陳晨

【摘 要】加強(qiáng)市政工程監(jiān)理工作非常重要且極為必要！作為市政監(jiān)理工作人員的“娘家”，市政監(jiān)理部門(mén)和單位應(yīng)該高度重視，不斷創(chuàng)新工作思路，提升監(jiān)理水平，最大限度發(fā)揮出監(jiān)理職能效應(yīng)，確?！熬饭こ獭钡恼Q生。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程監(jiān)理；工作困擾；面臨瓶頸；加強(qiáng)措施

面對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大的現(xiàn)狀，想要保證所有竣工工程質(zhì)量過(guò)硬且經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)理就顯得尤為重要！實(shí)際工作中，因監(jiān)理不到位而導(dǎo)致劣質(zhì)市政工程在投入使用后，給群眾帶來(lái)的負(fù)面影響（甚至對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅）時(shí)有發(fā)生，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)市政工程監(jiān)理工作非常重要且極為必要。作為市政監(jiān)理工作人員的“娘家”，市政監(jiān)理單位應(yīng)該高度重視，不斷創(chuàng)新工作思路，提升監(jiān)理水平，最大限度發(fā)揮出監(jiān)理職能效應(yīng)，確?！熬饭こ獭钡恼Q生。

1.市政工程監(jiān)理人員面臨的工作瓶頸與困擾

1.1 某些市政工程的監(jiān)理合同管理不規(guī)范

在建市政工程的監(jiān)理工作是由一方委托給另一方進(jìn)行的。因此，在監(jiān)理人員工作的過(guò)程中，存在多方干預(yù)工程的情形，致使在工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得不服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)批示，而無(wú)法根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)理工作。對(duì)工程的建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持合同的相關(guān)規(guī)定，才能

夠更好地建設(shè)工程。但是，目前市政工程的監(jiān)理工作并沒(méi)有按照合同的規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)理人員的監(jiān)理職能削弱。另外，市政工程的監(jiān)理工作由于常常出現(xiàn)拖延費(fèi)用的問(wèn)題，給工程的監(jiān)理也帶來(lái)一定的阻礙。

1.2 某些市政工程監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)技能尚欠專(zhuān)業(yè)

進(jìn)行市政監(jiān)理工作的主體是市政工程監(jiān)理人員，并且在對(duì)市政工程的建設(shè)中市政工程監(jiān)理人員有著舉足輕重的作用，其專(zhuān)業(yè)的工作能力對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有著直接影響。專(zhuān)業(yè)工作能力較高者，不但可以有效的提高資源利用，還可以順利的進(jìn)行建設(shè)工程。但是，由于現(xiàn)階段我國(guó)市政工程監(jiān)理人員相關(guān)的必要技能較為欠缺，致使進(jìn)行監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量不高，進(jìn)一步使整個(gè)工程建設(shè)受到影響。其實(shí)，在各個(gè)工程監(jiān)理單位都會(huì)根據(jù)不同情況制訂相應(yīng)的措施及手段進(jìn)行工作，但因?yàn)橄嚓P(guān)人員專(zhuān)業(yè)能力的缺乏導(dǎo)致了相關(guān)計(jì)劃沒(méi)能得以實(shí)現(xiàn)。因此，要改進(jìn)提升市政工程的監(jiān)理效能，監(jiān)理人員應(yīng)在工作中不斷學(xué)習(xí)、充電，以適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)要求。

1.3 執(zhí)行建設(shè)與執(zhí)行監(jiān)理的雙方施工目標(biāo)存在差異

在工程建設(shè)進(jìn)行中，執(zhí)行建設(shè)的一方較多的過(guò)于追求工期，從而忽略了對(duì)工程質(zhì)量方面監(jiān)管的問(wèn)題，致使施工單位的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理水平較以前明顯下降。由于建設(shè)方屬于資金投入的一方，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、利潤(rùn)明顯下滑的今天，在工程建設(shè)進(jìn)程中，建設(shè)方對(duì)建設(shè)工期

的問(wèn)題日益關(guān)注，對(duì)工程進(jìn)度尤為重視，但缺乏規(guī)范施工的規(guī)則意識(shí)。

相較于建設(shè)方來(lái)說(shuō)，進(jìn)行監(jiān)理的一方工作的中心則側(cè)重于對(duì)整個(gè)工程各方面的管理。在對(duì)建設(shè)方反映工程所出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)卻常常受到建設(shè)方漫不經(jīng)心的忽略。基于此，由于在建設(shè)工程中執(zhí)行建設(shè)與執(zhí)行監(jiān)理的雙方施工目標(biāo)不一致，以及工作重點(diǎn)的差異，致使市政工程監(jiān)理工作中所產(chǎn)生問(wèn)題的概率大大增高。必需強(qiáng)調(diào)的是，這一狀況是市政工程建立規(guī)范化管理實(shí)施過(guò)程中的重要障礙。

1.4 市政工程監(jiān)理制度不夠完善

要想使市政工程能夠順利的進(jìn)行建設(shè)，就需要制定科學(xué)合理的監(jiān)理制度。但是，當(dāng)前我國(guó)較多市政工程建設(shè)單位并沒(méi)有相應(yīng)的制度來(lái)保證工程的建設(shè)。監(jiān)理制度的缺少，使得工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法采取相應(yīng)的措施及時(shí)得以解決，從而影響工程建設(shè)的進(jìn)度。雖然，有的建設(shè)工程單位已經(jīng)制定了相應(yīng)的監(jiān)理制度，但由于某些時(shí)侯管理層缺乏良好的溝通，使得已經(jīng)制定好的制度無(wú)法運(yùn)用到工程的建設(shè)中。同時(shí)，不少市政工程建設(shè)單位在工程建設(shè)的過(guò)程中，由于管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，在人員配備上缺乏一定的考量，導(dǎo)致在工程建設(shè)中辦事效率低下。

