宋桂飛　李良春　夏福君　牛正一

摘 要：針對報廢武器裝備再生資源利用，分析了美軍、俄軍報廢武器裝備資源化利用方式、組織形式及主要特點，并以外軍報廢武器裝備銷毀為啟示，提出了我軍報廢武器裝備資源化利用應(yīng)當(dāng)把握的原則。

關(guān)鍵詞：報廢武器裝備；外軍；資源化

中圖分類號：E241 文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： Aimed at condemned weapon equipment resource reusing， the reusing mode， organization form and main character of American and Russian army resource utilization are analyzed， also based on foreign army condemned weapon equipment disposal， some advice and principle are presented for our army condemned weapon equipment resource utilization.

Key words： condemned weapon equipment； foreign army； resource utilization

報廢武器裝備蘊含著豐富的貴重金屬、鋼鐵、橡膠等再生利用資源，其每一種材質(zhì)經(jīng)過處理，都可以重新融入循環(huán)經(jīng)濟，是名副其實的“裝備礦產(chǎn)”，因此，美國、俄羅斯等世界軍事強國普遍關(guān)注報廢武器裝備資源化利用研究，在報廢武器裝備資源化利用模式、技術(shù)手段建設(shè)、資源回收再利用等方面走在前列。新時期，我軍報廢武器裝備進入歷史高峰期，積極跟蹤關(guān)注外軍報廢武器裝備資源化利用研究進展，對于推動我軍報廢武器裝備資源化利用研究，加強報廢武器裝備銷毀能力建設(shè)具有重要意義。

1 外軍報廢武器裝備資源化利用方式[1-2]

美軍十分重視退役報廢武器裝備的回收處理，并為此設(shè)立了專職機構(gòu)進行管理，通過國防后勤局所屬的國防物資再利用與銷售服務(wù)中心來實現(xiàn)對退役報廢武器裝備的回收處理。在處置過程中，主要采用了軍轉(zhuǎn)民用、儲備利用、裝備再制造等模式，并提出“無害化、減量化、資源化”的處理理念，力求實現(xiàn)對裝備資源的綜合利用。根據(jù)退役報廢武器裝備的種類、密級和質(zhì)量狀況，主要采取以下做法：

（1）捐贈或轉(zhuǎn)賣。美軍在軍事技術(shù)上的巨大優(yōu)勢，使得其部分淘汰裝備在世界其他國家和地區(qū)仍有許多求購者，因此美國常將這些退役報廢裝備轉(zhuǎn)賣或贈與其同盟國，有的甚至公開在軍火市場出售。同時，美國國防再利用和市場服務(wù)部擁有一個跨國銷售網(wǎng)絡(luò)，在14個國家和美國本土的39個州設(shè)有專門的國防再利用和市場服務(wù)網(wǎng)點，負(fù)責(zé)對廢舊軍用物資進行接收分類并進行非軍事化處理，之后根據(jù)廢舊物資清單進行銷售。

（2）封存?zhèn)溆?。美軍建有裝備維護與再生中心，用于將退役報廢的武器裝備作為戰(zhàn)略儲備進行維護和封存。一旦戰(zhàn)事需要，該中心能夠在短時間內(nèi)恢復(fù)部分武器裝備的作戰(zhàn)性能并用于作戰(zhàn)，其它無法再使用的武器裝備則作為配件提供者，繼續(xù)為軍隊服務(wù)。

（3）裝備再制造。裝備再制造是美軍裝備技術(shù)保障的重要手段。通過再制造，能夠在最大限度節(jié)約軍費開支的前提下，使得大量廢舊裝備起死回生，有的甚至超過了新裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能。

