陳昱婧

摘 要 民間公益組織處處傳遞著正能量，成為政府的重要補(bǔ)充力量，可是其發(fā)展并沒有想象中樂觀，大學(xué)生作為社會公眾中特殊的代表群體，也并沒有表現(xiàn)出對民間公益組織開展的活動產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣和回應(yīng)。本文主要運(yùn)用調(diào)查問卷及訪談的方式收集第一手資料，通過對南昌市部分高校大學(xué)生調(diào)查，探究大學(xué)生對民間公益組織基本認(rèn)知和參與情況等問題，分析影響大學(xué)生參與公益性民間組織的因素，并就如何吸引大學(xué)生參與到民間公益組織中去提出一些建議。

關(guān)鍵詞 民間公益組織；大學(xué)生；建議

一、調(diào)查背景及目的

目前在我國，有些人認(rèn)為公共服務(wù)的提供就是政府的工作，與自己無關(guān)。可是很多民間組織單靠微薄的財政撥款，無法滿足日常運(yùn)營的需要，更別說組織規(guī)模的擴(kuò)大，甚至一些民間公益組織因為各種原因沒有納入體制內(nèi)，連財政補(bǔ)貼也拿不到。因此，讓更多人積極參與到社會公益中去，不僅有利于公益組織的發(fā)展，對緩和社會矛盾也有積極的作用。大學(xué)生恰好是公眾中最具有優(yōu)勢的一個群體，體現(xiàn)在兩個方面：第一受過良好的教育，且價值觀比較成熟；第二他們有充足的課外時間以及團(tuán)隊意識，容易形成一個組織調(diào)動積極性。

二、大學(xué)生目前參與公益的狀況分析

調(diào)研過程中，我們主要從三方面分析大學(xué)生公益參與情況。第一部分是公益認(rèn)知與評價，表現(xiàn)在很大一部分大學(xué)生都認(rèn)為公益活動是培養(yǎng)自身素質(zhì)的一個很好途徑，同時能起到社會導(dǎo)向作用，但是對公益組織的認(rèn)知還很少，對當(dāng)?shù)氐拿耖g公益組織知道的也不多，獲知信息主要來源途徑集中在學(xué)校、社團(tuán)的宣傳；第二部分是行為表現(xiàn)，調(diào)研結(jié)果表明大學(xué)生平均每個月參與公益活動次數(shù)大約1次左右，參與公益方式單一，集中在支教、獻(xiàn)血上，參與動機(jī)也存在多元化的現(xiàn)象，最重要的是我們發(fā)現(xiàn)大部分大學(xué)生存在想?yún)⒓拥嘤跊]有有效的途徑參與的情況；第三部分公益目標(biāo)，很多人表示公益服務(wù)可以設(shè)立獎勵機(jī)制，但主要還應(yīng)該是自愿無償?shù)?，并且他們中大部分表示今后還會繼續(xù)參加，同時也愿意參與到宣傳大學(xué)生參與公益活動的隊伍中去。

三、影響大學(xué)生參與民間公益組織因素及建議

1.校園公益氛圍及輿論導(dǎo)向

大學(xué)生對公益的不理解很大程度上是因為中國高校目前慈善氛圍的大環(huán)境，在這種環(huán)境下，有些人認(rèn)為救助社會弱勢群體是國家的責(zé)任，或者認(rèn)為只有等到自己有足夠的經(jīng)濟(jì)支持才有能力去做善事，殊不知每一個有雙手、有知識的大學(xué)生都可以為公益獻(xiàn)出自己的一份力量。同時，由于個體責(zé)任感的缺失，表現(xiàn)為主動助人者不僅得到不到肯定，還可能受到認(rèn)為其目的不單純的質(zhì)疑，這一現(xiàn)象進(jìn)一步打擊了大學(xué)生參與公益的愿望。很多西方國家把高校公益教育作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成部分，同時還把參與公益活動作為學(xué)生綜合素質(zhì)以及升學(xué)考核的組成部分，其動機(jī)就是有計劃、有組織、有系統(tǒng)地提供價值標(biāo)準(zhǔn)，傳播公益意識影響大學(xué)生。

