廖皇珠

【摘 要】“南方談話”中，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平不僅針對“姓資姓社”問題提出了著名的“不爭論”，實(shí)際上還針對“中國的事情能不能辦好”提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“治黨論”。十八大以來，習(xí)近平總書記提出治國理政新方略“四個(gè)全面”，指出“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略舉措之一。時(shí)隔20多年，“南方談話”并未過時(shí)，其包含的“治黨論”可為貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”提供參考借鑒。這對新常態(tài)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動全面建成小康社會，都具有重要的理論指導(dǎo)和實(shí)踐價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】“南方談話”；從嚴(yán)治黨；黨的建設(shè)；現(xiàn)實(shí)啟示

【中圖分類號】D232；K27 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-3570（2016）07-0004-04

1992年1月18日至2月21日，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海等地視察，沿途發(fā)表了系列重要講話，即“南方談話”。一般認(rèn)為，“在鄧小平南方談話所回答和解決的許多重大問題中，首要的是創(chuàng)造性地回答和解決了什么是社會主義和怎樣建設(shè)社會主義的問題。”①但透過“南方談話”的字里行間，不難發(fā)現(xiàn)，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平不僅針對“姓資姓社”問題提出了著名的“不爭論”，實(shí)際上還針對“中國的事情能不能辦好”提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“治黨論”。雖然至今已時(shí)隔20多年，但是“南方談話”并未過時(shí)。重溫“南方談話”，探析鄧小平在這篇著名談話中所包含的“治黨論”，對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“全面從嚴(yán)治黨”，對“全面建成小康社會”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有許多現(xiàn)實(shí)啟發(fā)性。

一、“南方談話”為何提出“治黨論”？

鄧小平的“治黨論”是鄧小平理論的重要組成部分，是他在領(lǐng)導(dǎo)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐的過程中，以新的思想、新的觀點(diǎn)發(fā)展了毛澤東黨的管理思想，形成的具有科學(xué)性、時(shí)代性和實(shí)踐性的黨的建設(shè)的理論。②實(shí)際上，著名的“南方談話”包含著鄧小平豐富的治黨思想，且是鄧小平全部的“治黨論”中極其重要的一部分。那么，一貫推崇“發(fā)展才是硬道理”的鄧小平，為何在“南方談話”里疾呼“要大膽地試，大膽地闖”之同時(shí)，亦不忘警醒“我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”？不難發(fā)現(xiàn)，“南方談話”發(fā)表時(shí)所處的特殊時(shí)代背景，亦即鄧小平在該談話中提出“治黨論”原因之所在。

眾所周知，“南方談話”發(fā)表在“國際國內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭”。③國際上，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，共產(chǎn)黨在部分國家相繼喪失執(zhí)政地位，似乎在一夜之間“社會主義好像被削弱了”。①在國內(nèi)，1989年夏天，刮起了一場“由國際的大氣候和中國自己的小氣候所決定了的”的政治風(fēng)波。②此時(shí)，“姓資姓社”的爭論卻“如火如荼”，不僅極大地“禁錮”人們思想，而且嚴(yán)重地撕裂社會改革共識。在這些復(fù)雜因素的干擾下，中國社會主義正處于退回“封閉僵化的老路”或跌入“改旗易幟的邪路”的分岔口。中國共產(chǎn)黨面臨著重走“老路”或改走“邪路”的兩難選擇！

雪上加霜的是，黨的部分領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放過程中出現(xiàn)了不同程度的不正之風(fēng)和貪污腐敗行為，人民群眾深受傷害，甚至有人提出了“打倒官倒反腐敗”的呼聲。這引起了鄧小平的高度警覺。在“南方談話”前他講到：“由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對黨和政府喪失了信心”。③在一次談話中鄧小平指出“要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”④直至“南方談話”他仍不忘告誡全黨“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。⑤“在中國來說，誰有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國共產(chǎn)黨！”⑥因此，在這樣極其重要的歷史關(guān)鍵時(shí)期，鄧小平“南巡”實(shí)屬必然，在“南方談話”中提出“治黨論”更在情理之中！“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”，既是一句振聾發(fā)聵的治黨警言，也是88歲高齡的鄧小平的一個(gè)政治囑托。

二、“治黨論”的主要內(nèi)容是什么？

“南方談話”時(shí)，鄧小平提出了著名的“不爭論”為世人所熟知。實(shí)際上，鄧小平還提出了“治黨論”。概況起來，主要有兩點(diǎn)：一是黨要管黨；二是從嚴(yán)治黨。

