摘 要：中小企業(yè)競爭力提高的有效途徑之一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)建。當(dāng)今中小企業(yè)的成長發(fā)展需要政府等外部主體提供服務(wù)，構(gòu)成一個有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本文構(gòu)建了一個中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)展中的政府扶持模型，以四大關(guān)鍵要素和兩個輔助要素為支撐點，相互作用，支持這一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)的成長與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)組織；政府

當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展日趨呈現(xiàn)全球一體化、信息代和網(wǎng)絡(luò)化的特征，技術(shù)飛速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)及運營的組織形式不僅取決于企業(yè)自身資源與能力，也取決于能否在外部取得更多的服務(wù)支持，甚至與其他企業(yè)的合作與聯(lián)系。中小企業(yè)在競爭中的資金、技術(shù)、人才以及政策等諸多方面的劣勢更使得其不得不借助外生力量，變競爭為合作，與其他企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，提高自己的核心競爭力從而達(dá)到共同發(fā)展的目的。戰(zhàn)略聯(lián)盟、供應(yīng)鏈聯(lián)盟、動態(tài)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群這些新的聯(lián)盟型網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)正逐步改變著傳統(tǒng)的以企業(yè)為核心的組織結(jié)構(gòu)。而進(jìn)一步地，構(gòu)建服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)則是能否有效促進(jìn)其發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一、中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織及其特征

1.概念的界定

在現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支持下，企業(yè)作為社會組織系統(tǒng)的一個單元，與外部其他單元、個體及環(huán)境的溝通與聯(lián)系日趨增強，不僅是經(jīng)營的范圍，而且在資源的供給等諸多方面都日益通過網(wǎng)絡(luò)與整體世界相聯(lián)。這一趨勢不僅對于大企業(yè)而且對于中小企業(yè)說，都是不可逆轉(zhuǎn)的。尤其對于中小企業(yè)來說，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更能規(guī)避自身劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，也利于其自身調(diào)整企業(yè)邊界，通過合作實現(xiàn)資源共享與分工，降低成本的同時提高效益。

對于網(wǎng)絡(luò)組織，美國學(xué)者查蘭（RainCharan）認(rèn)為，在某些企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)聯(lián)盟與合作，而在另一些企業(yè)，組織網(wǎng)絡(luò)化則是在內(nèi)部建立跨職能、突破官僚制度約束，構(gòu)建內(nèi)部有效運營的人員非正式聯(lián)系。當(dāng)然，也有些國外學(xué)者認(rèn)為，組織網(wǎng)絡(luò)化是企業(yè)管理人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行管理、運營的一種方式。在國內(nèi)，芮明杰教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)組織是指以一個職能組織部門為中心，其他部門或組織共同結(jié)合在一起，形成一定網(wǎng)絡(luò)組織，并進(jìn)而在特定職能與工作上實現(xiàn)專門化。結(jié)合上述的認(rèn)識，我們認(rèn)為，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持下，獨立而又具有一定關(guān)聯(lián)性的企業(yè)以及政府等不同部門依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作建立起來的企業(yè)聯(lián)合體。

2.中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織的特征

中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織除了有網(wǎng)絡(luò)組織的基本特征外，還有其獨有的特征。中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織中，企業(yè)數(shù)量多、實力弱，聯(lián)合需求強烈，因此能產(chǎn)生很強的凝聚力，形成一個互惠共生體，促進(jìn)企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化的積極效應(yīng)。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)組織屬性特征以及實踐中的具體情況，我們認(rèn)為，中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織具有下述顯著特征：

（1）發(fā)展目標(biāo)長遠(yuǎn)性。以共享、共贏和合作為基礎(chǔ)，企業(yè)聯(lián)合體的構(gòu)建基礎(chǔ)在于不同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)長遠(yuǎn)性的認(rèn)識，這也是企業(yè)識別聯(lián)合效能、價值從而具有聯(lián)合的意愿，最終實現(xiàn)聯(lián)合或聯(lián)盟行為，達(dá)成組織網(wǎng)絡(luò)的形式?；谥行∑髽I(yè)自身特征，我們認(rèn)為，這一聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建應(yīng)是基于長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識和定位，而是希望在網(wǎng)絡(luò)組織成員間共同合作基礎(chǔ)上實現(xiàn)競爭能力的提高，從而實現(xiàn)自身長期收益和發(fā)展目標(biāo)。

