徐紅麗++任尚++張明

摘 要：本文準確地分析評價了鄭州市糧食生產現(xiàn)狀、糧食生產基礎條件，從而研究探討鄭州市糧食綜合生產能力，針對鄭州市糧食生產現(xiàn)狀提出了切實可行的對策措施。

關鍵詞：糧食生產；能力分析；對策

中圖分類號：S51 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160832065

1 鄭州市糧食生產現(xiàn)狀

鄭州，是中國中部地區(qū)重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐之一，是國家級戰(zhàn)略“中原經濟區(qū)”的中心城市。鄭州市總面積7446.2km2，耕地面積29.21萬hm2。近幾年來，雖然受不同程度的干旱、凍害等自然災害的影響，但由于各級黨委政府及有關部門重視，認真貫徹落實中央一號文件精神及國家、省、市一系列強農惠農政策，緊緊圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收這個核心，極大地調動了農民發(fā)展糧食生產的積極性，鄭州市糧食生產總體上保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，夏糧連續(xù)8a實現(xiàn)增產，秋糧連續(xù)7a實現(xiàn)增產。糧食總播種面積從2005年的35.73萬hm2減少到2015年的28.34萬hm2，減7.39萬hm2，平均每667m2產量從285.4kg增加到334.7kg，每667m2增產49.3kg，糧食總產量從153萬t減少到142.3萬t，減10.7萬t。（詳見表1）。

2 鄭州市糧食生產基礎條件分析

2.1 糧食播種面積基本保持穩(wěn)定，單產水平逐步提高

近年來，中央一號文件的出臺和各種糧食油料生產扶持政策的制定落實，鄭州市各級高度重視抓好糧食生產，農民特別是種糧大戶的種糧積性得到了提高和保護，糧食生產形勢發(fā)生了較為明顯的變化，糧食播種面積和總產減少的趨勢得到了遏制。隨著糧食安全責任制的進一步深化落實和各級財政對糧食生產扶持力度的不斷加大，糧食生產呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，糧食單產水平得到了明顯的提升（詳見表1）。

2.2 科技應用水平不斷提高

隨著國家良種補貼政策的深入推進，鄭州市在小麥生產上實現(xiàn)了主推品種由優(yōu)質強筋型向高產穩(wěn)產優(yōu)質型的轉變，在玉米生產上實現(xiàn)了主推品種緊湊豎葉型替代大穗闊葉型的轉變；鄭州一級農科所、蔬菜所育種能力增強，自主知識產權的農作物新品種已達34個；鄭州市農業(yè)技術推廣站、鄭州市種子管理站每年引進糧油作物新品種50個以上，主要糧食作物良種覆蓋率每年保持在95%以上，主導品種覆蓋率80%以上，品種結構得到了進一步更新優(yōu)化。在農業(yè)實用新技術的推廣應用中，緊緊圍繞糧油高產創(chuàng)建項目，大力推廣農業(yè)實用新技術，鄭州市累計推廣小麥精量半精量播種面積達72.57萬hm2，小麥“前氮后移”技術33.75萬hm2，旱地小麥“四水一早”技術26.73萬hm2，玉米“一增四改”技術29.53萬hm2，間作套種高效栽培技術28.27萬hm2。糧食產量的提高逐步擺脫了依賴增加面積和單純依賴增加物資投入的方式，新品種、新技術的推廣應用起到了越來越大的作用，科技進步的推動作用日益明顯，并逐步成為關鍵因素。

2.3 糧食生產扶持力度逐年加大

近年來，鄭州市委、市政府高度重視糧食生產，陸續(xù)出臺了一系列“含金量”很高的扶持農業(yè)發(fā)展和糧食生產的政策和措施，財政資金對糧食生產的投入和扶持力度呈逐年加大之勢。并針對鄭州市實際研究制定了一系列扶糧政策，沃土工程、病蟲害防治專項、良種工程、高產創(chuàng)建、種子生產基地建設等專項資金不斷增加，鄭州市財政對糧食生產的扶持資金顯著提高。

2.4 糧食生產規(guī)模經營發(fā)展較快

鄭州市的糧食生產主要是千家萬戶呈點點狀狀的散戶經營，農民自留口糧為主，產業(yè)化程度不高，商品率較低。“十二五”期間，通過土地流轉2.4萬hm2，成立農民專業(yè)合作組織400多家，糧食生產規(guī)模經營不斷壯大。雖然千家萬戶分散經營的生產方式并未得到根本性的改變，糧食規(guī)模經營面積占總面積的比例仍然較小，但是糧食規(guī)模經營面積和趨勢間有了明顯的提高與轉變。

2.5 明顯改善的農田灌溉條件

為提高土地生產率，確保農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，鄭州市始終把農業(yè)綜合開發(fā)和水利建設當作農田基本建設的重點來抓，投入了大量人力、財力、物力，建設了大量的防洪、排澇、灌溉、生產運輸?shù)缆?、土壤培肥等工程設施，大大改善了農田基礎設施條件，使改造后的中低產田可增產75kg/667m2以上。