2.部分民間公益組織身份不合法化

以南昌市為例，已存有的民間公益組織有30余家，活躍于捐贈、支教、救援、養(yǎng)老等各個領(lǐng)域，其中在民政局登記注冊的僅有15家，擁有“官方認(rèn)證”身份的不足這一半，而對于這些沒有注冊得不到政府認(rèn)可的組織，開展活動往往受到很大限制，同時因為未注冊導(dǎo)致的資金缺乏、人才不足、宣傳不夠、公眾參與意愿不高等缺陷凸顯，生存狀況堪憂。民間公益組織享受補(bǔ)助資金就好比政府向社會組織購買服務(wù)，已經(jīng)注冊的民間公益組織，上報的社會救災(zāi)救助項目接受專家委員會討論后，會根據(jù)制定的方案給予活動經(jīng)費(fèi)，而未注冊的社會公益組織是無法享有這些補(bǔ)助資金的。大量“非法”身份存在的公益組織，得不到認(rèn)可卻發(fā)揮著積極的社會作用，這樣一個事實是不合理的。所以我們希望更多的公益組織意識到這個問題，政府也應(yīng)該努力降低注冊門檻，擴(kuò)大支持力度。

3.信息媒體的宣傳及監(jiān)督不足

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分大學(xué)生存在想?yún)⒓拥嘤跊]有有效的途徑參與公益活動的情況，信息不對稱切實地阻礙了大學(xué)生參與的積極性，而大眾信息媒體以其影響力和傳播速度，對整個社會公益行為產(chǎn)生巨大推動作用。另一方面，信息媒體不僅有客觀地宣傳、報導(dǎo)的義務(wù)，還應(yīng)該起到一定的社會監(jiān)督作用，幫助這些公益組織實現(xiàn)透明公開化，從一定程度上逐漸消除公眾部分不信任的情緒，促進(jìn)其不斷壯大。在這些信息媒體中，學(xué)校的媒體宣傳，包括官網(wǎng)、?？?、專欄等對推動大學(xué)生參與公益尤為重要。

4.缺乏靈活有效的組織管理和激勵機(jī)制

公益性民間組織的發(fā)展與大學(xué)生參與緊密相連，可是在現(xiàn)實中公益組織面對志愿者卻存在這樣一個問題：志愿者的加入雖然可以大大減少公益性民間組織的人力成本，可是志愿者中能夠長期、穩(wěn)定提供服務(wù)幫助的并不多，而往往正是這些人經(jīng)驗豐富，熟悉組織內(nèi)部運(yùn)作；另一方面大多數(shù)志愿者只是兼職參與活動，這其中一部分只是抱著體驗的目的，熱情很難持久，流動性頻繁，缺乏使命認(rèn)同與訓(xùn)練，日常的管理工作受到多方面限制和影響。這些因素都大大制約了民間公益組織的發(fā)展，甚至損害了其社會形象。那么就有必要對大學(xué)生參與公益活動建立一個靈活有效的公益管理和激勵機(jī)制。

管理機(jī)制表現(xiàn)在組織內(nèi)部可以以志愿者服務(wù)年限為依據(jù)，給予相應(yīng)的頭銜，并賦予相應(yīng)的權(quán)利和權(quán)限，他們在處理工作時有細(xì)致的工作計劃和目標(biāo)方案，也保證了志愿者流動性很高的情況下，組織內(nèi)部工作也能被合理安排。激勵機(jī)制表現(xiàn)在一方面把學(xué)生是否做過志愿者或參與過公益活動當(dāng)作對個體道德素質(zhì)考核的一項指標(biāo)，在大學(xué)生人生檔案中體現(xiàn)對其善行努力的肯定；另一方面，公益組織每年或者每個季度安排志愿者聯(lián)誼會，讓有愛心、有責(zé)任感的大學(xué)生積極交流，獲得滿足感，同時這種的交流活動營造出的氛圍及帶來的影響也能感染更多人，吸引更多大學(xué)生參與進(jìn)來。