（2）不同企業(yè)功能的集成化。中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織化是基于市場競爭以及技術(shù)發(fā)展而形成的，這一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的中小企業(yè)不能是簡單的企業(yè)匯總，而是基于價值鏈生成，在設(shè)計、生產(chǎn)、市場、銷售等諸多不同環(huán)節(jié)的分配鏈?zhǔn)浇M合，不同企業(yè)的核心能力或資源呈現(xiàn)分分散性特征，但是又在共同的價值生成過程中呈現(xiàn)集成特征。

（3）企業(yè)邊界淡化。中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織的形成，借由信息技術(shù)以及合作的管理機制生成，不同企業(yè)或者說網(wǎng)絡(luò)組織單元間的聯(lián)系從點對點模式發(fā)展到非線性的網(wǎng)絡(luò)化，邊界被完全打破。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部以及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟與外部的聯(lián)系日趨繁雜，信息的頻繁流動淡化了原有企業(yè)的邊界。

（4）網(wǎng)絡(luò)組織成員間的依賴性。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟內(nèi)部不同企業(yè)成員基于各自不同的優(yōu)勢，占有相應(yīng)地位，并以價值生成作用不同獲取相應(yīng)收益。但同時，每個成員則依據(jù)自身核心能力和資產(chǎn)特征，在實現(xiàn)個體利益的同時，實現(xiàn)了高水平的共享和共贏，從而使得成員間的依賴性增強。

二、中小企業(yè)發(fā)展及其服務(wù)中存在的問題

在市場競爭中，中小企業(yè)由于自身在資源、能力等方面的不足，單個的小企業(yè)競爭力弱，這是世界各國小企業(yè)的一個基本特征。當(dāng)然，對于小企業(yè)而言，其又具有靈活、機動而優(yōu)勢，在市場的響應(yīng)速度和企業(yè)效率上往往又強于大企業(yè)。如何能夠揚長避短，增強自身競爭力是所有中小企業(yè)面臨的重要問題。隨著市場發(fā)展以及信息時代的到來，企業(yè)聯(lián)盟化是一個基本的趨勢。而進(jìn)一步，如何向這些中小企業(yè)提供更多更好的優(yōu)勢服務(wù)，在中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)展的外部加入更多的服務(wù)，是能否有效促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要問題。

1.我國中小企業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然自改革開放以來我國中小企業(yè)得以迅速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的重要組成，但在企業(yè)自身能力、技術(shù)創(chuàng)新以及外部環(huán)境等方面存在許多問題，制約了企業(yè)發(fā)展。

（1）技術(shù)人才缺乏制約了技術(shù)創(chuàng)新水平

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是競爭力的來源。但中小企業(yè)自身存在的不足使其難以擁有足量的專業(yè)技術(shù)人員，在技術(shù)類高層次人才上更是嚴(yán)重缺乏。總體上，在技術(shù)人才分布上，呈現(xiàn)人才流向城市以及大企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的小企業(yè)技術(shù)人才極其匱乏；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，中小企業(yè)內(nèi)部接受正規(guī)高等教育的技術(shù)人員比例低，更多的技術(shù)人員是自學(xué)或是在工作中鍛煉成為技術(shù)人才的。這種技術(shù)人才缺乏的局面短期內(nèi)可能由于工資、待遇以及地理環(huán)境因素等難以解決，需要通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建解決這一問題。

（2）信息及其他中介服務(wù)獲取困難

信息、人才、財務(wù)、法律以及咨詢等服務(wù)是中小企業(yè)發(fā)展所必需的，但目前在中小企業(yè)由于自身實力以及服務(wù)體系的不完善，中小企業(yè)難以獲取相關(guān)服務(wù)。對于大型城市的中小企業(yè)而言，問題相對好些，但對于偏遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)而言，這一類服務(wù)幾乎沒有。能否發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，借由互聯(lián)網(wǎng)以及其他路徑，向廣大中小企業(yè)提供這一類服務(wù)是擺在政府面前的一項重要任務(wù)。

（3）融資難以及融資貴的問題突出

中小企業(yè)融資難、融資貴應(yīng)該說不僅在中國存在，也是世界性的一大難題。基于中小企業(yè)自身的信用低下、信息不對稱以及規(guī)模、實力劣勢，獲取銀行信貸的支持非常困難。目前我國政府不斷在政策上加大對中小企業(yè)的資金支持，但畢竟僧多粥少，難以覆蓋全部中小企業(yè)。其他的融資形式在短期內(nèi)也往往難以成為有效的形式，諸如證券融資、發(fā)行債券等直接融資形式幾乎不可能，而借助中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)組織，通過農(nóng)村合作金融以及民間小額信貸可能是未來中小企業(yè)融資問題的解決之道。