（一）黨要管黨?！澳戏秸勗挕睍r(shí)鄧小平講到：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，告誡全黨“對這個(gè)問題要清醒”。在該談話中鄧小平“黨要管黨”的思想，集中體現(xiàn)在他強(qiáng)調(diào)指出全黨必須堅(jiān)持十一屆三中全會以來確定的基本路線、組織路線和思想路線。

一是必須堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動搖。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一路“南巡”，鄧小平親眼目睹了“深圳、珠海特區(qū)和其他一些地方，發(fā)展得這么快”。耄耋之年的鄧小平“看了以后，信心增加了”，由此更加堅(jiān)定了他對黨的十一屆三中全會以來政治路線的信心：“這就足以證明三中全會以來路線、方針、政策的正確性，誰想變也變不了”。此外，他強(qiáng)調(diào)黨的基本路線“要管一百年，動搖不得”，“只有堅(jiān)持這條路線，人民才會相信你，擁護(hù)你”。⑦不僅如此，鄧小平甚至向全黨發(fā)出“誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒”的嚴(yán)厲警示！

二是必須堅(jiān)持黨實(shí)事求是的思想路線。十一屆三中全會恢復(fù)并確定了實(shí)事求是的馬克思主義思想路線。但在20世紀(jì)90年代，實(shí)事求是的思想路線存在被偏離甚至被拋棄的危險(xiǎn)。關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平?jīng)Q定到南邊“走一走，看一看”。在“南方談話”里，一方面，鄧小平強(qiáng)調(diào)必須始終牢牢堅(jiān)持黨實(shí)事求是的思想路線，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)一步解放思想“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己”，“不抓呀，看到的機(jī)會就丟掉了，時(shí)間一晃就過去了”，竭力主張以實(shí)事求是的精神大膽地試和闖，“沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！雹嗔硪环矫?，鄧小平強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)不能拘泥于“本本”。他講到：“實(shí)事求是馬克思主義的精髓”，“過去我們打仗靠這個(gè)（實(shí)事求是），現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個(gè)”，“堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊，就不會犯大錯(cuò)誤。”⑨

三是必須堅(jiān)持黨在改革開放新時(shí)期的組織路線，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)選人用人?！包h要管黨：一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部?！雹僭凇澳戏秸勗挕敝朽囆∑街赋觯骸爸袊氖虑槟懿荒苻k好，社會主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！雹谒笕h必須堅(jiān)持黨在改革開放新時(shí)期的組織路線，特別是按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)選人用人：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”， “要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子”，“要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進(jìn)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里?！雹墼谒磥?，選人用人既是“在這短短的十幾年內(nèi)，我們國家發(fā)展得這么快”的關(guān)鍵因素，也是“我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個(gè)臺階”的內(nèi)驅(qū)動力。

（二）從嚴(yán)治黨?！澳戏秸勗挕敝?，鄧小平總結(jié)了十一屆三中全會以來中國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，清醒地告誡全黨“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好?！雹茑囆∑街鲝垙狞h的作風(fēng)建設(shè)、廉政倡廉和制度建設(shè)三方面“從嚴(yán)治黨”。

一是嚴(yán)作風(fēng)。鄧小平反對形式主義，提倡多辦實(shí)事，多做少說。他講到“現(xiàn)在有一個(gè)問題，就是形式主義多”、“形式主義也是官僚主義”、“要騰出時(shí)間來多辦實(shí)事，多做少說。”⑤1992年，鄧小平在深圳與陪同人員交談時(shí)，對“文章太長”、在太多會議上“講話太多”甚至重復(fù)講話的人表示出極大厭惡，說“那些人盡講屁話！”⑥

二是嚴(yán)反腐?！皩Ω刹亢凸伯a(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓”，而且“在整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗?！雹叨谶@之前，鄧小平就要求“做幾件使人民滿意的事情，主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是更大膽地改革開放，另一個(gè)是抓緊懲治腐敗”，他對腐敗的危害更是擔(dān)憂，“對我們來說，要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！雹?/p>

三是嚴(yán)制度。在制度建設(shè)方面，鄧小平指出：“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！雹岜M管鄧小平在“南方談話”中沒有明確提出“依法治黨”，短短的一句話，卻折射出鄧小平極其深刻的歷史洞見，既包含著他對依靠“人治”的蘇聯(lián)迅速走向解體的歷史鏡鑒，也包含著他對我國十年“文革”慘痛歷史的深刻總結(jié)，又包含著他對如何保持中國共產(chǎn)黨人政治本色、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的現(xiàn)實(shí)憂思。

