姜浩峰
臺軍退役中將羅吉源呼吁,蔡英文當(dāng)局絕對要堅守自己的立場,“該我們的就是我們的”,千萬不能任由立場無所謂、糊里糊涂,那是中華民族的罪人。
在7月12日南海仲裁案結(jié)果出爐后,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文于7月13日登上康定級巡防艦“迪化”號,臺軍執(zhí)行南海巡弋任務(wù)提前至13日出發(fā)。
在此之前,蔡英文當(dāng)局針對南海仲裁案,做出了“絕不接受”的聲明。但仔細斟酌蔡英文的聲明,特別是將聲明全文與馬英九在2015年針對南海仲裁案管轄權(quán)的立場聲明相比較,還是看出許多不同之處。仔細體察,會發(fā)現(xiàn)臺當(dāng)局政黨輪替后在南海主權(quán)上的立場之變與不變。未來,蔡英文在南海,特別是針對U型線的問題上如何表態(tài),則能再次看出其在中華民族大義方面,何去何從。可以說,南海問題,蔡英文的答題時間又到了。不妨聽其言觀其行一番。
早在去年蔡英文競選期間,即有臺灣媒體爆出消息稱,民進黨當(dāng)時對美方表示,一旦重新執(zhí)政,將考慮放棄南海主權(quán);蔡英文訪美時,也將表明立場。
如今蔡英文已經(jīng)上臺兩個月余,尚沒有主動偷了中國祖產(chǎn)送與他人。
在臺灣一些綠營人士看來,由菲律賓搗鼓的南海仲裁案,無非是美日為了遏制中國大陸而耍的把戲,而自詡為美國的親密小伙伴,實際控制南海太平島的臺灣,應(yīng)該高枕無憂無虞。特別是指派南海仲裁案仲裁庭成員的,是日本人柳井俊二。眾所周知,日本還有一個沖之鳥礁的問題。沖之鳥礁系位于日本南部、西太平洋海域、菲律賓海當(dāng)中的一組珊瑚環(huán)礁。日方主張沖之鳥礁是島嶼,并以此沖之鳥礁為依據(jù)主張47萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū)和約25.5萬平方公里的外大陸架。自1987年開始圍礁造島,筑起混凝土墻等,通過不斷努力,使這個不足10平方米的礁石成為人工“島”。早在南海仲裁案結(jié)果出爐之前,日本國內(nèi)既有報道誠惶誠恐地認為——如果日本支持比沖之鳥大得多的太平島為礁,未來恐怕搬起石頭砸自己的腳。
也許是蔡英文當(dāng)局看到了日本媒體的相關(guān)報道,更也許是安倍的親弟弟岸信夫在祝賀蔡英文當(dāng)選時,親自對蔡氏保證了什么,總之,蔡當(dāng)局對7月12日即將出爐的南海仲裁結(jié)果中,有關(guān)太平島將視之為礁,缺乏心理準(zhǔn)備。
南海仲裁結(jié)果中,太平島卻被說成是礁,不僅令蔡氏團隊錯愕,亦讓島內(nèi)很多法律專家感到吃驚!臺北東吳大學(xué)法學(xué)院教授程家瑞就是其中一位。對于仲裁結(jié)果,程家瑞稱:“絕不接受。”他曾在今年4月15日邀請包括牛津大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)、紐約大學(xué)在內(nèi)的9位來自不同國家的法學(xué)專家前往太平島考察,看了島上的土壤、還在島上吃了午飯,證明太平島完全具備島嶼的條件?!按蠹叶颊J為太平島是天然形成的島嶼。裁決所謂的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是不對的,否則全世界很多島嶼都不是島嶼了?!背碳胰鹫f。