2.中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)內(nèi)容及功能

中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)內(nèi)容及其功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面，有效的服務(wù)是中小企業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

（1）咨詢服務(wù)。面對市場的千變?nèi)f化以及政策、信息乃至行業(yè)等若干因素的變動，小企業(yè)自身人少、實力弱，更難以有效了解、判斷市場信息以及政策變化等因素。因此，提供必要的信息服務(wù)是有效支持中小企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

（2）信息服務(wù)。鑒于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，信息成為重要的企業(yè)競爭資源，信息已經(jīng)成為競爭力的重要表現(xiàn)。因此，對于中小企業(yè)提供必要的信息服務(wù)，將國家及行業(yè)、市場等關(guān)于企業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、技術(shù)以及市場等若干信息提供給中小企業(yè)，也是對中小企業(yè)成長發(fā)展的重要支持。

（3）技術(shù)服務(wù)。技術(shù)是生產(chǎn)力，是企業(yè)核心資源與核心能力的體現(xiàn)。對于中小企業(yè)來說，難以在技術(shù)實力上與大企業(yè)相競爭，技術(shù)積累、創(chuàng)新能力相對較弱。而依賴自身難以實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，因此，能否提供產(chǎn)學(xué)研結(jié)合或者其他合作形式，對于中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

（4）金融服務(wù)。在中小企業(yè)成長過程中，資金短缺可能是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。融資難、融資貴一直是國內(nèi)外中小企業(yè)面臨的最大問題，雖然我國不斷加強中小企業(yè)的資金支持力度，但囿于中小企業(yè)自身實力、信用以及擔(dān)保物的缺失等因素，銀行信貸的可能性以及覆蓋面仍然很低。這是中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中最為關(guān)鍵的一個因素，以有效解決資金來源狹窄問題。

（5）財政支持服務(wù)。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的重要組成，是GDP貢獻(xiàn)的主力軍，更是提供就業(yè)的主體。發(fā)展中小企業(yè)不僅可以發(fā)展經(jīng)濟，帶動就業(yè)，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定也具有重要作用。因此，在財政上給予支持合法更合理。諸如減稅、補助或者是通過政府渠道給予政策性補貼、財政融資等，對于解決中小企業(yè)融資難的問題至關(guān)重要。

三、中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)建

在中小企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)建之前，我們先來分析一下中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織的結(jié)構(gòu)，而這種組織結(jié)構(gòu)也不是一成不變的，這里所說的變化主要是指網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)中的各個節(jié)點所代表的含義是變化的。正如每一個中小企業(yè)不斷發(fā)展一樣，中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織也是不斷發(fā)展變化的，這種網(wǎng)絡(luò)組織與中小企業(yè)間相互影響，各個中小企業(yè)要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)組織的發(fā)展變化，而網(wǎng)絡(luò)組織的發(fā)展變化也是以服務(wù)于中小企業(yè)為目的。

1.中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)

從我們的認(rèn)識看，中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)由兩部分組成。一是由人力資源管理、財務(wù)管理以及戰(zhàn)略管理與其他企業(yè)職能相分離，形成一個由總公司進(jìn)行統(tǒng)一管理與控制的核心部分；二是根據(jù)產(chǎn)品以及地區(qū)、技術(shù)或生產(chǎn)等具體職能不同、管理需要最終形成的一個立體網(wǎng)絡(luò)，但這一部分應(yīng)該是柔性網(wǎng)絡(luò)，并非固定不變，應(yīng)因市場、用戶或項目的發(fā)展變化而調(diào)整。

中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織，生產(chǎn)鏈上的各個增值環(huán)節(jié)被獨立化為具有相應(yīng)專長的中小企業(yè)，生產(chǎn)加工也被分解，由獨立企業(yè)共同完成。網(wǎng)絡(luò)組織中的中小企業(yè)既相互獨立又相互合作，各自發(fā)揮自己的特長，共同努力，以實現(xiàn)共同的經(jīng)營目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)組織中的中小企業(yè)間的相互分工及協(xié)作如圖1所示：

2.中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)模型

（1）中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成

正如網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成一樣，中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織也是由多個節(jié)點構(gòu)成，每個節(jié)點之間的連線代表它們之間的關(guān)系。每個節(jié)點代表的含義也不盡相同，有的代表中小企業(yè)，有的代表影響中小企業(yè)發(fā)展的外部因素，如政府、金融機構(gòu)等。不管構(gòu)成什么樣的網(wǎng)絡(luò)組織，其目的只有一個，通過各個企業(yè)間的相互合作和努力實現(xiàn)彼此預(yù)期的目標(biāo)。

