摘 要:構(gòu)建船舶檢驗(yàn)檔案,一方面使得船檢科技檔案更為多元化,另一方面有利于積極建設(shè)船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù),開展船舶檢驗(yàn)檔案的綜合管理,促進(jìn)船檢檔案事業(yè)發(fā)展具有重要價值。本文重點(diǎn)分析了船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案,科學(xué)有效管理船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案。
關(guān)鍵詞:船舶;檢驗(yàn)技術(shù);檔案管理
船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案即為船舶檢驗(yàn)技術(shù)活動過程中形成的科學(xué)技術(shù)檔案,是驗(yàn)船師工作質(zhì)量和船舶技術(shù)情況的真實(shí)記錄。主要包含船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案、規(guī)范科研技術(shù)檔案、質(zhì)量體系技術(shù)檔案、人才培訓(xùn)、計算機(jī)服務(wù)、國際合作等帶有顯著特點(diǎn)的檔案。所以,必須對船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案的構(gòu)成和類型進(jìn)行明確,選擇科學(xué)的管理方式,對船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案的管理領(lǐng)域和方式進(jìn)行合理處理。
1 船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案概述
船舶檢驗(yàn)工作是通過船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案進(jìn)行記錄的,集中體現(xiàn)了一個單位船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)活動的具體發(fā)展過程,換言之,船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案不光構(gòu)成船檢行業(yè)檔案的內(nèi)容,還是交通部和國家檔案中至關(guān)重要的一部分。經(jīng)過長時間的實(shí)踐,保存文書檔案一直是船舶技術(shù)檔案中的重點(diǎn),而對科學(xué)技術(shù)檔案不夠重視,尤其是忽視了收集船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案。實(shí)際上,雖然收集和保存文書檔案具有一定的重要性,然而僅僅保持文書檔案并不能將船舶檢驗(yàn)活動的所有情況,文書檔案僅僅體現(xiàn)船舶檢驗(yàn)工作的主觀意愿,而只有將所有的船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案涵蓋其中,才能將船舶檢驗(yàn)單位開展船舶檢驗(yàn)活動的全部實(shí)際情況體現(xiàn)出來。船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案即為船舶檢驗(yàn)單位在船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)活動開展過程建立的,將科學(xué)技術(shù)文件材料歸檔保存的資料。
科學(xué)技術(shù)檔案中包括船舶檢驗(yàn)技術(shù)答案,然而其和其他類型檔案的內(nèi)容和形成規(guī)律存在很大差異。因?yàn)樗鼈兏髯詮牟煌I(lǐng)域產(chǎn)生,體現(xiàn)各種內(nèi)容重點(diǎn),所欲屬于專門性檔案。船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案的特點(diǎn)集中體現(xiàn)在以下幾方面:第一,專業(yè)性。船舶檢驗(yàn)局是交通部領(lǐng)導(dǎo)的全能局。其各項(xiàng)檢驗(yàn)工作的開展和實(shí)施遵循《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》,這一主管機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)國家對船舶執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn),對船舶技術(shù)監(jiān)督的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行管理;船級社這一專業(yè)技術(shù)團(tuán)體服務(wù)于社會公眾利益,其技術(shù)服務(wù)包括船舶、海上設(shè)施和集裝箱及其材料設(shè)備的入級檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)和公證檢驗(yàn)業(yè)務(wù)等。船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案能嚴(yán)格檢查船舶設(shè)計圖紙、檢驗(yàn)建造、初次檢驗(yàn)、營運(yùn)檢驗(yàn)中形成的審圖意見、船舶證書、檢驗(yàn)報告等技術(shù)資料,并將這些文件整理歸檔,集中體現(xiàn)不同階段的技術(shù)狀態(tài)。由此可見,船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案帶有顯著的專業(yè)性。第二、成套性。船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案形成船舶與海上設(shè)施及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)的技術(shù)活動與實(shí)踐活動。比如,建造一條全新的船舶自審查圖紙起,到建造檢驗(yàn),再到初次檢驗(yàn),直至營運(yùn)檢驗(yàn)完成的一系列技術(shù)資料。主要有批準(zhǔn)的圖紙申請書與審圖意見、裝船設(shè)備材料認(rèn)可證書;規(guī)定檢驗(yàn)的項(xiàng)目表、報告記錄以及簽發(fā)的各種船舶證書副本等。根據(jù)技術(shù)活動的特點(diǎn)開展組卷,一個案卷即為一組有機(jī)聯(lián)系的整體。換言之,其存在成套性的特征。第三,真實(shí)性。船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案從側(cè)面集中體現(xiàn)了我國船舶監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)活動和保證船舶安全的現(xiàn)狀,其記錄了驗(yàn)船師對船舶、海上設(shè)施及船上設(shè)備的現(xiàn)場技術(shù)檢驗(yàn)的具體情況。所以,船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案盒科技技術(shù)資料相比,其具有鮮明的真實(shí)性特點(diǎn)。
2 船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案管理措施
