張?。?月16日,英國舉行脫歐公投前一周,發(fā)生了主張留歐的工黨女議員考克斯被殺害事件,使人們對本次公投的關(guān)注度進(jìn)一步上升。
對歐洲來說,歷史地看,分是常態(tài),分的時(shí)間更長;而合,也就是二戰(zhàn)之后這幾十年的事,時(shí)間并不長,基礎(chǔ)也并不穩(wěn)固。從這個(gè)角度看,英國鬧分家并不奇怪。那么,英國為什么要搞脫歐公投呢?
首先,英國沒有真正融入歐洲,從一開始就沒有融進(jìn)到歐洲合的“勢”里面,在英國,分的力量始終存在。1973年英國才加入歐共體,此前它是排斥的,不愿意跟歐洲大陸在一塊。之后形勢發(fā)生顛倒,英國的經(jīng)濟(jì)比較弱,歐共體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好,在這個(gè)背景下英國才加入進(jìn)去的。即便加入歐共體后,英國也沒有真正地把自己當(dāng)成其中一員。發(fā)展到現(xiàn)在,歐盟出了很多問題,危機(jī)疊加;而英國剛好表現(xiàn)得比歐盟好一點(diǎn),這個(gè)情況與英國加入歐共體時(shí)的情況是相反的。
第二,英國國內(nèi)輿情在這種大背景的刺激下也發(fā)生了一些變化,比如自主權(quán)的問題、移民問題?,F(xiàn)在英國為什么要搞脫歐公投,就是國內(nèi)發(fā)生了變化,歐洲也發(fā)生了變化。英國是歐洲的一個(gè)特例,但也不是一個(gè)孤例,就是說英國可能比較典型。因?yàn)闅v史、地理、文化、國際認(rèn)同、身份認(rèn)同等各方面的原因,英國與歐盟大多數(shù)國家不一樣。但是在現(xiàn)在這種情況下,歐盟內(nèi)部分的力量處于上升的階段,合的勢頭在減弱,而且有下降的趨勢。
就歐盟內(nèi)部來說,二戰(zhàn)之后合的趨勢一直在持續(xù),是主流,占主導(dǎo)地位;分離的因素雖然一直存在,但是比較邊緣。而現(xiàn)在的情況是分的力量不再邊緣化,甚至還成為一種主流力量,合的勢頭在下降。
那么,怎么看歐洲分與合的問題?可以從兩個(gè)方面看這個(gè)問題。首先,合的力量下降是因?yàn)闅W洲認(rèn)同在下降。最近的一些民調(diào)顯示,各個(gè)國家對歐盟的認(rèn)同都是呈下降的趨勢。這是合的方面。其次,從分的方面講,我們也都能觀察到,歐洲近年來,民粹主義在上升。這方面也有很多例子,德國選擇黨的崛起就是這幾年的事,現(xiàn)在支持率達(dá)到15%,比老牌的自民黨、綠黨的支持率還要高一點(diǎn),可以說是主流政黨了。法國國民陣線的支持率是25%,從支持率看是法國第一大黨。意大利的“五星運(yùn)動(dòng)”崛起也是近幾年的事,但發(fā)展得很快,基本上跟執(zhí)政的意大利民主黨并駕齊驅(qū)了。在英國,部分出于應(yīng)對獨(dú)立黨聲勢上漲的壓力,卡梅倫做出公投的許諾。近期,奧地利極右翼的自由黨還差點(diǎn)贏得總統(tǒng)選舉的勝利。
歐洲極右翼的民族主義或民粹主義政黨雖然在各個(gè)國家的情況不一樣,但是在反歐元這個(gè)問題上是一致的,它們都反歐盟、排外、反對歐洲一體化,這是它們的共性,代表的是分的力量。英國如果通過公投離開歐盟,肯定會(huì)有一些國家效仿的,比如北歐、西歐的一些國家。
所以說,歐盟內(nèi)部合的力量在下降,分的力量在上升,民族主義、民粹主義的崛起就是很好的證明。原來這些政黨都處在邊緣地位,像奧地利的自由黨,2000年進(jìn)入聯(lián)合政府時(shí)所有的歐洲國家都抵制,要制裁奧地利。但現(xiàn)在大家都司空見慣了,類似政黨都登堂入室了,雖然還有一些蔑視的看法,但基本上接受了,大家也不覺得它是極右翼就怎么樣。一方面,這些政黨的支持率上升,有的進(jìn)入議會(huì),有的進(jìn)入政府;另一方面,原主流政黨也在朝這方面靠攏。所以說分的力量上升,完成了所謂的“主流化”,甚至形成了與合的力量并駕齊驅(qū)的態(tài)勢。這是當(dāng)前歐洲分與合的問題。