周力群

摘 要：當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，資源消耗型和勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)不在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最高端——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得益于火炬計(jì)劃的方案實(shí)施，得到了迅猛的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步晚而且基礎(chǔ)很弱，因此研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及影響因素具有重大的意義。本文通過對(duì)中國高科技產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析，推論并得出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，最后總結(jié)全文的結(jié)論并提出建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；影響因素；實(shí)證分析

1 研究背景

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)不再是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是更趨于知識(shí)密集、技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型的特點(diǎn)，它的持續(xù)發(fā)展，也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)表示著將來的產(chǎn)業(yè)開發(fā)的動(dòng)向，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的水平代表了一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科研水平。因此，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)有至關(guān)重要的影響，決定了我國能否成為創(chuàng)新型國家。

在改革開放的初期，鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一偉大思想，確立了我國科技發(fā)展的理論基石。上個(gè)世紀(jì)八十年代末，我國政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的努力來支持發(fā)展。1988年8月，我國開始實(shí)施國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃——火炬計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的創(chuàng)辦便成為火炬計(jì)劃的重要發(fā)展內(nèi)容。各地因?yàn)榛鹁嬗?jì)劃都紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和特點(diǎn)，用創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)地帶的方式響應(yīng)國家的政策號(hào)召。從1991到2012年9月，114個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得到了國務(wù)院批準(zhǔn)并建立。計(jì)劃實(shí)施以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，取得了萬眾矚目的成就，成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量。

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步比較晚，雖然在火炬計(jì)劃實(shí)施后，我國大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)取得了不小的成就，但我們還是能很明顯看出我們相比發(fā)達(dá)國家在各方面的不足。這些方面主要表現(xiàn)在：企業(yè)的整體創(chuàng)新能力不足，核心關(guān)鍵技術(shù)往往沒有掌握在自己手里；創(chuàng)新型人才比較缺乏，企業(yè)管理機(jī)制不夠健全；國家的支持如國家投入與政策環(huán)境這些方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)。這些需要我們共同努力改善。

3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響因素的理論分析

如今關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外學(xué)者通過案例分析、理論分析或?qū)嵶C分析已經(jīng)有了很多的成果。但這些成果大都關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響、對(duì)提高綜合國力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的影響等這些方面的問題，而對(duì)于本文的研究問題，還缺少有相關(guān)理論成果。高新技術(shù)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)的最主要方面，高新技術(shù)是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，因此，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究的核心是對(duì)高新技術(shù)的分析，我們通過對(duì)高新技術(shù)的研究可以來分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素。本章從將從三個(gè)方面對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素進(jìn)行一般分析，試圖比較全面地研究我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因以及清晰了解不同因素是如何影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

3.1 經(jīng)濟(jì)水平因素分析

通過對(duì)國外高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的歷史研究，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往決定了其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，政府往往通過大量資金投入來支持對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。例如，法國政府為了資助媒體方面、生物技術(shù)和電訊的高新技術(shù)企業(yè)，設(shè)立了7億法郎的“國家啟動(dòng)資金”。因此，高新技術(shù)實(shí)物化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中需要大量的資金投入。同樣，國內(nèi)也有一樣的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為資金短缺是高新技術(shù)企業(yè)難以發(fā)展壯大的主要問題。通過調(diào)查顯示，天津高新技術(shù)企業(yè)園區(qū)一年的資金缺口高達(dá)1200億元或者更多，約50%以上的企業(yè)可能面臨資金不足，這可能導(dǎo)致一系列的問題。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重大因素，而我國尚且是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。故我國目前對(duì)科技的投人資金明顯不足，完全不能滿足高新技術(shù)企業(yè)的資金需求。

3.2 人力資本因素分析

如果說資本實(shí)力是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的充分條件，那么技術(shù)水平就成為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的必要條件。高新技術(shù)企業(yè)不同于傳統(tǒng)的企業(yè)，技術(shù)取代了土地設(shè)備、員工數(shù)量等一系列衡量標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，高新技術(shù)企業(yè)的一切活動(dòng)都是圍繞技術(shù)而展開的。但技術(shù)方面需要大量的人才來支持，因此人力資本在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中顯得尤為重要。當(dāng)然，高新技術(shù)企業(yè)最終目的都是為了盈利，而技術(shù)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)只是方法，因?yàn)橹挥袚碛辛藘?yōu)秀的人才創(chuàng)造出領(lǐng)先的技術(shù)，才能擁有市場(chǎng)份額，擁有競(jìng)爭(zhēng)力，才能不斷創(chuàng)造利潤(rùn)。

3.3 稅收政策因素分析

高新技術(shù)要發(fā)展，除了以上方面的影響因素之外，必須要有有利于技術(shù)創(chuàng)新的體制。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要建立良好的制度，采用正確的政策，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而在政策體制中，稅收政策對(duì)高新技術(shù)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。稅收政策好，有利于高新技術(shù)的快速發(fā)展，反之，會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。目前關(guān)于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的討論中，焦點(diǎn)問題便是稅收政策問題。稅收政策已經(jīng)成為各地方為發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中心，各地區(qū)爭(zhēng)相出臺(tái)更為優(yōu)惠便宜的稅收政策，以吸引高新技術(shù)人才或進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新。

4 主要結(jié)論及政策建議

本文主要以我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要研究對(duì)象，通過尋找大量的文獻(xiàn)并對(duì)此研究，從人力資本因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素和稅收政策因素三個(gè)方面分析了這一內(nèi)容。最終得到以下幾點(diǎn)結(jié)論與建議。

第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，因此，要提高我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力則需加強(qiáng)資金投入。另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又有知識(shí)密集與技術(shù)密集的特點(diǎn)，這需要大量的優(yōu)秀人才。因此更要注重對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，大力增加對(duì)高等教育的投入力度。同時(shí)，我們也需要改善國內(nèi)的科研學(xué)術(shù)環(huán)境來吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才。

第二，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)良好的政策環(huán)境，我內(nèi)外很多例子都已經(jīng)說明了產(chǎn)業(yè)環(huán)境的重要性，因此政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策顯得相當(dāng)重要。在稅收政策上可以通過適當(dāng)減稅的優(yōu)惠政策來減少企業(yè)的成本。在投資政策上可以加大財(cái)政投入，引入國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。

總而言之，高新技術(shù)的發(fā)展離不開政府的幫助，未來高新技術(shù)的發(fā)展還需要一段很長(zhǎng)的路要走。

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