石利戈

（重慶市開縣環(huán)境監(jiān)測站 重慶市開縣 405400）

開縣浦里工業(yè)新城的環(huán)境影響專題調(diào)研報(bào)告

石利戈

（重慶市開縣環(huán)境監(jiān)測站 重慶市開縣 405400）

針對我縣擬規(guī)劃建設(shè)“重慶市開縣浦里工業(yè)新城”項(xiàng)目，我局組織專業(yè)人員對浦里河流域環(huán)境現(xiàn)狀開展調(diào)查，分析項(xiàng)目實(shí)施的主要環(huán)境影響，提出項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境保護(hù)意見及建議。

浦里河流域；環(huán)境質(zhì)量；排污

前言

該項(xiàng)目的實(shí)施將最終形成四個(gè)組團(tuán)，即臨港組團(tuán)、趙家組團(tuán)、長沙組團(tuán)、南門-岳溪組團(tuán)。因臨港組團(tuán)、趙家組團(tuán)已在實(shí)施建設(shè)，本次調(diào)研工作主要針對新增的長沙組團(tuán)、南門-岳溪組團(tuán)。

1 浦里河流域環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 浦里河流域現(xiàn)狀

自然地理及人口：浦里河流域位于開縣南部，緊鄰萬州經(jīng)開區(qū)和開縣縣城，是萬州城區(qū)和開縣縣城之間被鐵峰山、南山兩條平行山脈阻隔的槽谷地區(qū)。區(qū)域地理中心——長沙鎮(zhèn)距萬州城區(qū)約15km、距開縣城區(qū)約20km。區(qū)域內(nèi)地勢總體較為平坦，以平壩、丘陵、山地三種地貌類型為主，包括岳溪、南門、長沙、趙家、渠口、五通六個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，總面積750.8km2，2012年末戶籍人口32.82萬人、常住人口19.58萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率約41%。

土地利用概況：根據(jù)目前土地利用規(guī)劃，建設(shè)用地40.5km2；農(nóng)用地610.6km2，其中耕地195.7km2（基本農(nóng)田123km2），其它土地99.7km2。

城鄉(xiāng)規(guī)劃概況：目前城市規(guī)劃已覆蓋開縣工業(yè)園區(qū)趙家園和臨港園，其中趙家園規(guī)劃建設(shè)用地12km2，已建成5km2，主要布局食品輕工、機(jī)械電子、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，臨港園規(guī)劃6km2，主要布局天然氣綜合開發(fā)利用和精品陶瓷等產(chǎn)業(yè)。長沙鎮(zhèn)、南門鎮(zhèn)、岳溪鎮(zhèn)目前以糧油、柑桔、生豬等農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。長沙鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)32戶，其中規(guī)模以上企業(yè)2戶。

1.2 浦里河流域主要排污、治污現(xiàn)狀

1.2.1 主要排污現(xiàn)狀

主要為岳溪、南門、長沙、趙家、渠口、五通六個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的集鎮(zhèn)排污、農(nóng)村面源污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污，以及趙家工業(yè)園排污等。渠口集鎮(zhèn)污水、臨港工業(yè)園污水排入澎溪河。

1.2.2 主要治污現(xiàn)狀

廢水：浦里河流域集鎮(zhèn)均有建成或在建的污水處理廠，其中：長沙、南門、趙家（含趙家工業(yè)園）、岳溪集鎮(zhèn)污水處理廠已建成并投入運(yùn)行，五通集鎮(zhèn)、岳溪跳蹬居民點(diǎn)污水處理廠在建。

表1 浦里河流域集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)情況

固廢：浦里河流域現(xiàn)有垃圾處理廠1座，為趙家垃圾處理廠。趙家垃圾處理廠位于趙家街道和平村11社，占地150畝，日處理垃圾114t，總庫容量為74萬m3，計(jì)劃使用年限15年，于2007年3月完工。采用衛(wèi)生填埋工藝，對趙家、渠口、長沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾進(jìn)行收運(yùn)并處置。

1.2.3 環(huán)保監(jiān)管情況

該區(qū)域及其上游集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)基本完備，但從日常的環(huán)境監(jiān)管看：在污水收集上，目前除長沙集鎮(zhèn)污水收集相對正常外，其余收集率普遍偏低；在進(jìn)水水質(zhì)上，除長沙鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)較為正常外，其余進(jìn)水水質(zhì)普遍偏低（COD都低于100mg/L）；在出水水質(zhì)上，長沙鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)COD、氨氮超標(biāo)。因此，應(yīng)進(jìn)一步加快該區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)（居民點(diǎn)）污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加大污水處理廠二、三級管網(wǎng)建設(shè)和處理工藝改造力度，提高污水收集率和抗沖擊能力，強(qiáng)化日常的運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

