李燕

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)及管理水平的提高，給城建檔案的管理也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，并且對(duì)城建檔案管理的要求也越來越高，因此在城建檔案管理中也會(huì)遇到不同的難題。本文從城建檔案管理存在的各種不同難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，并且研究了城建檔案管理工作對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的意義，然后對(duì)城建檔案管理中可能會(huì)遇到不同的難點(diǎn)問題分析解決辦法，最后本全文做了一個(gè)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：城建檔案；問題；對(duì)策；管理

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城建檔案管理的工作也尤為重要，如何做好城建檔案管理工作，以便能使其更好的為城建服務(wù)，是城建管理工作人員需要思考的一個(gè)問題。

1 城建檔案管理存在的一些難點(diǎn)問題

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)也在日新月異，但是在城建檔案的管理上卻存在一系列的問題其主要的原因有以下幾點(diǎn)：（1）城建檔案管理的法律意識(shí)不夠，并且對(duì)城建檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。（2）檔案質(zhì)量不夠高。（3）有些建設(shè)工程決算文件難以收集。（4）有很多施工建設(shè)后再“補(bǔ)，做”檔案的現(xiàn)象。（5）國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)不完備。

1、城建檔案管理的法律意識(shí)不夠，并且對(duì)城建檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

很多的建設(shè)單位和施工單位的管理人員對(duì)城建檔案管理的工作認(rèn)識(shí)不夠清楚，往往都是重視建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量輕視工程資料檔案。建設(shè)工程檔案必須包含完整，真實(shí)，原始等一些基本條件。但是在實(shí)際的工作中很多建設(shè)工程也沒有提交完整的檔案或者是提交的檔案存在著種種缺陷，這都是我們?cè)跈n案管理中經(jīng)常會(huì)遇到的一些問題。

2、檔案質(zhì)量不夠高。

由于一些施工建設(shè)單位不重視檔案日常的收集工作，就算是他們建立了檔案，其檔案的質(zhì)量也往往不高。有些建設(shè)工程單位有時(shí)會(huì)將一些完全不符合規(guī)范的檔案移交給城建檔案管理部門，主要表現(xiàn)在工程檔案的資料不全、書寫不夠規(guī)范，竣工圖折疊不規(guī)范， 使用了一些不符合要求的材料，紙張嚴(yán)重破損，字跡潦草，這些情況都給檔案的管理帶來很大的影響。

3、有些建設(shè)工程決算文件難以收集。

有很多的建設(shè)施工單位對(duì)于檔案的忽視，總是遲遲不提交工程決算文件，這些單位對(duì)于檔案的管理有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致建設(shè)工程檔案的不及時(shí)報(bào)送甚至是不去報(bào)送。據(jù)了解很多的建設(shè)、施工單位都沒有專門的檔案室和資料員，很多重要的建設(shè)工程文件材料在使用后也不及時(shí)歸檔，對(duì)于人員的變動(dòng)也沒有做好檔案的交接工作，正是因?yàn)檫@些原因?qū)е铝藱n案資料的缺失，給檔案資料管理產(chǎn)生了很大的難度。

4、有很多施工建設(shè)單位有先建工程后再“補(bǔ)、做”檔案的現(xiàn)象。

在城市的建設(shè)方面，往往都是強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量，忽略了檔案管理問題。有些建設(shè)單位對(duì)城建檔案不重視，很多施工單位對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行建設(shè)的過程中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行力度不夠，方案任意改變，檔案經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)拼湊的問題，建設(shè)工程檔案的完整收集很困難。有相當(dāng)大的一部分檔案都是事后為了辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)而請(qǐng)人進(jìn)行“補(bǔ)做”的資料，這種情況下做的檔案缺乏其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也會(huì)造成大量的工程檔案資料丟失，造成的損失也很難進(jìn)行彌補(bǔ)。

5、國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)不完備。

隨著國(guó)家的發(fā)展，我國(guó)也陸續(xù)的頒布了一些關(guān)于檔案管理方面的法律、法規(guī)，但是這些法律、法規(guī)還不夠完備，從整體上來看，在我國(guó)城市建設(shè)檔案管理上還沒有形成完整的“城建檔案系統(tǒng)”，這都會(huì)影響到城建檔案的管理工作。在我看來，國(guó)家應(yīng)該將城建檔案管理制成一套完整的系統(tǒng)，這樣才能更好的去完成這個(gè)工作，每一項(xiàng)工作都有一個(gè)度的參考。

2 如何加強(qiáng)城建檔案管理

既然我們已經(jīng)清楚的明白了城建檔案管理的重要性，那么我們就要對(duì)癥下藥，找到解決方法。要加強(qiáng)城建檔案管理的工作需要的是以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（2）加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。（4）加大宣傳力度，提高對(duì)于社會(huì)檔案的意識(shí)。（5）完善城建檔案管理管理制度。（6）加強(qiáng)檔案的執(zhí)法，對(duì)檔案的驗(yàn)收把好關(guān)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好城建檔案管理的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在建設(shè)工作會(huì)議和相關(guān)的工程建設(shè)檢查上，著重強(qiáng)調(diào)城建檔案管理的“及時(shí)性、完整性、真實(shí)性、”的重要性，同時(shí)還應(yīng)該要求建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)之前就將檔案管理人員，制度確定下來，將檔案管理的工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到工程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。