三、“南方談話”中的“治黨論”有哪些現(xiàn)實(shí)啟示？

十八大以來，習(xí)近平總書記以清醒的頭腦和巨大的勇氣提出新常態(tài)下治國理政新方略“四個(gè)全面”，指出“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略舉措之一。⑩“南方談話”至今并未過時(shí)，“南方談話”中包含的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“治黨論”，對新形勢下推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

一是有助于堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想建設(shè)。彼時(shí)，在蘇聯(lián)解體、東歐劇變的國際背景下，有人懷疑馬克思主義已經(jīng)過時(shí)。對此，鄧小平指出“不要驚慌失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了”，“世界上贊成馬克思主義的人會多起來的?！雹龠@就是理想信念。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”②。要實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，至關(guān)重要的一點(diǎn)，“共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。”③

值得一提的是，鄧小平“南方談話”時(shí)講到，“在整個(gè)改革開放的過程中，必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?！雹苄滦蝿菹拢叭妗敝吸h還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這最基本也最關(guān)鍵。之所以如此主張，是因?yàn)樵谕七M(jìn)中國改革開放的過程中，“左”右兩股思潮一直此起彼伏。黨的十八屆四中全會前夕，“國內(nèi)不斷有人主張西式法治”。⑤在此情況下，“全面”治黨應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則尤其是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)持走中國特色社會主義的道路自信！

二是有助于反腐倡廉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在中國的歷史更迭中，腐敗就像一個(gè)巨大的幽靈，循環(huán)反復(fù)地腐蝕民心和國運(yùn)，揮之不去，如影隨形，成為一種“周期律”?！澳戏秸勗挕睍r(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)要抓緊懲治腐敗；十八大以來，黨中央對腐敗始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打?！靶滦蝿菹拢覀凕h面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”⑥黨的十八大以來，中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，要求首先從中央政治局做起，雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，并通過黨的群眾教育實(shí)踐活動聚焦解決“四風(fēng)”問題，極大程度上凈化了黨風(fēng)，贏得了民心，獲得國內(nèi)外的好評。冰凍三尺非一日之寒。長年累月的頑疾陋習(xí)不能期待短期內(nèi)得以徹底解決。因此，作風(fēng)建設(shè)應(yīng)長抓不懈，在現(xiàn)有作風(fēng)實(shí)現(xiàn)初步好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，力求以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動全社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

三是有助于創(chuàng)新黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)?！澳戏秸勗挕睍r(shí)鄧小平講到“還是要靠法制”。鄧小平在總結(jié)十年“文革”無視黨章、踐踏黨章的沉痛教訓(xùn)時(shí)特別指出“各級紀(jì)律檢查委員會和組織部門的任務(wù)不只是處理案件，更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好?！雹呤舜笾两瘢h中央集中清理了1978年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)邁出了關(guān)鍵的一步。不僅如此，面對新問題新挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)工作。諸如，十八大以來大部分“落馬”官員主要由于中央巡視組巡視發(fā)現(xiàn)問題并提供線索。因此，黨的反腐倡廉建設(shè)，理應(yīng)繼續(xù)高度重視并充分發(fā)揮巡視組的威懾作用，并在實(shí)踐中不斷探索完善現(xiàn)有的巡視制度；黨作為人民群眾根本利益的代表，可以就黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)廣泛征求黨外人士和人民群眾的意見和建議；在全球化時(shí)代，各國政黨之間可以就此開展交流學(xué)習(xí)。

四是有助于堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。鄧小平的南方之行是一次“冒險(xiǎn)行為”：他沒有任何職務(wù)，只是一個(gè)普通的黨員；他沒有同中央打招呼，是“秘密南巡”。但他膽敢以實(shí)事求是的態(tài)度面對這些風(fēng)險(xiǎn)：“擔(dān)心不是沒有道理，但我要冒一冒險(xiǎn)。不冒一下，什么事也別干，什么事也干不成！”①在國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻考驗(yàn)的歷史關(guān)頭，他以實(shí)事求是的態(tài)度呼吁“不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退”，還講到“實(shí)事求是是馬克思主義的精髓”、“過去我們打仗靠個(gè)（實(shí)事求是），現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個(gè)?！雹谠谛碌臍v史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記立足新形勢高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“四個(gè)全面”，開辟了黨對治國理政認(rèn)識的新境界，提出了黨對新形勢下治國理政的新要求，這無疑是中國共產(chǎn)黨不斷追求解放思想、實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的智慧結(jié)晶。毋庸贅言，解放思想、實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)也是貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”的題中應(yīng)有之義和精神動力。

（作者系中山大學(xué)馬克思學(xué)院中共黨史專業(yè)碩士生）