（2）中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)展的政府扶持模型

實踐證明，中小企業(yè)通過建立網(wǎng)絡(luò)組織提高企業(yè)核心競爭力是必要且有效的。通過與其他中小企業(yè)相互分工和協(xié)作在實現(xiàn)“共贏”的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)自己的經(jīng)營目標(biāo)。但中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)建肯定不可能輕易達(dá)成，在其運行過程中由于企業(yè)的差異、環(huán)境的變化及其他因素的制約往往會導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，也難以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)組織高效支持中小企業(yè)發(fā)展的目的。即使是自發(fā)生成的網(wǎng)絡(luò)組織也往往是誘致性與強制性共同作用形成的結(jié)果，UNCTAD（1998）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)集群的發(fā)展往往要經(jīng)過兩個階段：一是內(nèi)生階段，基于集群內(nèi)企業(yè)的需要自發(fā)生成；二是外生階段，在這一階段，網(wǎng)絡(luò)集群的發(fā)展則是依賴于政府的支持。鑒于此，本文以邁克爾·波特的鉆石模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織生成、發(fā)展的政府扶持模型，適用于主要由中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)（見圖2）。

與邁克爾·波特的鉆石模型類似，該模型以四大關(guān)鍵要素和兩個輔助要素為支撐點，彼此相互作用，組成動態(tài)的競爭模式。四大要素分別為：生產(chǎn)要素、需求條件、中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手；兩個輔助要素為：機會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。該模型與波特的鉆石模型不同之處在于：“中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織”替代了關(guān)鍵要素的“相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)”項；“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系”替代了輔助要素中的“政府”項。在波特的鉆石模型中，生產(chǎn)要素主要包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等；需求條件主要是指本國市場的需求；相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)是指這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國際競爭力；通過分析企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)來提高其在國際競爭中的地位。而在我們所建立的中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織模型中，中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織這一關(guān)鍵要素主要是指通過彼此間的分工、協(xié)作和努力是否能達(dá)到具有很強的競爭力。這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體系。在四大關(guān)鍵要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機會，在這里“政府”項被“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系”所替代，主要包括信息和技術(shù)中介服務(wù)體系、融資體系、財政體系、培訓(xùn)機構(gòu)體系、政府的中小企業(yè)管理服務(wù)體系等。兩個輔助要素中的機會要素是無法控制的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系的影響是不可漠視的。

中小企業(yè)發(fā)展單純依靠自身難以真正、持續(xù)有效成功，必須在產(chǎn)業(yè)內(nèi)以價值鏈為依據(jù)，發(fā)展與大企業(yè)、政府、科研機構(gòu)以及其他不同主體關(guān)系，共同構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，這對于解決中小企業(yè)自身實力不足、技術(shù)創(chuàng)新能力弱以及融資困難，提高企業(yè)自身的競爭力非常重要。在本文中，我們構(gòu)建了一個中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)展政府扶持模式，力求通過這一路徑，有利于網(wǎng)絡(luò)組織中的中小企業(yè)的共同發(fā)展，在內(nèi)生力量和外生力量的共同作用下，中小企業(yè)能不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平，提高企業(yè)內(nèi)部員工的專業(yè)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，為中小企業(yè)的迅速發(fā)展提供有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱福林.中小企業(yè)成長的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系研究--以北京市科技型中小企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)為例[J].科學(xué)學(xué)研究，2014（10）：1539-1545.

[2]Anderson， A.， J-H Li， R.T Harrison & P.J.A Robson. The Increasing Role of Small Business in the Chinese Economy. Journal of Small Business Management， 2003， （41）： 310-316.

[3]趙馳，汪建.中小企業(yè)成長的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系研究--以北京市科技型中小企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)為例[J].管理工程學(xué)報，2014（2）：108-113.

[4]劉定平.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與中小企業(yè)發(fā)達(dá)程度的關(guān)系測度[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2004，（05）：18-24.

[5]孫芳，尹祥真.戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)中的中小企業(yè)成長路徑[J].山東理工大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2015，（01）：62-67.

[6]李鵬.社會資本、政府行為、融資約束與中小企業(yè)成長[J].遼寧大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（05）：61-69.

作者簡介：張倩（1997.07- ），女，濟南大學(xué)商學(xué)院