摘 要：當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)建筑行業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)在基礎(chǔ)建筑工程當(dāng)中的任務(wù)更加艱巨，不僅要保證建筑工程的質(zhì)量和安全性、可靠性、舒適性和美觀性，還要保證基礎(chǔ)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都保質(zhì)保量，嚴(yán)格規(guī)范。基建檔案是所有環(huán)節(jié)當(dāng)中非常重要和基礎(chǔ)的一點(diǎn)，它真實(shí)記錄和反映著基建的所有過程?；üこ虣n案歸檔工作關(guān)系到工程資料的完整度、準(zhǔn)確度，是工程竣工投入使用后正常生產(chǎn)、改造和擴(kuò)建、維護(hù)等方面的重要前提條件。

關(guān)鍵詞：基建工程；檔案；歸檔；分析

建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求不斷提升，對(duì)建筑行業(yè)的各方面要求越來越高。在建筑工程的所有環(huán)節(jié)中都必不可少的基礎(chǔ)性重要環(huán)節(jié)就是基建檔案的歸檔工作?；üこ虣n案是工程建設(shè)過程的真實(shí)記錄和反映，在工程立項(xiàng)、可行性探究、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工與調(diào)試、驗(yàn)收與竣工、投入使用等所有環(huán)節(jié)都貫穿著檔案管理工作。因此，基建工程檔案歸檔工作是體現(xiàn)工程質(zhì)量和工程施工過程的重要方面，為后期的投入使用和維護(hù)等工作提供重要憑證和條件。

1 基建工程檔案的含義及歸檔工作的要求

首先，基建工程檔案是指在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，所形成的對(duì)企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家具有保存和使用價(jià)值的文字、圖表、圖紙、影像等多種載體的文檔資料。它涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及投入使用和維護(hù)的所有環(huán)節(jié)。在檔案資料的管理上要求集中統(tǒng)一管理，以保證檔案資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、安全性和有效性。

基建工程檔案歸檔工作至關(guān)重要，基礎(chǔ)要求為：歸檔資料需準(zhǔn)確、完整、易保存；歸檔文件需一式三份，本單位、城建檔案館和上級(jí)主管部門各一份；移交需在工程竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)完成。所要?dú)w檔的資料包含了所有項(xiàng)目環(huán)節(jié)的所有資料。例如，項(xiàng)目有關(guān)所有批復(fù)書、計(jì)劃書、合同、圖紙、施工圖、工藝規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、各種施工和驗(yàn)收記錄、竣工和驗(yàn)收記錄、工程決算和總結(jié)等等?？梢姎w檔內(nèi)容的復(fù)雜性，對(duì)歸檔工作要求不僅要精細(xì)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，還要保質(zhì)保量。

2 基建工程檔案歸檔工作的重要意義

企業(yè)基建工程檔案資料將立體的工程項(xiàng)目以文字、圖像、圖紙、圖表或影像的方式記錄下來，更加直觀和容易解讀。不僅是對(duì)工程項(xiàng)目的一個(gè)歷史記錄，而且是后期投入使用、維修、改造及擴(kuò)建的依據(jù)和憑證，缺少檔案資料就無法保證整個(gè)工程項(xiàng)目的安全性和可靠性?；üこ虣n案從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面集中反映了工程的發(fā)展變化和施工過程，是所有環(huán)節(jié)中最為基礎(chǔ)和重要的前提條件。

通過對(duì)工程檔案資料的查閱和解讀，在后期工程的改造和升級(jí)上就會(huì)容易很多。不僅可以節(jié)省設(shè)計(jì)時(shí)間，還能夠?yàn)榧夹g(shù)改造難題提供解決方案和建議。當(dāng)前，很多大型工廠或企業(yè)都在力求將老舊工程項(xiàng)目進(jìn)行改造升級(jí)，這就需要用到前期保存好的檔案資料，通過對(duì)檔案資料的理解分析，以最快和最高效的方案進(jìn)行改造升級(jí)，減少了人力物力的投入，為企業(yè)贏得了效益。

3 基建工程檔案歸檔工作常見難題

企業(yè)基建工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，在檔案歸檔工作中常常會(huì)遇到資料收集、整理、保存、管理等方面的問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致檔案資料不完整、不準(zhǔn)確，不僅會(huì)影響歸檔工作，而且會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來更多的麻煩。目前，常見的檔案歸檔工作問題有以下幾方面：

3.1 對(duì)檔案歸檔工作不重視

很多企業(yè)都將工作重心放在了立項(xiàng)和施工等環(huán)節(jié)上，對(duì)文案性工作的重視性不強(qiáng)。尤其是很多領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，導(dǎo)致檔案管理工作較為渙散，工作不到位，落實(shí)性不強(qiáng)，只是將檔案歸檔工作作為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的文字工作來對(duì)待。這種行為直接影響了工程項(xiàng)目資料的收集、整理和歸檔。在檔案歸檔工作中就會(huì)出現(xiàn)資料不齊全、不準(zhǔn)確、不系統(tǒng)、不合格等表現(xiàn)。