對于仲裁庭指鹿為馬硬掰太平島是礁,前駐太平島水產(chǎn)所職員戚桐欣老人說:“不管政府說要不要,太平島是祖宗留給我們的?!绷钇萃┬缿嵖氖?,之前蔡英文曾經(jīng)公開指稱——無論仲裁結(jié)果怎樣,都要接受。其言外之意是能借此拉美抗中?!叭欢?dāng)仲裁后太平島被定性為礁,才發(fā)現(xiàn)連臺灣南海最大的島嶼太平島也給重新定性了,當(dāng)局迫于民意才著慌申明不接受仲裁?!?h3>大陸的九段線和臺灣的U型線
“關(guān)于中國在南海主張的歷史性權(quán)利,自戰(zhàn)后的1947年劃定U形線,即當(dāng)時稱為十一段線,如今中國大陸稱為九段線者,當(dāng)時獲得包括美國在內(nèi)的國際社會的廣泛認可?!焙=菐熘魑?、香港亞太研究中心主任鄭海麟如此說,“然而,自20世紀(jì)70年代至今,菲律賓挑戰(zhàn)中國在南海主張的歷史性權(quán)利,不斷擴大南海爭端的區(qū)域?!?/p>
而本次南海仲裁結(jié)果出爐前,既有臺灣所謂分析人士鼓噪臺當(dāng)局應(yīng)該“審時度勢”,應(yīng)該“識時務(wù)者為俊杰”,應(yīng)該考慮放棄與中國大陸類似的南海政策,放棄依據(jù)九段線及其前身十一段線主張擁有南海諸島主權(quán)的想法。
縱觀蔡英文對南海仲裁案結(jié)果的反應(yīng),其針對太平島的發(fā)言絕口不提九段線。臺灣經(jīng)濟研究院董事邱毅表示:“蔡英文原先的預(yù)判是仲裁庭認定——南海九段線或U型線無法律效力,但不會對太平島有所置喙。所以她的發(fā)言人再三強調(diào)要‘遵守國際海洋法規(guī)范,讓美國滿意,讓日本高興。然而仲裁結(jié)果大大脫離了預(yù)判,狠狠打了蔡英文兩記大耳光?!?/p>
在國民黨方面,即便之前親綠色彩強勁的王金平,亦對蔡英文攸關(guān)南海的表態(tài)感到失望,他說:“蔡英文目前只強調(diào)太平島‘主權(quán),以及強調(diào)太平島是島嶼非礁巖。我認為,有關(guān)‘固有疆域的十一段線或是U型線,蔡英文當(dāng)局更應(yīng)該要講清楚?!?/p>
從歷史上看,二戰(zhàn)期間,日本在發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后,侵占了中國南海諸島。二戰(zhàn)結(jié)束后,中國根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》所作出的明確規(guī)定,于1946年收復(fù)南海諸島。1946年,中國的海軍編隊“太平”“永興”“中建”“中業(yè)”四艦參與行動,之后艦名也被用來命名南海四個大島。隨著內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),及至中華人民共和國成立,南海諸島中,太平島和中業(yè)島由臺灣當(dāng)局實際控制,而永興島和中建島一直以來由中國大陸控制。然而,到了1971年,中業(yè)島卻被菲律賓實際控制了。
無論如何,臺灣和南海諸島都是中華民族的固有領(lǐng)土,并由《開羅宣言》和《波茨坦公告》作為其法理依據(jù)。
無論大陸如今所稱九段線,還是臺灣稱之為十一段線、U型線,誠如臺軍退役中將羅吉源所呼吁的,蔡英文當(dāng)局絕對要堅守自己的立場,“該我們的就是我們的”,千萬不能任由立場無所謂、糊里糊涂,那是中華民族的罪人。
至于蔡英文和民進黨當(dāng)局之前想當(dāng)然地認為仲裁會保證太平島是個島,而如今眼睜睜看著被耍,無疑可以看做美國人給蔡氏出了一道難堪的“加試題”——在就職演講上,蔡英文在兩岸性質(zhì)問題上沒有完成的答卷。不知蔡氏現(xiàn)在又如何感想?