1.3 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析

大氣環(huán)境質(zhì)量：區(qū)域大氣環(huán)境目前執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)（從2016年起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的GB3095-2012二級標(biāo)準(zhǔn)），從收集的常規(guī)監(jiān)測資料（近期區(qū)域內(nèi)例行監(jiān)測及環(huán)評監(jiān)測等）分析，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量尚好，能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996和GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)控制要求，有一定環(huán)境容量。

聲環(huán)境質(zhì)量：區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)（園區(qū)待聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定報(bào)市里審批同意后可執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)）。從收集的常規(guī)監(jiān)測資料（近期區(qū)域內(nèi)環(huán)評監(jiān)測等）分析，除交通道路沿線兩側(cè)噪聲略有超標(biāo)外，其它集鎮(zhèn)區(qū)域、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀較好，有一定環(huán)境容量。

浦里河水環(huán)境質(zhì)量：浦里河水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GH3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。根據(jù)開縣環(huán)境監(jiān)測站2012年1～12月對浦里河趙家大橋斷面水質(zhì)例行監(jiān)測結(jié)果：浦里河流域水質(zhì)基本滿足Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，COD月均值范圍為17.4～19.8mg/L，已基本接近Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)值（COD≤20mg/L）。2013年1月17日三峽庫區(qū)蓄水期間浦里河趙家場鎮(zhèn)下游COD、總氮、氟化物一次監(jiān)測值超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，COD濃度為57.0mgL，已超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類，屬劣Ⅴ類水質(zhì)。以上監(jiān)測結(jié)果表明浦里河水環(huán)境容量已經(jīng)較?。ㄒ訡OD為評價(jià)指標(biāo)）。其超標(biāo)原因主要來源兩個(gè)方面：①上游集鎮(zhèn)生活污染源；②農(nóng)村面源污染，農(nóng)村面源突出表現(xiàn)在蓄禽養(yǎng)殖和不合理施肥兩個(gè)方面。

2 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境影響分析

2.1 生態(tài)環(huán)境

項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工期的水土流失、占用土地、破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)、改變景觀格局及局部地貌和土壤理化性質(zhì)等方面。

園區(qū)建設(shè)應(yīng)依山就勢，注重個(gè)性化設(shè)計(jì)，避免高挖深填；凡施工或用地可能造成林地破碎化和島嶼化的地方，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)學(xué)設(shè)計(jì)；山體開挖、土地平整、棄石棄渣場地應(yīng)先行采取護(hù)坡工程，嚴(yán)禁在無水土保持措施的條件下直接將棄土推倒于低地、河溝，任其沖刷流失；園區(qū)建設(shè)占用的山林綠地通過區(qū)內(nèi)公共綠地、企業(yè)綠地和區(qū)外異地?fù)嵊绞接枰匝a(bǔ)償。以盡可能消減園區(qū)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

2.2 施工期

主要是施工期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲及渣土對周圍環(huán)境有一定影響。加強(qiáng)施工管理，做到文明施工與裝卸，防止灰土和施工物料如水泥、石灰等的飛逸；施工場地應(yīng)修建良好的排水溝，防止泥水與施工污水進(jìn)入漁塘、水庫和農(nóng)田，混凝土拌合、澆灌、保養(yǎng)等施工的廢水采用沉沙池沉淀后排放；含油污水嚴(yán)禁隨意傾倒，應(yīng)經(jīng)除油凈化裝置處理后排放；地塊施工結(jié)束后及時(shí)實(shí)施綠化工程，恢復(fù)植被；灰土攪拌站布置盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)；靠近居民點(diǎn)的工地夜間10∶00至翌日凌晨7∶00禁止機(jī)械設(shè)備施工等。

2.3 營運(yùn)期

浦里工業(yè)新城定位為渝東北發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)新城。近期規(guī)劃用地約20km2，遠(yuǎn)期約50km2（75%為商住用地，25%為工業(yè)用地）。根據(jù)項(xiàng)目定位及用地規(guī)劃，項(xiàng)目建成后排放的主要污染物為居民、工人產(chǎn)生生活污水、生活垃圾等。

2.3.1 主要排污預(yù)測

廢水：

按近期入住20萬人計(jì)，日廢水產(chǎn)生量約4萬m3（含工業(yè)用地，主要為工人生活污水），COD產(chǎn)生量約18t/日，COD排放量約2.4t/日（按達(dá)標(biāo)排放計(jì)）。按遠(yuǎn)期入住50萬人計(jì)，日廢水產(chǎn)生量約10萬m3，COD產(chǎn)生量約45t/日，COD排放量約6t/日（按達(dá)標(biāo)排放計(jì)）。

