陳 闖中共中央黨校研究生院 北京 100091

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中國(guó)現(xiàn)階段貧富分化問題探析

陳 闖
中共中央黨校研究生院 北京 100091

【摘要】貧富差距問題是社會(huì)歷史發(fā)展在一定階段的必然產(chǎn)物，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定了貧富差距還將長(zhǎng)期存在，而且在社會(huì)轉(zhuǎn)型期還有愈演愈烈之勢(shì)。我們應(yīng)當(dāng)深刻分析貧富差距問題產(chǎn)生的原因，借鑒有益因素遏制分化的進(jìn)一步擴(kuò)大，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安。貧富分化不僅僅是社會(huì)問題，還會(huì)在特殊情況下演變?yōu)檎螁栴}，黨和政府必須通過治理能力現(xiàn)代化確?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】貧富分化；改革；合法性；黨的建設(shè)

中國(guó)原始公社的解體產(chǎn)生了私有制，貧富之分也隨之出現(xiàn)。貧與富相伴走過幾千年的歷史，唐以前的封建朝廷大都秉承為民制產(chǎn)的精神，輕徭薄賦、節(jié)制資本。唐自兩稅制推行，政府便一任民間農(nóng)田之自由轉(zhuǎn)移，失卻為民制產(chǎn)的精神。結(jié)果自然引起土地兼并，貧富不平等，耕者不能有其田，而獎(jiǎng)勵(lì)了地主的剝削。貧富的出現(xiàn)雖打破了先民對(duì)于天下大同理想社會(huì)的希冀，但也衍生出先哲對(duì)于貧富觀樸素的認(rèn)識(shí)。例如《論語(yǔ)》中子貢曰：“貧而無諂，富而無驕，何如？”子曰：“可也。未若貧而樂，富而好禮者也。”；“貧則見廉，富則見義”則是古人對(duì)窮人和富人的更高層次的要求。但在實(shí)際生活中，國(guó)人則普遍存有不患寡而患不均的態(tài)度。新中國(guó)成立后由于綜合國(guó)力和相關(guān)政策的原因，民眾處于普遍貧窮的狀態(tài)，物質(zhì)層面的貧窮被精神層面的充實(shí)而掩蓋。然而從改革開放到二十一世紀(jì)初短短三十八年的時(shí)間中國(guó)便迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹嗤黄莆ｋU(xiǎn)限度的國(guó)家，個(gè)中原因和由其帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化影響不得不引發(fā)我們的深思。

一.貧富問題在我國(guó)的現(xiàn)狀

國(guó)際上常用收入基尼系數(shù)定量測(cè)定社會(huì)居民收入分配的差異程度。認(rèn)為基尼系數(shù)低于0.2表示收入過于公平；而0.4是社會(huì)分配不平均的警戒線，故基尼系數(shù)應(yīng)保持在0.2～0.4之間，低于0.2社會(huì)動(dòng)力不足；高于0.4，社會(huì)不安定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2015年1 月20日發(fā)布，2014年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.469，低于2013年的0.473。相較于收入基尼系數(shù)的是財(cái)富基尼系數(shù)，由居民所擁有的財(cái)富來測(cè)定。北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2014》。該報(bào)告稱，中國(guó)的財(cái)產(chǎn)不平等程度在迅速升高：1995年我國(guó)財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)為0.45，2002年為0.55，2012年我國(guó)家庭凈財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)達(dá)到0.73，頂端1%的家庭占有全國(guó)三分之一以上的財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量?jī)H在1%左右。

貧富差距在我國(guó)不僅表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，在城鎮(zhèn)內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部的情況也同樣不容樂觀。區(qū)域之間自然是東中西三個(gè)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的過大差距，有人戲言從中國(guó)上海沿江上溯至中國(guó)西部就像是經(jīng)歷了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展城鄉(xiāng)之間的分化表現(xiàn)的就更為直觀激烈了，在長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式和不合理的分配制度下，廣大農(nóng)民為我國(guó)的改革開放事業(yè)做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，但是在城市發(fā)展起來之后并未很好的反哺農(nóng)村。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，比上年增長(zhǎng)9.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，比上年增長(zhǎng)11.2%。由此可見，農(nóng)村居民人均可支配收入雖在增速上超過城鎮(zhèn)，但在基數(shù)上仍遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民，加上各種城市居民享有而農(nóng)村居民可望不可及的福利和保障，城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距接近6：1。在最發(fā)達(dá)的北京上海也存在大量的貧困階層，而在西部落后地區(qū)也存在大量的超級(jí)富豪亦是目前中國(guó)貧富分化的重要表現(xiàn)形式。