對(duì)檔案歸檔工作不重視還表現(xiàn)在對(duì)歸檔文件弄虛作假，混淆資料。很多領(lǐng)導(dǎo)人為檔案歸檔工作繁瑣復(fù)雜且不重要，就私自制造要?dú)w檔的文件，而沒有將重要的真實(shí)文件進(jìn)行歸檔，導(dǎo)致后期工作無法查找到可用的文件資料。

3.2 檔案歸檔意識(shí)薄弱

這種情況不僅是由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視導(dǎo)致的，還由于檔案管理人員和工作人員在歸檔工作中沒有提高認(rèn)識(shí)，敷衍了事，在收集和整理階段沒有認(rèn)真和仔細(xì)對(duì)待。例如，應(yīng)該是原件的文件錯(cuò)收集成復(fù)印件，應(yīng)該是圖紙加數(shù)據(jù)的資料只收集到了圖紙資料等等方面的錯(cuò)誤，都使得檔案歸檔工作顯得可有可無，混亂無序，雖然這種情況并不是所有企業(yè)都會(huì)存在，但是，它所帶來的不利影響是十分巨大的，對(duì)工程項(xiàng)目的安全性和使用性將產(chǎn)生惡劣影響。

3.3 檔案工作人員素質(zhì)不高

基建工程檔案歸檔工作的復(fù)雜性和系統(tǒng)性較高，對(duì)工作人員的專業(yè)要求也比較高。但是很多企業(yè)的檔案管理隊(duì)伍建設(shè)較差，工作人員管理能力和管理水平及素質(zhì)不高，不僅專業(yè)性不強(qiáng)，而且責(zé)任意識(shí)也不高，這對(duì)檔案歸檔的質(zhì)量產(chǎn)生了直接深遠(yuǎn)的影響。

4 基建工程檔案歸檔工作的幾點(diǎn)建議

4.1 建立健全檔案管理制度

政府職能部門和企業(yè)管理部門應(yīng)該建立健全基建工程檔案歸檔的管理制度，制定管理規(guī)范和工作制度，從嚴(yán)要求檔案管理部門的工作。從制度、秩序、獎(jiǎng)懲三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范，使檔案管理工作有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可參照，明確工作職責(zé)和任務(wù)。

在歸檔工作的具體標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該明確歸檔范圍、明確歸檔資料編織單位，明確圖紙、圖表等的完整度、準(zhǔn)確度。對(duì)所要?dú)w檔資料的要求要明確復(fù)印件、影印件、蓋章及位置等。關(guān)鍵是明確每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)并強(qiáng)化問責(zé)制。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和管理

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理部門工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度配套制定檔案歸檔計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)指令，明確責(zé)任人很歸檔移交期限，對(duì)每個(gè)歸檔環(huán)節(jié)都明確負(fù)責(zé)人和工作范圍。階段性歸檔工作結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行審核和考察，對(duì)出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和人員進(jìn)行處罰。

4.3 強(qiáng)化意識(shí)和隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)應(yīng)該從上至下進(jìn)行檔案歸檔意識(shí)強(qiáng)化，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化基建檔案的重要地位。并加強(qiáng)各部門間的溝通交流和探討，及時(shí)接受監(jiān)督檢查，便于檔案資料的收集和整理及歸檔，提高基建檔案的工作水平。例如，施工和監(jiān)理等部門或單位應(yīng)該和檔案管理部門及時(shí)溝通，將資料在竣工驗(yàn)收之前進(jìn)行移交歸檔，并辦理相關(guān)手續(xù)。

招收具有專業(yè)性和責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的檔案管理人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的管理隊(duì)伍，邀請(qǐng)專家進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。提高工作人員歸檔工作的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

5 結(jié)語

企業(yè)基建工程檔案歸檔工作對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)作、實(shí)施和后期維護(hù)、改擴(kuò)建都至關(guān)重要。檔案歸檔工作中常見的領(lǐng)導(dǎo)不重視、員工素質(zhì)不高、歸檔資料不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的問題，是當(dāng)前檔案管理工作中常見的難題。這就需要企業(yè)和相關(guān)職能部門從制度建設(shè)、意識(shí)強(qiáng)化、隊(duì)伍建設(shè)等方面入手加以解決，從思想意識(shí)到工作規(guī)范等進(jìn)行積極探索，提高企業(yè)基建工程檔案歸檔工作的質(zhì)量，以確保建筑使用的安全性和可靠性。

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作者簡(jiǎn)介

盧英，中鐵大橋局第六工程有限公司，大專。