2.1 法制化管理
面對當(dāng)前的發(fā)展形勢,需要進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè),因而檔案行政管理部門的執(zhí)法力度必須加強(qiáng),促進(jìn)《檔案法》形成更強(qiáng)的操作性。針對進(jìn)一步強(qiáng)化管理船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案,維護(hù)其安全性和完整度,發(fā)揮船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案信息資源的優(yōu)勢的重大價值。不僅要按照《檔案法》貫徹落實(shí)船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案工作,還必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員和廣大技術(shù)人員對《檔案法》的宣傳的重視,增強(qiáng)其檔案法制觀念,使廣大員工自覺參與到《檔案法》的執(zhí)行當(dāng)中。
2.2 規(guī)范化管理
由于船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案具有較強(qiáng)成套性的特點(diǎn),因而要保證全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確的船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案。所以,要構(gòu)建健全的船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案管理制度,合理規(guī)范地管理船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案。所以,亟待建立一套合理的《船舶檢驗(yàn)檔案管理辦法》,適應(yīng)船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案的專業(yè)特點(diǎn),遵循船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案的發(fā)展規(guī)律,明確規(guī)定劃分船舶檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)職責(zé)、分類體系,歸檔文件材料、保管期限等各方面工作內(nèi)容。對船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案工作的管理必須按照以下順序,從產(chǎn)生文件材料到最終歸檔保管等一系列工作的開展進(jìn)行規(guī)范,保證有效形成、積累船舶檢驗(yàn)文件,實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)確性和完整性。
2.3 全員性管理
船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案工作應(yīng)當(dāng)調(diào)動所有員工積極參與和配合,尤其是從事船舶檢驗(yàn)技術(shù)工作的重大技術(shù)業(yè)務(wù)人員,由于船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案中包括撰寫、簽發(fā)記錄、材料、證書等文件,其都是通過船舶檢驗(yàn)現(xiàn)場技術(shù)業(yè)務(wù)人員實(shí)施和管理,因而廣大業(yè)務(wù)技術(shù)人員必須自覺構(gòu)建、積累和歸檔整理船舶檢驗(yàn)科技文件,唯有如此,才能保證全面、完整的歸檔科技文件材料。尤其是由于船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案規(guī)模數(shù)量大,存在周期性,因而其構(gòu)建和積累的難度大大增加。所以,必須有效增強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)人員的檔案管理觀念,積極調(diào)動動員全體員工參與,有效保障順利開展船舶檢驗(yàn)科技檔案工作。
2.4 實(shí)施動態(tài)性管理
管理船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案過程中,必須有效結(jié)合其特點(diǎn),動態(tài)管理船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案工作。在對船舶檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)活動開展時形成較多體現(xiàn)船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的科技文件材料,包括圖紙、試驗(yàn)報告、檢測報告、檢驗(yàn)證書、穩(wěn)性計算書等,均是在反復(fù)開展船舶檢驗(yàn)工作中形成的。船舶、海洋工程是船舶檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)對象,其形成必須經(jīng)過十幾甚至幾十年的周期,在此期間,每年都會有巨大的檢驗(yàn)工作記錄形成,它們的形成又構(gòu)成開展下一次檢驗(yàn)的依據(jù)。上述情況日復(fù)一日,年復(fù)一年,日積月累遵循其形成和開展規(guī)律,到船舶、海洋工程結(jié)束,直至最終報廢都會始終貫穿大量的船舶檢驗(yàn)工作的科技文件材料。換言之,唯有在船舶、海洋工程結(jié)束或報廢時,才能實(shí)現(xiàn)全面、健全的科技文件材料,使檢驗(yàn)工作和科技檔案保管要求相適應(yīng)。所以,自船舶、海洋工程開始建設(shè)開始,直到項(xiàng)目結(jié)束或報廢,則必須始終對檢驗(yàn)工作產(chǎn)生的檔案管理實(shí)施動態(tài)化管理。這一管理方式是船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案管理的關(guān)鍵,有利于充分利用和發(fā)揮船舶檢驗(yàn)技術(shù)資源的優(yōu)勢,保證完整、全面的船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案材料。
3 結(jié)語
綜上所述,面前當(dāng)前發(fā)展的背景,對船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案管理提出了更高的要求,所以,必須結(jié)合船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案的特點(diǎn),制定與之發(fā)展相適應(yīng)的管理方案,按照新要求開展船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案工作,為船舶檢驗(yàn)技術(shù)檔案工作順利開展奠定基礎(chǔ),促進(jìn)這一事業(yè)的發(fā)展。
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作者簡介
呂美穎,宜昌市港航管理局,本科。