眾所周知，一定程度的貧富差距對(duì)于一個(gè)社會(huì)來說不僅是不可避免的，而且還是社會(huì)發(fā)展所必需的。但是貧富差距一旦超過了一定的限度，就勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一系列消極的影響。其中，由嚴(yán)重的貧富差距所引起的消極社會(huì)心態(tài)，就是最直接的后果之一。城鄉(xiāng)居民普遍感受到了貧富差距的存在，對(duì)這個(gè)問題形成了泛社會(huì)化的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)社會(huì)成員做出“富人” 與“窮人”的劃分，階層的構(gòu)筑消解的是社會(huì)整合的趨勢(shì)。與此同時(shí)相當(dāng)多數(shù)的社會(huì)成員對(duì)造成貧富分化的原因持否定性態(tài)度。

人們?yōu)槭裁磿?huì)認(rèn)為貧富差距的現(xiàn)狀是缺乏合理性的呢？這種觀念在改革開放之初的下海潮、經(jīng)商潮中為何沒有出現(xiàn)？在那個(gè)時(shí)期，大鍋飯的格局剛剛打破，人人都可以通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)扔掉貧窮的帽子，社會(huì)上對(duì)“萬元戶”的評(píng)價(jià)是積極正面的，人們摩拳擦掌、躍躍欲試，渴望撈到自己人生中的第一桶金?，F(xiàn)如今仇富心態(tài)的出現(xiàn)很大程度是因?yàn)樯鐣?huì)階層呈現(xiàn)固化趨勢(shì)，缺乏流動(dòng)機(jī)會(huì)，社會(huì)身份出現(xiàn)代際傳遞，“窮二代”“富二代”等名詞的出現(xiàn)及廣泛使用即是例證。因出身不同帶來的差距更為明顯：1.“窮二代”基本沒有了他們父輩在改革初期“搏一搏，單車變摩托”的沖勁，他們大量的進(jìn)入城市的私營(yíng)工廠打工，住在簡(jiǎn)陋的城中村，網(wǎng)吧和工廠附近的簡(jiǎn)易迪廳是他們工作之余排遣寂寞的地方，被人稱為或自嘲為“屌絲”，隨之產(chǎn)生的還有屌絲心態(tài)、屌絲文化，通過網(wǎng)絡(luò)抱團(tuán)取暖。當(dāng)處于社會(huì)中下層和在改革進(jìn)程中掉隊(duì)的人被民粹主義裹挾后，更為嚴(yán)重的社會(huì)問題隨著產(chǎn)生，“高貴者最愚蠢，卑賤者最聰明”?！坝巧鐣?huì)底層，愈有道德良知”真理和道德被認(rèn)為掌握在社會(huì)底層手里，而與之對(duì)立的精英則被認(rèn)為是腐化墮落的群體，一切與富人、官員等相關(guān)的問題都會(huì)引爆成社會(huì)熱點(diǎn)，仇官、仇富的負(fù)面社會(huì)心態(tài)愈發(fā)不可收拾。相較于十九世紀(jì)的美國(guó)和西歐，美國(guó)之所以沒有出現(xiàn)西歐那樣嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象，正是因?yàn)樵谀瞧屡d的熱土上，奇跡在隨處生發(fā)，社會(huì)流動(dòng)性大，上升管道沒有像西歐那樣被堵塞。2.反觀“富二代”，因這個(gè)群體自出生起便享受起父輩創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，在他們的成長(zhǎng)過程中，部分人沒有樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀，他們中不學(xué)無術(shù)但又渴望被人“尊敬”和“重視”的人便通過炫富來找尋存在感，西晉時(shí)期的王愷和石崇就是通過競(jìng)富來顯示自己的社會(huì)地位和能力。古人云：奢侈之費(fèi)，甚于天災(zāi)?！案欢钡撵鸥恍袨榧由盍巳藗儗?duì)于貧富分化的直觀感受。