報(bào)告認(rèn)為：預(yù)計(jì)浦里河流域集鎮(zhèn)污水遠(yuǎn)期（2020年）排放量約1.9萬m3/日。浦里工業(yè)新城的實(shí)施，近期浦里河新增廢水排入量4萬m3/日，遠(yuǎn)期將達(dá)到10萬m3/日。浦里河水環(huán)境容量已經(jīng)較?。ㄒ訡OD為評價(jià)指標(biāo)），如浦里河流域排污、治污情況維持現(xiàn)狀，該項(xiàng)目的實(shí)施將使浦里河水質(zhì)超過Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)（以COD為評價(jià)指標(biāo)），在三峽庫區(qū)蓄水期間浦里河水質(zhì)會(huì)進(jìn)一步惡化。

固廢：按近期入住20萬人計(jì)，日固廢產(chǎn)生量約300t（含工業(yè)垃圾、建筑垃圾和生活垃圾等），年產(chǎn)生量約11萬t。按遠(yuǎn)期入住50萬人計(jì)，日固廢產(chǎn)生量約750t，年產(chǎn)生量約27萬t。

報(bào)告認(rèn)為：目前，浦里河流域現(xiàn)有垃圾處理廠1座，為趙家垃圾處理廠，距本項(xiàng)目約20km，日處理垃圾114t，不能滿足本項(xiàng)目近期及遠(yuǎn)期的垃圾處理，故本項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)垃圾處理廠。

2.3.2 主要防治措施

（1）配套建設(shè)“污水處理廠”、“垃圾處理廠”等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。市政排水系統(tǒng)采取“雨污分流制”。

（2）企業(yè)排放的工藝廢水和生活污水，經(jīng)企業(yè)處理后再排入污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排。

（3）企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢氣、生活設(shè)施燃?xì)鈴U氣和機(jī)動(dòng)車尾氣，主要影響項(xiàng)目周邊的環(huán)境空氣質(zhì)量，各企業(yè)排放的廢氣均應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

（4）噪聲主要包括生產(chǎn)噪聲、交通噪聲和生活噪聲等，可能影響園區(qū)內(nèi)居民區(qū)和園區(qū)周界的聲環(huán)境質(zhì)量，各企業(yè)廠界噪聲均應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。

（5）固體廢物主要有一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等，生活垃圾委托市政環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理，一般工業(yè)固廢按不同的物化性質(zhì)采用綜合利用、回收或填埋的處置方式，有毒有害危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)、能力的單位利用或處置。

3 對“重慶市開縣浦里工業(yè)新城”建設(shè)的建議

3.1 明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位

明確禁止入園行業(yè)：電鍍、化工、涉危、涉重金屬和有機(jī)污染物排放量大企業(yè)（如大型食品加工、畜禽屠宰等）；明確限制入園行業(yè)；明確鼓勵(lì)入園行業(yè)。

建議入?yún)^(qū)企業(yè)必須符合科技含量高、技術(shù)附加值高、生產(chǎn)過程自動(dòng)化程度高、產(chǎn)污系數(shù)較低、清潔生產(chǎn)水平較高的企業(yè)。園區(qū)應(yīng)注重清潔能源的開發(fā)與使用，禁止高硫煤和燃煤鍋爐的使用。

3.2 優(yōu)化園區(qū)布局、合理利用土地

在工業(yè)與居住區(qū)置地分配時(shí)，可以使無污染的高科技工業(yè)將普通工業(yè)和居住區(qū)分開；非居住用建筑物可建設(shè)在工業(yè)用地的緩沖區(qū)內(nèi)；河道兩岸、道路兩旁、住宅區(qū)與工業(yè)區(qū)的空地部分應(yīng)建立一定的綠化緩沖帶。對產(chǎn)生噪聲和大氣污染的項(xiàng)目要進(jìn)行合理規(guī)劃布局，留足衛(wèi)生防護(hù)距離，遠(yuǎn)離環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)（如居民集中居住點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等）。

3.3 優(yōu)先、合理規(guī)劃布設(shè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施

如污水處理廠，雨污管網(wǎng)，垃圾處理廠等。

3.4 加大對浦里河流域集鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村面源污染治理，改善流域水質(zhì)，減輕園區(qū)壓力

①盡快完善上游集鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)，提高集鎮(zhèn)污水收集率，并強(qiáng)化污水處理設(shè)施的日常運(yùn)行管理，確保有效穩(wěn)定運(yùn)行。②加大現(xiàn)有畜禽污染治理和限制集約化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展。

3.5 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理制度

如“環(huán)境影響評價(jià)制度”、“三同時(shí)制度”、“總量控制制度”、“排污許可證制度”等。

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A

1004-7344（2016）09-0297-02

2016-3-12

石利戈（1976-），男，工程師，大學(xué)專科，主要從事環(huán)境監(jiān)測方面的工作。