劉怡
戴維·卡梅倫絕對(duì)想不到,一場(chǎng)原本只是走過場(chǎng)的全民公投,竟惹出了如此之大的風(fēng)波。
當(dāng)他在2013年1月承諾保守黨內(nèi)的反對(duì)派,將就英國(guó)是否留在歐盟這一問題舉行全民公投時(shí),對(duì)提案被否決的必然性是有充分信心的。的確,英國(guó)在貨幣和社會(huì)政策上向來獨(dú)立于其他歐盟國(guó)家,有著漫長(zhǎng)的“光榮孤立”歷史,在外貿(mào)結(jié)構(gòu)上對(duì)歐洲大陸也較少依賴。但它畢竟是憑借統(tǒng)一市場(chǎng)的加成才完成了上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)興,受歐洲難民問題的沖擊也較小。即使是從70年代歷經(jīng)3次嘗試才“入歐”成功的波折看,貿(mào)然放棄在布魯塞爾的席位也顯得太過魯莽。
但這一切真的發(fā)生了。1741萬票對(duì)1614萬票,領(lǐng)先3.8%,脫歐派勝出。
影響公投結(jié)果的不是卡梅倫內(nèi)閣在輿論上做出的引導(dǎo),而是從2013年1月到2016年6月,歐洲乃至全球范圍內(nèi)發(fā)生的一切。歐盟以及美國(guó)無力阻止俄羅斯合并克里米亞并介入烏克蘭局勢(shì),明白地顯示了歐洲對(duì)自身影響力的一貫認(rèn)知和實(shí)際效用之間的差距。希臘債務(wù)危機(jī)歷經(jīng)諸多波折方達(dá)成妥協(xié)案,雖然沒有直接影響到貨幣政策獨(dú)立的英國(guó),卻使英國(guó)民眾直觀地感受到每年輸入歐盟的巨額財(cái)政貢獻(xiàn)正在被浪費(fèi)。繼希臘之后,西班牙、意大利、葡萄牙、愛爾蘭這四個(gè)國(guó)家的巨額赤字似乎也需要英國(guó)納稅人來貼補(bǔ)。敘利亞難民問題造成的意見分裂,更是讓歐盟的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者德國(guó)與素來關(guān)系密切的東歐新入盟國(guó)家直接陷入準(zhǔn)“冷戰(zhàn)”狀態(tài)。其間還夾雜著“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織的崛起和遍布全歐、層出不窮的暴力恐怖主義活動(dòng)——《查理周刊》,巴黎、布魯塞爾……一切都在喚起英國(guó)人對(duì)11年前倫敦“7·7”爆炸案以及近年來屢屢發(fā)生的外來移民與本地居民沖突的負(fù)面記憶。他們對(duì)歐盟及其象征的全球化的未來不再抱有信心,同時(shí)更傾向于將目前的一切政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題歸咎于留歐;如此一來,公投結(jié)果自是不言而喻。
一場(chǎng)發(fā)生在歐洲一角的政策性投票,在一夜之間引發(fā)了全球輿論的關(guān)注和震驚,背后是自2008年金融危機(jī)以來始終未曾消散的全球普遍焦慮。俄羅斯自行其是的單邊主義,美國(guó)的戰(zhàn)略收縮傾向和極端保守派代言人特朗普的崛起,歐盟的虛弱和內(nèi)部分裂,全球大國(guó)在應(yīng)對(duì)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以及恐怖主義問題上的遲緩猶疑,都在加深一種印象:后“冷戰(zhàn)”時(shí)代以加速全球化為核心的世界秩序在運(yùn)轉(zhuǎn)超過1/4個(gè)世紀(jì)之后,已經(jīng)走到了總崩潰的邊緣。壁壘正在重新豎起——這一點(diǎn)和1929年大蕭條之后席卷全球的自利主義、孤立主義浪潮毫無二致——首先是在大洲和大洲之間,接著是在大洲內(nèi)部,最后浸漸到國(guó)家本身。而人們被迫生活在這個(gè)碎片化的世界里,茫然無助。
我們可以用一萬個(gè)理由來說服自己對(duì)此輕松置之:從公投結(jié)果出爐到英國(guó)實(shí)際脫歐之間還有整整兩年的談判時(shí)間,具體的技術(shù)問題在每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要磋商和妥協(xié)。英國(guó)在歐盟內(nèi)部歷來較強(qiáng)的獨(dú)立性意味著脫歐造成的實(shí)際沖擊并沒有那么不可忍受。已經(jīng)有上百萬選民在網(wǎng)絡(luò)發(fā)出倡議,要求舉行“二次公投”、修正此前的決議。有望接替卡梅倫出任下一任首相的前倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜也為英國(guó)重回歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū),或組建獨(dú)立的自貿(mào)區(qū)留出了口頭上的回旋余地。
但這一切都不足以打消這個(gè)事件的象征性意義。作為具有世界影響力的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)、安理會(huì)五常之一和歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體,英國(guó)訴諸脫歐的決定正在成為這個(gè)焦慮時(shí)代的風(fēng)向標(biāo)。自利主義和單邊主義的國(guó)際行動(dòng)將變得越來越頻繁,關(guān)于“世界是平的”、普遍繁榮和均質(zhì)社會(huì)到來的愿景正在迅速消融。若干年之后,我們或許會(huì)意識(shí)到在2016年6月24日,英國(guó)脫歐推倒了全球化進(jìn)程逆轉(zhuǎn)的第一塊多米諾骨牌。空氣在顫抖,仿佛天空在燃燒,暴風(fēng)雨就要來了。