2.加強(qiáng)市政工程監(jiān)理工作的必要措施

2.1 對(duì)市政工程建設(shè)的合同加強(qiáng)管理

所有工程建設(shè)的主體都與市政工程建設(shè)合同息息相關(guān)，合同中的內(nèi)容是工程進(jìn)度及其質(zhì)量的重要憑證。因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)存在復(fù)雜、長(zhǎng)期的特性，所以在工程中有效地對(duì)合同進(jìn)行管理有著重要意義。基于此，在市政工程建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)簽訂合同的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)理人員要嚴(yán)格的進(jìn)行把握，對(duì)重要條款要細(xì)心審核解讀，詳細(xì)的對(duì)施工方說(shuō)明各項(xiàng)要求維護(hù)雙方合法的共同利益。并且在進(jìn)行建設(shè)工程中要根據(jù)合同的條款認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際的有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

2.2 提高市政工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)能力

監(jiān)理人員的本職是用來(lái)完成工程建設(shè)監(jiān)理工作的，因此監(jiān)理工作有效保障是監(jiān)理人員相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。市政工程監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在著較為顯著的作用，所以提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力是市政監(jiān)理工程單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。市政監(jiān)理工作分為以下幾項(xiàng)：質(zhì)量檢驗(yàn)及任務(wù)編制、工程評(píng)定、立項(xiàng)。在進(jìn)行監(jiān)理工程的時(shí)候，還需要按照?qǐng)D紙檢驗(yàn)工程建設(shè)的有關(guān)信息，對(duì)工程建設(shè)圖紙進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃可使工程建設(shè)得到有效保障。如今，市政工程存在較大的復(fù)雜性，只有提高市政工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)能力，才可以更好的對(duì)市政工程進(jìn)行監(jiān)理。

2.3 理順政府與監(jiān)理公司之間的關(guān)系

政府作為市政工程項(xiàng)目業(yè)主、投資者，要繼續(xù)推行建設(shè)市政工程項(xiàng)目監(jiān)理制，創(chuàng)造出規(guī)范化的監(jiān)理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，委托了監(jiān)理公司后，務(wù)必正確處理好與監(jiān)理公司之間的關(guān)系，分清各自職責(zé)，明確具體分工內(nèi)容。該由政府決定的可以插手去管理，而日常正常的施工監(jiān)理工作，一切均由監(jiān)理公司去負(fù)責(zé)管理，對(duì)個(gè)別存在異議的地方，可及時(shí)進(jìn)行交流溝通，但不能越俎代庖。這樣，不僅可以調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性，而且可有力保證工程質(zhì)量安全等施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4 進(jìn)一步完善健全監(jiān)理機(jī)制和強(qiáng)化執(zhí)行

針對(duì)現(xiàn)行的市政工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位須進(jìn)行必要的改革，讓其更具科學(xué)合理性，以適應(yīng)新時(shí)期市政工程事業(yè)發(fā)展的要求。

2.4.1 首先，監(jiān)理單位需根據(jù)市政工程實(shí)際施工情況，完善健全制定出一整套縱橫交錯(cuò)且經(jīng)渭分明的施工監(jiān)理制度。同時(shí)，根據(jù)工程施工進(jìn)度，編制好項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。

2.4.2 其次，監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，要及時(shí)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織，指定負(fù)責(zé)人，明確各部門(mén)職責(zé)，以及監(jiān)理人員的相關(guān)分工和各崗位職責(zé)等，確保各項(xiàng)監(jiān)理措施有發(fā)出機(jī)關(guān)，落實(shí)對(duì)象，完成平臺(tái)。

2.4.3 再次，在施工監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)積極探索一些適合本工程單位的監(jiān)理制度，并加以推廣運(yùn)用，同時(shí)對(duì)不合規(guī)范的施工行為，要理直氣壯的大膽按監(jiān)理制度給予糾正。

2.5 加強(qiáng)施工監(jiān)理過(guò)程中的精細(xì)化管理

市政工程施工復(fù)雜且周期長(zhǎng)，因此監(jiān)理公司一定要特別注重精細(xì)化管理。

2.5.1 首先，監(jiān)理人員須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，審核研究施工圖紙，現(xiàn)場(chǎng)采集檢測(cè)數(shù)據(jù)與技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通解決。

2.5.2 其次，可在施工各階段推行樣板工程，也可通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)”“評(píng)杯”活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化細(xì)節(jié)監(jiān)督，提高整體施工質(zhì)量。

2.5.3 再次，根據(jù)施工要求，建立實(shí)驗(yàn)室及項(xiàng)目。規(guī)范施工工序，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”原則。

2.5.4 針對(duì)監(jiān)理到施工不合格工程環(huán)節(jié)，果斷向責(zé)任主體單位發(fā)出停工、約談?wù)牡忍幜P，加大執(zhí)行力度，并建立嚴(yán)格的考核扣分制。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，不斷加快的城市化進(jìn)程，不僅使市政工程監(jiān)理人員面臨著巨大機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)其提出了更高要求。此種環(huán)境下，要求監(jiān)理人員在日常的市政工程建設(shè)中應(yīng)該立足于自身特點(diǎn)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，從而促進(jìn)市政工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要求監(jiān)理單位須通過(guò)不斷摸索和借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一項(xiàng)市政工程施工過(guò)程進(jìn)行全方面的管控，確保市政工程安全、優(yōu)質(zhì)，從而真真正正地惠及市民。

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