2、加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)助建設(shè)、施工單位做好檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理工作，切實(shí)認(rèn)真履行好自己的職責(zé)義務(wù)，幫助他們建立健全檔案管理制度，明確工程檔案收集的范圍及規(guī)范要求，幫助其解決一些工作上的問題。與此同時(shí)還可以舉辦關(guān)于檔案收集.管理.整檔的培訓(xùn)，讓建設(shè)單位和施工單位更加清楚的了解關(guān)于檔案管理的流程。

3、加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)和其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，盡最大的努力來促使城建檔案管理向更深層次發(fā)展。加強(qiáng)與這些部門的聯(lián)系，同時(shí)與他們進(jìn)行溝通，讓他們?cè)谛枰峤桓鞣N材料的時(shí)候及時(shí)提交，這樣才能保證城建檔案管理的系統(tǒng)性和完整性。

4、加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)于城建檔案的意識(shí)。

城建檔案的管理對(duì)城市建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，我們應(yīng)該重視城建檔案管理工作，努力去宣傳這個(gè)工作的重要性，讓社會(huì)上更多的人明白檔案收集管理的重要性，增強(qiáng)檔案意識(shí)，擴(kuò)大城建檔案的知曉度。

5、完善城建檔案管理制度。

要轉(zhuǎn)變當(dāng)前城建檔案管理的被動(dòng)局面，必須要建立健全法律制度，然后依法進(jìn)行管理。對(duì)于完善城建的檔案管理主要體現(xiàn)三個(gè)方面：（1）程序的規(guī)范。應(yīng)該完善建設(shè)單位在工程 “簽訂報(bào)送責(zé)任書”之前，應(yīng)該對(duì)其責(zé)任主體就工程檔案收集.整理等方面提出的相應(yīng)要求。（2）建立檔案臨檢制度。建立檔案臨檢制度也就是在對(duì)建設(shè)單位在施工過程中檔案應(yīng)該進(jìn)行臨檢，及時(shí)指出在他們施工過程中檔案收集出現(xiàn)的一些問題。（3）建立檔案聯(lián)絡(luò)員的制度。應(yīng)該在施工和建設(shè)單位增加檔案管理員，這樣可以定期與城建檔案館聯(lián)系，推進(jìn)工作的進(jìn)行。

6、加強(qiáng)檔案的執(zhí)法，對(duì)檔案的驗(yàn)收把好關(guān)。

沒有法律的制約這個(gè)社會(huì)是一盤散沙，對(duì)于城建檔案管理也是一樣的道理，城建檔案管理也同樣需要法律法規(guī)的制約，據(jù)我們調(diào)查很多建設(shè)、施工單位的檔案管理人員的工作流程并沒有按照國(guó)家規(guī)定的來做，最后導(dǎo)致檔案的損毀，這些都會(huì)對(duì)檔案資料造成巨大的損失，對(duì)以后的城市建設(shè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生很多不利的影響?？上攵⒔∪墙n案管理的法律法規(guī)的重要性，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一方面的規(guī)范，建立完善的制度，這樣管理人員可以做好各項(xiàng)工作，全面將法律法規(guī)貫徹落實(shí)的實(shí)際的工作當(dāng)中。

3 城建檔案管理工作對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的意義

城建檔案管理在整個(gè)城市建設(shè)工作中是非常重要的，因?yàn)橐M(jìn)行城市建設(shè)就必定需要先進(jìn)、合理的規(guī)劃。但是要進(jìn)行規(guī)劃，就必須要先了解清楚城市建設(shè)中已建成的各項(xiàng)情況數(shù)據(jù)，所以在這個(gè)時(shí)候城建檔案管理就顯得舉足輕重了。如果在檔案管理這項(xiàng)工作中我們做的非常完整和規(guī)范，那對(duì)于城市規(guī)劃方面可以節(jié)省很多的時(shí)間，同時(shí)也能夠縮短工人的工期，給國(guó)家和地方節(jié)省大量的財(cái)力，并能大大提高工作效率。

4 結(jié)束語

城建檔案管理在城市發(fā)展建設(shè)中的地位非常重要，它關(guān)系著每一個(gè)城市的發(fā)展。在城建檔案管理工作中，可能還會(huì)遇到一些我們無法預(yù)測(cè)到的問題，我們都需要去正視和解決。當(dāng)前我們的工作是有效的去改善已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，去體現(xiàn)城建檔案的管理水平。城建檔案工作的發(fā)展需要檔案工作人員的共同努力和無私的奉獻(xiàn)精神。在不久的將來城建檔案管理會(huì)超出我們的預(yù)期，做出更大的貢獻(xiàn)。

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