事。它把完善社會(huì)治安防控體系作為重中之重，把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之舉，不斷提升群眾安全感和滿意度。這也是企業(yè)相應(yīng)應(yīng)該關(guān)注的發(fā)力點(diǎn)。因此，智慧城市建設(shè)的力度、深度、廣度極大地提高了國(guó)內(nèi)城市治安管理的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)以及協(xié)同作戰(zhàn)的水平，極大提高了城市的綜合實(shí)力。企業(yè)的智慧城市建設(shè)可以抓住一些基本點(diǎn)切入，以治安電子防控系統(tǒng)為核心建設(shè)面向全市的基礎(chǔ)硬件、軟件、數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，為政府各機(jī)關(guān)單位提供可靠的數(shù)據(jù)資源，通過(guò)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值為公眾權(quán)威的數(shù)據(jù)服務(wù)等。

實(shí)戰(zhàn)效果為王

隨著智慧城市建設(shè)的不斷深入，我們國(guó)內(nèi)城市的發(fā)展思路已然清晰——建成一套實(shí)戰(zhàn)有效的打擊、預(yù)防違法犯罪的治安電子防控系統(tǒng)。在政府各項(xiàng)智慧城市建設(shè)當(dāng)中，一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)是，各地政府對(duì)于智慧城市服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)效果非常重視。主要有以下體現(xiàn)：

首先，通過(guò)有效整合高速路、軌道交通、社保、銀行、稅務(wù)、工商、市政、高校、電信等社會(huì)信息資源，將社會(huì)情報(bào)信息與110接警、基礎(chǔ)警務(wù)、重點(diǎn)人員管控、刑事案件等公安內(nèi)部信息資源整合，建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總、動(dòng)態(tài)顯示的綜合研判平臺(tái)；強(qiáng)化基礎(chǔ)防控、治安陣地控制、人口管理和服務(wù)、水域治安防控、邊界防控體系、立體巡邏防控機(jī)制、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)等社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)和公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)和GIS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)建設(shè)，建立科技防控網(wǎng)絡(luò)。

其次，治安電子防控系統(tǒng)以視頻監(jiān)控?cái)z像頭、車輛監(jiān)測(cè)卡口、民警手持終端為數(shù)據(jù)采集源，構(gòu)建公安內(nèi)網(wǎng)、共享專網(wǎng)、社會(huì)資源網(wǎng)融合的三網(wǎng)三平臺(tái)架構(gòu)，接入公安系統(tǒng)內(nèi)部資源、公共資源、重點(diǎn)企業(yè)及商戶內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)全域全時(shí)覆蓋。通過(guò)一套系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)資源的接入、歸集、處理和維護(hù)，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和完整率，大大提升了實(shí)戰(zhàn)工作效率。

實(shí)戰(zhàn)效果帶來(lái)治安能力的提升

智慧城市建設(shè)，可以充分運(yùn)用以信息技術(shù)為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)、獲取證據(jù)，揭露、證實(shí)和懲罰犯罪。建立社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)分析，形成全市社會(huì)治安的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，建立健全跨區(qū)域偵查破案聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，有效整合公安機(jī)關(guān)破案打擊資源，不斷提高破案攻堅(jiān)能力，定期向群眾公開發(fā)布警情，支持在重點(diǎn)地區(qū)開展治安整治工作。

因此，可以從以下幾個(gè)方面的機(jī)制予以建設(shè)和完善：

1、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布：建立完善隱患排查監(jiān)控機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息研判報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)機(jī)制等六大機(jī)制，逐步完善覆蓋各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，提高對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析能力提供支撐。

2、提高應(yīng)急處置能力：構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理處置機(jī)制提供支撐；形成應(yīng)急處置情況下的政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與。

3、加強(qiáng)應(yīng)急保障工作：建立和加強(qiáng)專家、人才保障條件；加強(qiáng)應(yīng)急資金、物資、運(yùn)輸和通信保障；加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施保障。貫徹落實(shí)加強(qiáng)全市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化體系框架和基礎(chǔ)性規(guī)范制訂工作的要求，在全市形成較完整的應(yīng)急科技支撐體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

平安城市建設(shè)實(shí)戰(zhàn)案例分析

?？低曉谥貞c市建設(shè)的“社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)工程”是平安城市的經(jīng)典案例之一，以下簡(jiǎn)要為大家分享一下。

“社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)工程”作為建設(shè)工程項(xiàng)目總承包商及實(shí)施主體的項(xiàng)目，是一個(gè)政府投資、各區(qū)縣共同參與的社會(huì)治安防控民生項(xiàng)目，全社會(huì)動(dòng)員、全民參與、齊抓共管、共建共享，以建設(shè)平安城市為目標(biāo)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地提供有力保障。

通過(guò)這樣一套系統(tǒng)，重慶江北觀音橋商圈建立了一套科學(xué)合理的數(shù)字城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步達(dá)到數(shù)字化城市管理全天候、全方位、全覆蓋的監(jiān)控；充分共享公安、交警、人防等部門已建的城市視頻監(jiān)控資源；建立視頻監(jiān)控管理平臺(tái)，拓展各種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市的可視化管理，體現(xiàn)城市管理的數(shù)字化，促進(jìn)城市管理體系高效運(yùn)行。

重慶市社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)可視、態(tài)勢(shì)可知，指令可達(dá)、局勢(shì)可控”為目標(biāo)的合成化指揮系統(tǒng)。系統(tǒng)以廣域視頻圖像監(jiān)控為載體，以通信網(wǎng)絡(luò)為依托，以信息資源綜合應(yīng)用為支撐，集成融合現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建新型應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮體系?；谥攸c(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、信息資源高共享、指揮通信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、應(yīng)急協(xié)調(diào)大聯(lián)動(dòng)、指揮防控一體化，實(shí)現(xiàn)多元感知、輔助決策、可視指揮、協(xié)同處置和綜合評(píng)估，提升重慶公安機(jī)關(guān)在動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的預(yù)警預(yù)測(cè)能力、動(dòng)態(tài)管控能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和指揮保障能力，增強(qiáng)政府應(yīng)急處置和城市管理水平，促進(jìn)平安、和諧重慶建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

城市建設(shè)和管理水平是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)民族文明程度的體現(xiàn)。隨著智慧城市建設(shè)的層次深入與發(fā)展，我們國(guó)內(nèi)城市的發(fā)展思路比較明了，即建成一套有效打擊、預(yù)防違法犯罪的治安電子防控系統(tǒng)。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的歷史潮流。企業(yè)在智慧城市建設(shè)當(dāng)中要保持對(duì)于安防技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展理念融入各種服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)中，在實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中擺脫各種因素的制約。在智慧城市建設(shè)這條前景廣闊的大路上，我們企業(yè)需要多發(fā)現(xiàn)新思維，多角度深入市場(chǎng)，注重實(shí)戰(zhàn)效果，才能在國(guó)家發(fā)展的大潮中覓得更大的機(jī)遇。