二、貧富分化產(chǎn)生的原因

一定程度的貧富差距在社會(huì)中扮演著酵母的角色，它使社會(huì)不致陷入死水般的平靜，使人們保有向上的精神；但是差距持續(xù)拉大到分化的程度便會(huì)陷入中等發(fā)達(dá)國(guó)家陷阱，社會(huì)發(fā)展同樣會(huì)停滯或倒退。我國(guó)當(dāng)前基尼系數(shù)過高的原因是多方面因素共同作用產(chǎn)生的，當(dāng)然有政府職能的失位、既得利益團(tuán)體資本的擴(kuò)張等因素，另一個(gè)重要因素即改革開放特定的發(fā)展階段。試想如果在經(jīng)歷了文革十年浩劫、民生凋敝、普遍貧窮的中國(guó)繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和僵化的體制，現(xiàn)如今的中國(guó)會(huì)是一副什么模樣？會(huì)不會(huì)像近鄰朝鮮那般，亦或是像古代社會(huì)那樣：因貧窮饑餓產(chǎn)生流民進(jìn)而形成分裂社會(huì)的洪流。由此可見彼時(shí)的中國(guó)只有通過改革開放才能走出困境。

用歷史思維看，我們黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命，到2020年全面建成小康社會(huì)，這就決定了改革開放的首要任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡可能做大蛋糕，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新、重視科技，因此這階段必然出現(xiàn)貧富差距。用辯證思維看，我們既要看到富人為何富，也要看到窮人為何窮。有人說“人窮志不窮”，但追求良好的物質(zhì)生活也是人之為人和人發(fā)展的需要，如果一個(gè)人不思進(jìn)取，不為過上小康生活而努力，他也是不值得尊重的。用戰(zhàn)略思維看，任何決策都會(huì)伴隨一定的代價(jià)，以一定程度的貧富差距換取中華民族的整體發(fā)展也是歷史的規(guī)律。

（一）改革特有的階段性

改革開放后鄧小平指出 “貧窮不是社會(huì)主義”，社會(huì)主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。他同時(shí)也指出共同富裕不是同步富裕，而是支持和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動(dòng)后富。肇始于1978年的改革開放正是在這個(gè)思想指導(dǎo)下，通過打破平均主義、“大鍋飯”和“鐵飯碗”，通過分配方式的差異化來搞活經(jīng)濟(jì)，做大蛋糕的份額，在此基礎(chǔ)上改變效率和公平的優(yōu)先級(jí)來逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。第一批敢吃螃蟹的弄潮兒就在緊跟改革步伐的過程中先富起來了，其后，在改革的每一階段都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的富裕群體。例如：在價(jià)格雙軌制時(shí)期的“倒?fàn)敗?、金融領(lǐng)域改革初期靠原始股暴富的股民和券商、國(guó)企改制時(shí)期獲得煤炭經(jīng)營(yíng)許可證的山西煤老板群體和鼓勵(lì)開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)期的房地產(chǎn)商等。

越與市場(chǎng)化進(jìn)程保持一致就越有可能先富起來，而墨守成規(guī)、思想不解放、亦或是懶的那部分人便輸在了起跑線上。在改革初期當(dāng)大家跑的還不是很遠(yuǎn)的時(shí)候，如果能夠奮起直追是能夠趕上甚至超越的。所以那個(gè)時(shí)候的貧富差距非但沒有演變成整個(gè)社會(huì)仇富的負(fù)面心態(tài)，反而成為改革開放之初經(jīng)濟(jì)騰飛的藥引，“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”是彼時(shí)人們心態(tài)的真實(shí)寫照。改革開放到2016年已歷時(shí)38年，改革第一代人如今大多已是花甲之年，貧富代際傳遞的危害開始顯現(xiàn)，“富二代”、“官二代”憑借占有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治資源，在與“貧二代”的競(jìng)爭(zhēng)中保有巨大優(yōu)勢(shì)。此時(shí)的比賽已從田徑場(chǎng)轉(zhuǎn)移到賽車場(chǎng)，改革初期大家都是一窮二白，只是有人跑的快有人跑的慢，有人步行；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓汽車走入尋常百姓家，賽車場(chǎng)上有超跑、有中高級(jí)車、也有低檔車，車的性能會(huì)在賽車場(chǎng)上體現(xiàn)的淋漓盡致。