3 鄭州市糧食生產能力基本分析

3.1 糧食單產增產潛力

從糧食單產水平看，1949年鄭州市全年糧食平均產45kg/667m2，其中夏糧產38kg/667m2，秋糧產51kg/667m2；到1978年黨的十一屆三中全會鄭州市全年糧食平均產153.1kg/667m2，夏糧產146.6kg/667m2，秋糧產158.1kg/667m2；2015年全年糧食平均產334.7kg/667m2，夏糧產已達到224.5kg/667m2，秋糧產達到了200.6kg/667m2。改革開放前30a糧食單產年均遞增4.2%，夏糧年均遞增4.6%，秋糧年均遞增3.8%，改革開放后，年均遞增分別為2.3%、2.4%、2.3%，60a間糧食單產從產45kg/667m2增加到306kg/667m2。年均遞增3.2%，夏糧產年均遞增3.5%/667m2，秋糧產年均遞增3.1%/667m2，從單產增速看，改革開放前30a，平均增幅在4%以上，改革開放之后達到2%以上，未來受科學技術和自然環(huán)境條件影響糧食單產呈平穩(wěn)緩慢增長趨勢。

3.2 中低產田改造后的增產潛力

鄭州市29.45萬hm2耕地中，產300kg/667m2以下的中低產田仍然有9.93萬hm2，占總耕地面積的37.8%，按每年改造3.33千hm2，若到2020年改造4萬hm2，改造后的中低產田按增產75kg/667m2計算可以增加糧食產量4.5萬t。

3.3 依靠科技增產潛力

隨著科學技術水平的快速發(fā)展，優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)安全的新的農作物品種將不斷涌現(xiàn)，如小麥、玉米，每一次新品種的更新?lián)Q代都會帶來糧食產量的飛躍，如玉米品種從稀植大穗型更新?lián)Q代為密植中穗型，單產提高了50kg，水稻從常規(guī)稻到推廣雜交稻，增產100kg/667m2以上等；一批先進適用的科學種田技術推廣應用，可以大面積地提高產量，如小麥“前氮后移”技術，為小麥順利地從中低產向高產水平過渡提供了技術保障，玉米上的“一密四改”技術的應用都實現(xiàn)產量500kg/667m2以上；提高科技進步對糧食生產的貢獻率，由現(xiàn)在的48.4%到2020年的55%，可使鄭州市新增糧食生產能力10萬t。

4 提升糧食綜合生產能力的主要對策

4.1 支持農戶種植經營規(guī)模的轉變

適應當前農村“打工經濟”形勢，勞動投入方式由勞動密集型向機械化生產、省時省事轉變，減少投工投勞，節(jié)約勞動時間，降低生產成本；在國家法律和政策范圍內，倡導土地向種糧大戶、種糧能手和種糧專業(yè)合作社集中，實行“小塊并大塊，大塊連一片”的規(guī)?；N植。改變過去技術推廣主要對象是千家萬戶分散經營的農民向培養(yǎng)一批懂規(guī)?；?、專業(yè)化集中經營的種田能手轉變，充分發(fā)揮農村合作經營組織、種糧大戶、種糧能手的技術優(yōu)勢和示范帶動作用。

4.2 加強農田水利基礎建設，努力擴大高產穩(wěn)產糧田

小麥綜合生產能力提升必須有一定的物質基礎，要依照《鄭州市農業(yè)投資保障條例》規(guī)定，農業(yè)投資年均增長要高于同級財政收入增長的要求，逐步建立和完善國家、集體和農民個人相結合的投資機制，要加強小流域綜合治理和坡改梯，有效地改變西部丘陵山區(qū)的水土流失狀況；要有計劃地擴大引黃灌溉和深井灌溉，穩(wěn)定增加旱澇保收田面積；加大中低產田改造力度，為實現(xiàn)小麥生產的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

4.3 創(chuàng)新農業(yè)技術服務方式和推廣方式

改變過去僅僅依靠舉辦培訓班、發(fā)放明白紙為通過12316三農熱線和新聞直播間、短信通、電視、廣播、網絡、3G點對點等現(xiàn)代方式向農民提供及時、詳盡的技術和信息服務，對農民在生產中提出的問題，及時組織專家現(xiàn)場指導。在農情監(jiān)測方面，逐步實現(xiàn)由人工調查向信息化、數(shù)字化、遠程實時監(jiān)控轉變，實現(xiàn)苗情、墑情、病蟲情、災情自動化采集，實時傳輸，做到農情搜集及時、精準、高效。

4.4 不斷加大政策支持力度

在進一步加大普惠政策支持力度的同時，著重探索加大對糧食核心功能區(qū)的支持力度和補貼方式。補貼方式應向糧食核心區(qū)和生產的關鍵技術環(huán)節(jié)傾斜。鼓勵農民采用先進適用技術。