成蕓

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)水利建設(shè)投入的不斷加大，使得水利工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而要提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，就必須加強(qiáng)檢驗(yàn)水利工程建設(shè)的檔案管理環(huán)節(jié)。為此，本文將通過(guò)對(duì)其現(xiàn)狀的分析，探討其有效實(shí)施完善的策略。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)工程；檔案管理；現(xiàn)狀問(wèn)題；完善策略

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，水利單位要獲得更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，就必須以員工工作效率提高為基礎(chǔ)，才能促進(jìn)其效益不斷提高，而工程檔案管理工作能夠?qū)ζ湫畔①Y源進(jìn)行整理記錄、分析研究和充分利用，更需要進(jìn)一步提高該方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，并提供給社會(huì)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1 水庫(kù)工程檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）管理者經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性不足

復(fù)雜性、系統(tǒng)性及科學(xué)性是水庫(kù)工程檔案管理的主要特點(diǎn)，這也就對(duì)檔案管理提出了更高要求，其必要保證真實(shí)性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)不足，只能對(duì)負(fù)責(zé)人移交的檔案進(jìn)行被動(dòng)接受，無(wú)法判斷資料完整與否，易存在簽章手續(xù)不全、隱蔽工程驗(yàn)收記錄失準(zhǔn)等問(wèn)題，甚至將工程建設(shè)資料與項(xiàng)目質(zhì)量混淆，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)零碎殘缺的現(xiàn)象。而之所以產(chǎn)生上述問(wèn)題，主要在于管理者專業(yè)性較低，多為臨時(shí)抽調(diào)者相關(guān)，由于這類(lèi)人員對(duì)工程檔案及其專業(yè)知識(shí)知之甚少，缺乏對(duì)相關(guān)法律政策的了解，再加上業(yè)務(wù)能力、文化層次等客觀存在因素的影響，也就造成了水庫(kù)工程檔案管理工作效率低下的情況。

（二）檔案管理體制不完善

當(dāng)前，大部分水利工程建設(shè)單位都存在檔案管理規(guī)章制度不完善的問(wèn)題，雖然部分企業(yè)建立了完善的體制，但卻未能將之落實(shí)到位。檔案行政管理部門(mén)對(duì)工程檔案管理法貫徹宣傳錯(cuò)位，無(wú)法給予工程檔案管理業(yè)務(wù)有效的指導(dǎo)，也就難以對(duì)其執(zhí)行有效專項(xiàng)執(zhí)法檢查，再加上檔案資料流向制度缺乏科學(xué)性，一旦遇到相關(guān)人員崗位的調(diào)動(dòng)變更，必然會(huì)不利于檔案管理的有序進(jìn)行。

（三）法規(guī)制度的調(diào)整不及時(shí)

我國(guó)新時(shí)期的水利工程建設(shè)發(fā)展速度較快，而要適應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的政府審批制度與管理職能，工程建設(shè)領(lǐng)域就必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)理稽查、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等制度，這其中工程檔案管理的各方面也隨之發(fā)生了變化，比如檔案內(nèi)容形式、制度規(guī)定等，然而，據(jù)了解在此過(guò)程中對(duì)其法規(guī)制度卻并未進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重制約了水利工程檔案管理工作健康持續(xù)的發(fā)展。

2 水庫(kù)工程檔案管理完善策略

（一）強(qiáng)化宣傳教育

要提高水庫(kù)工程檔案管理水平，關(guān)鍵在于加強(qiáng)其宣傳教育，確保上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下至普通員工都能了解其重要性，尤其是增強(qiáng)檔案管理者方面的宣傳教育，提高他們思想上的重視程度，為管理工作有效執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。另外，水利單位要完善檔案管理的規(guī)章制度，將其歸入工程建設(shè)管理整體過(guò)程中，以促進(jìn)工程進(jìn)度與檔案管理保持一致，能夠時(shí)時(shí)記錄水庫(kù)施工建設(shè)進(jìn)程，從而避免資料殘缺不完整的情況，為此這就需要嚴(yán)格執(zhí)行懲罰制度，對(duì)歸檔失誤或遺失檔案的一應(yīng)責(zé)任人，做到有錯(cuò)必究，違法必懲，追究其應(yīng)負(fù)責(zé)任，進(jìn)而使之從根本上重視水庫(kù)工程檔案管理，真正落實(shí)該項(xiàng)工作，提高檔案管理的效率與水平。