（二）法律法規(guī)的不完善

在改革開放的過程中，相關(guān)的法律法規(guī)和政策并非盡善盡美，一些人就通過鉆空子的方式尋求灰色收入、甚至于是黑色收入?！盎疑杖搿笔墙橛凇昂戏ㄊ杖搿迸c“非法收入”之間的一種隱性經(jīng)濟(jì)收入，基本上是通過“制度外”實(shí)現(xiàn)的。它既不同于貪污盜竊、走私販毒等非法收入，又不同于合法的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的收入。其最大的特點(diǎn)是非公開性，即以種種手法和“技術(shù)外理”逃避政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，例如在行政許可和審批中的尋租行為、土地收益的流失和壟斷行業(yè)收入。而黑色收入則純粹是非法收入，必須嚴(yán)厲打擊。另外，國(guó)家層面沒有做好再分配的工作，比如：遺產(chǎn)稅遲遲未能浮出水面而個(gè)稅在一定程度上淪為“工薪所得稅”，已有的其他稅種也未得到嚴(yán)格執(zhí)行，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重，這一方面增加了偷稅漏稅者的財(cái)富，同時(shí)也削弱了政府再分配能力。一些壟斷企業(yè)在初次分配中因擁有壟斷經(jīng)營(yíng)帶來的高額利潤(rùn)，而超過其他行業(yè)也是不爭(zhēng)的事實(shí)，如油電行業(yè)。

（三）個(gè)人因素

個(gè)人的出身、稟賦和潛力的不同也在一定程度上影響到貧富差距，一般而言出生在城市高干家、高級(jí)知識(shí)分子或大商人家庭的孩子在起點(diǎn)上就擁有了同齡人無法比擬的優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)的個(gè)人潛力和能力也會(huì)在后天的學(xué)習(xí)過程中呈現(xiàn)巨大差異。各種技能加成會(huì)在日后的財(cái)富分配中顯現(xiàn)出來，例如：國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)家獲得者獎(jiǎng)金500萬、某些明星的一次出場(chǎng)費(fèi)會(huì)達(dá)到幾十萬、2014年作家韓寒靠版稅收入1600萬等，這些收入是靠按勞分配的工薪階層無法做到的。

三、對(duì)縮小貧富分化的一點(diǎn)思考

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情要求繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)的蛋糕，不能因?yàn)樨毟徊罹嗟拇嬖诰头怕椒?，因噎廢食。民眾對(duì)貧富分化的不滿主要是針對(duì)那些通過不正當(dāng)手段獲得巨額財(cái)富的人群，另一方面是中下收入群體因社會(huì)未筑牢的安全網(wǎng)而存在的不安全感，再一方面，有著社會(huì)穩(wěn)定壓倉(cāng)石之稱的中產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)數(shù)量還未占優(yōu)勢(shì)且多淪為房奴，因此這個(gè)群體對(duì)現(xiàn)狀也存在著不滿和焦慮的情緒。如何避免社會(huì)由分化演變?yōu)椤耙淮R鈴薯”似的沙化？如何鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性？

我們必須通過保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入來解決貧富分化問題。具體而言無外乎繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力、處理好效率與公平的關(guān)系、保證就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保障和完善稅收制度。張居正上疏明神宗實(shí)行考成法的《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》提到天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。

中國(guó)的問題關(guān)鍵在黨，解決貧富分化問題應(yīng)當(dāng)抓住牛鼻子——完善黨的建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，通過科學(xué)的政策引領(lǐng)、全體黨員的不懈奮斗來持續(xù)做大蛋糕；同時(shí)還應(yīng)緊抓作風(fēng)建設(shè)不放，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。讓廣大群眾看到黨在努力、讓人民理性看待改革期間難免出現(xiàn)的分化問題、讓群眾愿意給予我們做出改變所需要的時(shí)間。習(xí)近平總書記黨建思想，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程，統(tǒng)籌理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，科學(xué)回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時(shí)代課題，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，各級(jí)黨員干部都應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征”的重要思想。牢記理想信念和使命擔(dān)當(dāng)，相信貧富分化問題自然能夠伴隨我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展程度的推進(jìn)而逐步消解。

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作者簡(jiǎn)介

陳闖（1990-），男，漢族，中共中央黨校研究生院2014級(jí)科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)碩士研究生，研究方向：科學(xué)社會(huì)主義、國(guó)際共運(yùn)史、社會(huì)治理。