2 外軍報廢武器裝備銷毀組織形式

（1）軍方主導(dǎo)，專業(yè)化回收企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀[3]。俄羅斯軍隊退役武器與技術(shù)裝備中回收貴金屬工作，由俄羅斯國防部下屬的專有職能部門——物資與對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)中央管理局負(fù)責(zé)組織和監(jiān)管。該局按照《聯(lián)邦武器與軍事技術(shù)裝備工業(yè)化回收利用目標(biāo)規(guī)劃》及年度訂貨計劃，與經(jīng)由俄羅斯國家成色檢驗局批準(zhǔn)獲有從業(yè)許可證的專業(yè)化回收企業(yè)鑒定國家合同，然后再由這些企業(yè)分別實施回收與加工。這些企業(yè)大體分為三類：一類是從事回收采購和預(yù)處理的企業(yè)；另一類是對預(yù)處理后的廢料進行深加工的企業(yè)；還有一類是兼回收與加工為一體的企業(yè)。據(jù)報道，俄羅斯每年需花費約2億盧布用于存儲管理2 000萬噸的廢舊武器，其中多半已超過其使用壽命。為此，時任俄羅斯總理普京在2011年11月宣布，將撥出約39億盧布，對退役報廢武器裝備進行處理。到2020年，將有超過600枚戰(zhàn)略導(dǎo)彈、50萬套常規(guī)武器和設(shè)備及14萬枚火箭被處理。屆時，將有約1 000萬噸廢金屬用于出售，此舉能夠為俄軍帶來總價值約105億盧布的收入。

（2）軍方自己或軍火制造商組織銷毀。由于保密要求，北約國家報廢常規(guī)武器銷毀一般由軍方自己或軍火制造商負(fù)責(zé)，如瑞士的FUAG就是一家軍火制造商，它不僅向瑞士軍方提供武器，而且還負(fù)責(zé)回收其報廢武器[4]。無論是軍方或軍火制造商組織銷毀，他們都是通過人工和機械來拆卸武器。各類金屬根據(jù)其種類得到重新利用，一些爆炸性的部件則經(jīng)過妥善處理后也被重新利用，對于那些實在不能利用、拆卸又具有危險的部分則進行高溫處理。由制造商回收武器的最大好處是：他們可以通過拆卸過程發(fā)現(xiàn)武器設(shè)計中的缺陷，從而對新產(chǎn)品進行更加環(huán)境化的設(shè)計，以提高其循環(huán)利用的效率，同時也降低有毒物質(zhì)的含量。

3 外軍報廢武器裝備銷毀主要特點

以俄羅斯為例，其退役報廢武器裝備銷毀的主要特點是[3，5]：

（1）機械化程度高。南烏拉爾專業(yè)回收利用中心裝備有各種設(shè)備的機動處理分隊，其任務(wù)是在退役的武器與技術(shù)裝備所在地拆除和接收其中的材料部分；裝備有裝卸、氣割設(shè)備和各種剪切機的大型組件解體工段，負(fù)責(zé)對各種大尺寸組件進行預(yù)解體并按原料品種對電子廢品和金屬廢件進行分類；裝備有顎式破碎機、球式和輥式粉磨機、振動篩、普通車床以及其它輔助設(shè)備的原料機械加工工段；裝備有廢金屬剪切和分類工段等。空軍金屬工業(yè)公司建立了加工基地，裝備了現(xiàn)代化的加工手段：挖掘機、機載液壓剪切機、抓斗式裝載機、氣割和等離子切割聯(lián)合機組、電驅(qū)動和汽油驅(qū)動圓盤鋸與壓塊機等。

（2）作業(yè)分工細(xì)。湟瓦工藝-閉型股份公司采取系統(tǒng)化的方法，將工程設(shè)施的利用、退役武器裝備的銷毀、回收加工的安全聯(lián)系起來，綜合處理回收。建立回收站拆解廢件與廢料；根據(jù)廢料種類和含貴金屬原料選礦費用的高低，確定采用不同的預(yù)處理方法，將含貴金屬的廢件從黑色和有色金屬廢件中分選出來，使原料達到后續(xù)精煉要求；采用預(yù)拆解、剪切、粉碎和機械選礦以及熱法、電法處理各種電子技術(shù)設(shè)備與配件；采取分段選礦流程，處理含貴金屬的電子廢件，分別選出金屬和非金屬。

（3）資源回收率高。湟瓦工藝-閉型股份公司主要承接退役武器和軍事技術(shù)裝備及其組件、導(dǎo)彈燃料組分中貴金屬的回收利用。1998～2000年間，該公司加工了5 800多噸廢件與廢料，分別回收了130多千克黃金、23 900多千克白銀、42千克鉑和76千克鈀。空軍金屬工業(yè)公司由原來單一的回收拆解和預(yù)處理轉(zhuǎn)入對含貴金屬的廢件與廢料的深加工，在1998年～2005年期間，先后加工了1 500多噸報廢航空裝備，回收了90千克黃金、1 800千克白銀、20千克鉑以及49千克其它鉑族金屬。