（二）加強(qiáng)信息化管理

一是完善建設(shè)信息化管理制度。對(duì)于水庫(kù)工程檔案管理工作，水庫(kù)單位領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視與必要的保障支持，加強(qiáng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)制度的完善，設(shè)置獨(dú)立的管理部門(mén)，指定專門(mén)管理檔案的人員，充分明確其職責(zé)范圍和應(yīng)負(fù)責(zé)任，即收集整理和歸檔工程項(xiàng)目的資料。二是建設(shè)信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施。水利單位應(yīng)合理科學(xué)地安排統(tǒng)籌檔案管理設(shè)備及經(jīng)費(fèi)，建立功能設(shè)備完善的計(jì)算機(jī)機(jī)房，并配備高性能數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器和服務(wù)器來(lái)維持檔案信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，下載安裝相應(yīng)的管理軟件，注意提高軟件檢索功能，以提供給檔案信息化管理建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到根據(jù)項(xiàng)目文號(hào)、分類(lèi)等靈活檢索的目的。

（三）提高管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)

檔案管理工作更強(qiáng)調(diào)管理人員的專業(yè)性，單純制度約束的形式明顯效果不佳，為此，這就必須進(jìn)一步提高檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。故而，在選用水庫(kù)工程檔案管理者過(guò)程中，要秉承一個(gè)原則即只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)習(xí)，且能夠更好掌握管理要點(diǎn)的人員為首選。相比起其他事業(yè)單位檔案管理者來(lái)說(shuō)，水利單位對(duì)檔案管理者業(yè)務(wù)技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)掌握程度要求更高，所以要提高整體管理者的專業(yè)素質(zhì)，一方面是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是兼職人員方面檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)，以便建立起高品質(zhì)檔案管理團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)檔案管理工作科學(xué)有序地開(kāi)展；另一方面，則需要積極配合企業(yè)管理制度，使其增強(qiáng)自覺(jué)主動(dòng)性和責(zé)任感，保證工作的有理可依，有章可循。

（四）完善管理體系，落實(shí)崗位責(zé)任

水利單位檔案管理要以國(guó)家規(guī)章制度為基礎(chǔ)不斷完善自身管理制度及體系，當(dāng)然，要提高檔案管理水平，不僅需要完善的制度管理體系，更需要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確每位檔案管理者的應(yīng)盡職責(zé)，才能保證檔案部門(mén)對(duì)工程建設(shè)給予合理科學(xué)的監(jiān)督制約。雖然檔案管理具有獨(dú)立性的特征，但從工作性質(zhì)角度來(lái)看，其囊括了工程各個(gè)方面的內(nèi)容，即水庫(kù)工程檔案管理是工程管理程序之一，為此檔案部門(mén)工作人員必須掌握的一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能就是處理檔案資料的流程，只有認(rèn)真履行檔案搜集整理、監(jiān)督指導(dǎo)及例行檢查工作等，方可為檔案管理工作提高奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部激勵(lì)體系建立，充分貫徹檔案管理工作目標(biāo)，并將其歸入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)，具體落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制與管理人員職責(zé)身上，年終時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的考核總結(jié)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異者給予獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)，反之則給予嚴(yán)厲的懲罰批評(píng)，做到有責(zé)必究，促使崗位責(zé)任制真正貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。

3 結(jié)束語(yǔ)

水庫(kù)工程檔案管理工作非常重要，其不但對(duì)工程質(zhì)量提高大有裨益，更能最大化發(fā)揮其社會(huì)效益，而檔案管理工作更是貫穿于整個(gè)水庫(kù)工程建設(shè)全過(guò)程中，是加強(qiáng)和提高水利建設(shè)及其管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在，能夠促進(jìn)水利事業(yè)的整體發(fā)展。

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