萬玉萍（湖南省永順縣農(nóng)業(yè)局，湘西 416700）

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科研·生產(chǎn)

試論糧食生產(chǎn)狀況與發(fā)展

萬玉萍
（湖南省永順縣農(nóng)業(yè)局，湘西 416700）

摘 要：農(nóng)業(yè)是國家穩(wěn)定、社會安定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，糧食是維持民生及發(fā)展穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略性資源，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展是社會發(fā)展的主要問題。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn) 狀況 發(fā)展

1 我國糧食生產(chǎn)狀況

我國政府在大力開展工業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中，對于糧食生產(chǎn)問題也是十分重視的，在對糧食生產(chǎn)加大投入力度的同時(shí)，大力推廣優(yōu)良品種及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以促使糧食產(chǎn)量得到顯著提升，糧食生產(chǎn)總量超出5 億t，最為顯著的是2011年，我國糧食儲備達(dá)到5.12億t，單產(chǎn)水平5.35 t/hm2，我國的糧食自給率超出95%。當(dāng)前，國家儲備糧大概在1.5億～2.0億t，與世界平均水平相比高達(dá)1倍多，中國用7%的耕地，養(yǎng)活了世界上22%的人口。

2 糧食生產(chǎn)發(fā)展的具體對策

2.1 將糧食生產(chǎn)作為安天下的重要產(chǎn)業(yè)

從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，不斷的促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。第一，穩(wěn)定以及增加實(shí)際耕地面積。實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，針對違法占地、批地的行為給予嚴(yán)厲的處罰，大力開展農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)及復(fù)墾工作，將耕地面積進(jìn)行不斷的拓展；第二，促使糧食種植面積的進(jìn)一步穩(wěn)定。在糧食生產(chǎn)中將糧食生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，以保證糧食面積得到穩(wěn)定的增加；第三，制定科學(xué)合理及完善的糧食生產(chǎn)發(fā)展政策，對糧食種植大戶及經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予政策上的大力支持，走現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。

2.2 增加農(nóng)業(yè)投入 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)資源的整合，尤其是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金糧食基地建設(shè)資金比例需要進(jìn)一步的提升，促使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造現(xiàn)代化的糧食示范性生產(chǎn)基地，同時(shí)需提升農(nóng)田質(zhì)量，使得農(nóng)業(yè)耕地的綜合性能、耕地糧食產(chǎn)出率得到進(jìn)一步提升，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)良種工程建設(shè)

促進(jìn)糧食生產(chǎn)則需增加對種子產(chǎn)業(yè)的支持力度，為其提供優(yōu)良的制種基地基礎(chǔ)設(shè)備，在優(yōu)良環(huán)境下創(chuàng)建一批有高技術(shù)含量、大規(guī)模、高專業(yè)化水準(zhǔn)的商品種子生產(chǎn)基地，大力扶持具備種子培育-生產(chǎn)-銷售一體化的先進(jìn)企業(yè)，將科研、技術(shù)推廣單位及企業(yè)作為發(fā)展主體力量，進(jìn)行糧食品種不斷培育及有效創(chuàng)新。

2.4 改進(jìn)惠農(nóng)政策的扶持形式

為能夠促使糧食生產(chǎn)得到有效發(fā)展，最近幾年我國政府相繼出臺農(nóng)資漲價(jià)的糧食直補(bǔ)政策，在直補(bǔ)政策中做出了明確性界定，將糧食直補(bǔ)到種糧農(nóng)戶手中，可是這一政策與糧食種植的良種、花費(fèi)、農(nóng)藥等實(shí)物無任何聯(lián)系，一些村干部在執(zhí)行政策過程當(dāng)中，并未嚴(yán)格遵循實(shí)際種糧面積來進(jìn)行資金的補(bǔ)貼，擔(dān)心致使農(nóng)業(yè)社會的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)，并且不能夠?qū)r(nóng)民實(shí)際種植面積進(jìn)行全面的查對，僅僅是簡化式的將承包面積作為參考，與糧食種植面積脫離開來，將補(bǔ)貼費(fèi)用進(jìn)行平攤分發(fā)，并沒有起到拉動糧食生產(chǎn)的作用，致使廣大農(nóng)民在糧食生產(chǎn)種植上的積極能動性大大降低。

為了能夠促使種植直補(bǔ)資金的作用真正發(fā)揮出來，達(dá)到推動糧食生產(chǎn)的目的，可從以下幾方面著手：第一，加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。在各個(gè)崗位上將相關(guān)工作落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)加強(qiáng)該方面的監(jiān)督與科學(xué)化管理，同時(shí)將這一方面的工作成效融入到個(gè)人的年終考核當(dāng)中；第二，進(jìn)一步改進(jìn)糧食直補(bǔ)政策。將農(nóng)民購買的實(shí)物作為根據(jù)進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)貼，農(nóng)民在進(jìn)行補(bǔ)貼申報(bào)的時(shí)候需要將購買農(nóng)資的各項(xiàng)發(fā)票上交，這樣才能夠真正意義上將補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼到農(nóng)民的手里。同時(shí)增加生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用糧油產(chǎn)品的補(bǔ)貼強(qiáng)度，最大限度上調(diào)動廣大農(nóng)民進(jìn)行糧食生產(chǎn)的積極能動性，增加對糧食種植大戶及職業(yè)農(nóng)民規(guī)模種糧的支持力度，能夠促使廣大種糧大戶及職業(yè)農(nóng)民感受到參與糧食生產(chǎn)的巨大受益，從而積極地參與到糧食生產(chǎn)工作當(dāng)中來。

2.5 不斷創(chuàng)新 培養(yǎng)新型農(nóng)民

對于糧食生產(chǎn)發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)對其起到了直接性的影響作用。當(dāng)前在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，年輕壯年大多數(shù)都在城市打工，剩余的多為老弱病殘或留守的兒童，設(shè)想未來的10年后，我國農(nóng)村地區(qū)早已無人種田。所以，10年后的今天，將有誰來種田，進(jìn)行糧食生產(chǎn)是目前我們面臨的一大問題。所以，需要加大對土地流轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、技術(shù)對接、政策支持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，爭取能夠在最短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，確保我國糧食生產(chǎn)能夠“后繼有人”，這樣才能夠確保我國糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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