4 外軍報廢武器裝備資源化利用的啟示

（1）強化核心銷毀能力是基本經(jīng)驗，必須注重堅持軍方主導(dǎo)原則

核心銷毀能力是指軍內(nèi)報廢武器銷毀機構(gòu)完成報廢武器裝備銷毀處理所必需的最重要、最基本、最優(yōu)化的技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料的有機組合，是基地級建制銷毀力量的最重要、最基本的能力。強化核心銷毀能力要在保持軍內(nèi)銷毀機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢與管理優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重軍方在報廢武器裝備銷毀需求分析、綜合論證、資源配置、任務(wù)分配、項目監(jiān)管、試驗評估、質(zhì)量管理等方面的主導(dǎo)性作用，確保軍內(nèi)報廢武器銷毀力量在報廢武器裝備銷毀建設(shè)中的主體地位。

（2）采用多種處理方式是普遍做法，必須注重豐富軍民融合形式

拓寬報廢武器裝備非軍事利用途徑，挖掘歷史紀(jì)念價值，在拆除危險部件和安全評估認(rèn)證基礎(chǔ)上，使其在防治災(zāi)害、國防教育等方面繼續(xù)發(fā)揮作用；拓展報廢武器裝備作為廢舊物資銷毀處理的組織形式，根據(jù)報廢武器裝備銷毀對象、銷毀需求、技術(shù)特點、規(guī)模數(shù)量和綜合效益的不同，依托裝備承研承制方、國防工業(yè)部門、地方企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化力量，靈活采用返廠委托銷毀、商業(yè)合同銷毀、軍地合作銷毀等多種銷毀處理方式，努力提高報廢武器裝備銷毀處理能力和綜合效益。

（3）堅持精細(xì)集約銷毀是共同取向，必須注重深化資源回收利用

在當(dāng)前自然資源急劇減少、優(yōu)質(zhì)原材料獲取難度加大的全球背景下，遵循報廢武器裝備精細(xì)拆解、集約銷毀、深度利用的原則，在兼顧環(huán)保、安全、高效的基礎(chǔ)上，科學(xué)評估報廢武器裝備關(guān)鍵零部件性能，充分論證銷毀處理工藝路線，加大報廢武器裝備精細(xì)化拆卸分解深度，深度挖掘不同類型資源再回收、再利用、再制造的潛力，著力提升報廢武器裝備資源綜合利用效益，緩解原材料資源緊張，達到節(jié)能降耗、節(jié)約資源、循環(huán)利用、減少環(huán)境污染的目的。

（4）創(chuàng)新銷毀技術(shù)手段是廣泛共識，必須注重提升手段建設(shè)層次

技術(shù)手段建設(shè)是報廢武器裝備銷毀處理的基礎(chǔ)。著眼報廢武器裝備銷毀綠色環(huán)保、高效運行、安全可靠的要求，立足現(xiàn)有高新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，融合國防科技與民用技術(shù)，共享軍事資源與民用資源，圍繞報廢武器裝備銷毀處理技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研發(fā)，在智能控制、環(huán)保處理、可視監(jiān)控、安全防護、人機工程等方面進行集成應(yīng)用與技術(shù)創(chuàng)新，著力提高報廢武器裝備銷毀處理設(shè)備智能化、自動化和系列化水平，提升報廢武器裝備銷毀科技含量與環(huán)保含量。

參考文獻：

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[3] 王保士. 俄羅斯軍隊退役武器與軍事技術(shù)裝備中的貴金屬回收[J]. 中國資源綜合利用，2005（5）：39-40.

[4] 佚名. 俄大量處理退役報廢武器裝備[EB/OL]. （2011-11-11）[2016-04-15]. http：//news.windowstorussia.com/tag/military-industrial-complex.

[5] 馬鳴. 廢舊武器的銷毀[J]. 現(xiàn)代軍事，2003（5）：54-55.