宋明曉　張忠貞

摘要：隨著社會(huì)三農(nóng)問(wèn)題重視程度的不斷提高，我國(guó)也在鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的建設(shè)工作中投入了足夠的精力，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要價(jià)值。文章主要論述的正是有關(guān)這方面的問(wèn)題。首先，文章針對(duì)這一問(wèn)題的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，繼而分析了其中需要解決的問(wèn)題，其次，在總結(jié)全文的基礎(chǔ)上，文章主要闡述了建設(shè)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)及人員提供參考，在保證我國(guó)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)完善性的同時(shí)，盡最大程度的提高人民的生活水平，以保證三農(nóng)問(wèn)題能夠被解決，達(dá)到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：建設(shè) 鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍 促進(jìn) 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

近些年，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)得到了社會(huì)廣泛的重視，在大量的人力、物力與財(cái)力的投入下，我國(guó)在這一工作上已經(jīng)取得了顯著的效果，但從整體上看，其仍然存在一些問(wèn)題需要解決。這就要求有關(guān)部門(mén)及人員必須加大力度提出相應(yīng)的策略，使問(wèn)題能夠被有效的解決，最大程度的為我國(guó)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作鋪平道路，從而使縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展成為可能。

一、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

隨著鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作的不斷深入，我國(guó)在這一方面也做出了極大程度的努力，總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀可以從以下角度入手進(jìn)行分析。

1.高校的足夠支持。高校招生的不斷擴(kuò)大從某種程度上為鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作的完善提供了基礎(chǔ)。目前，為保證建設(shè)過(guò)程的順利完成，與高校聯(lián)合的方式已經(jīng)成為了一個(gè)主要發(fā)展趨勢(shì)，這一手段能夠有效的培養(yǎng)出適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。具體而言，與高校聯(lián)合的方式主要從以下兩個(gè)方向完成人才的培養(yǎng)：首先，高校可以選擇培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才方式去支持鄉(xiāng)土人才建設(shè)，對(duì)于這種情況來(lái)說(shuō)，其培養(yǎng)時(shí)間較短，培養(yǎng)過(guò)程較具針對(duì)性，因此得到了高校以及有關(guān)部門(mén)的廣泛認(rèn)可。其次，為培養(yǎng)復(fù)合型人才，以為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高供更大程度的保證，我國(guó)高校還針對(duì)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了培養(yǎng)全日制人才的計(jì)劃，針對(duì)這方面人才，高校會(huì)在住宿費(fèi)等費(fèi)用方面給予其補(bǔ)助，因此，大部分人才對(duì)高校這一策略均較為認(rèn)可。

2.開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)管理型人才。針對(duì)這一人才培養(yǎng)策略，我國(guó)主要提出了對(duì)具有一定程度的文化知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員去發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)，以開(kāi)闊其眼界，同時(shí)保證其理論知識(shí)以及實(shí)踐技能均能夠得到最大程度的提高，從而使其在返回鄉(xiāng)村時(shí)，能夠成為具備一定管理能力的管理型人才，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供進(jìn)一步的保證。需要注意的是，在對(duì)上述人員進(jìn)行選擇時(shí)，一定要保證其對(duì)于知識(shí)具有良好的接受能力，除此之外，其實(shí)踐水平以及動(dòng)手能力也需要被保證。

3.開(kāi)展專(zhuān)題講座，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才。有關(guān)部門(mén)及人員在固定的時(shí)間邀請(qǐng)了具體領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員去農(nóng)村開(kāi)展講座，使農(nóng)民盡可能多的參與其中，鼓勵(lì)其參加講座以及吸收知識(shí)的積極性。講座的具體內(nèi)容主要包括家禽養(yǎng)殖以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面內(nèi)容，其所涵蓋的范圍也較為廣泛，這為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了更多的專(zhuān)業(yè)型人才。除此之外，有關(guān)部門(mén)還通過(guò)與縣級(jí)有關(guān)學(xué)校的聯(lián)合，使農(nóng)民獲得了更多的實(shí)踐資源，這對(duì)于其知識(shí)水平以及實(shí)踐水平的提高均具有重要作用。

4.利用激勵(lì)機(jī)制，保證人才投入到鄉(xiāng)土建設(shè)過(guò)程中的積極性。從某種程度上講，鄉(xiāng)土人才的建設(shè)離不開(kāi)激勵(lì)機(jī)制，有關(guān)部門(mén)及人員通過(guò)一系列激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，使人才最大程度的被吸引到了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中。對(duì)此主要實(shí)施措施包括為這方面人才提供優(yōu)先以及優(yōu)惠策略，在其任職期滿(mǎn)之后，針對(duì)表現(xiàn)較為優(yōu)秀、政績(jī)較為突出的人員給予重用，這就為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更大的價(jià)值。除此之外，樹(shù)立榜樣以及典型的措施也被應(yīng)用在了具體工作當(dāng)中，有關(guān)部門(mén)通過(guò)在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)樹(shù)立典型鎮(zhèn)、典型村以及典型的人才，極大程度的激勵(lì)了鄉(xiāng)土人才工作的積極性。

二、需要解決的問(wèn)題

具體而言，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的建設(shè)工作中主要存在著以下問(wèn)題需要被解決。

首先，管理服務(wù)的滯后性是其中存在的一個(gè)主要問(wèn)題。這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是由資金以及技術(shù)等方面投入力度不足所導(dǎo)致的，管理服務(wù)的完善需要各級(jí)部門(mén)的聯(lián)合才能完成，但就目前的情況看，鄉(xiāng)土人才建設(shè)工作在這一方面還未得到有效的保證。

其次，開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)具有單一性。就目前的情況看，受傳統(tǒng)的種植以及養(yǎng)殖思想的影響，當(dāng)前農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及提高生活水平的手段與途徑主要也集中在上述兩方面，這就導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)的單一性，影響了農(nóng)村市場(chǎng)與更大的市場(chǎng)的融合。

最后，示范作用具有局限性。鄉(xiāng)土人才在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，需要發(fā)揮示范作用，這是建設(shè)過(guò)程的一個(gè)基本要求，但目前，部分人才在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行幫助以及支持的過(guò)程中，存在親幫親的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致示范作用的局限性的主要原因。

三、建設(shè)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)上述分析可以看出，我國(guó)在鄉(xiāng)土人才建設(shè)過(guò)程中雖然已經(jīng)取得了很好的效果，但其中仍存在著諸如管理與服務(wù)工作不完善的問(wèn)題，因此，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決勢(shì)在必行。具體而言，可以通過(guò)以下措施的實(shí)施去保障鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的建設(shè)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.完善管理與服務(wù)工作。管理與服務(wù)工作的完善需要政府以及各級(jí)部門(mén)足夠的支持，鄉(xiāng)土人才的建設(shè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均需要得到更多的資金以及技術(shù)的支持。同時(shí)，在信息化背景下，農(nóng)民的信息化水平也必須得到培養(yǎng)，農(nóng)村的信息化設(shè)備也需要得到保證。這均需要大量資金的支持，對(duì)此，各級(jí)部門(mén)需要聯(lián)合在一起，盡最大可能的為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

2.提高開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)的多樣性。要通過(guò)組織各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家以及有關(guān)人才去農(nóng)村開(kāi)展講座的方式以保證其多樣性。雖然目前針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了多場(chǎng)講座，但仍存在部分農(nóng)民不積極參與其中的現(xiàn)象。因此，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到講座對(duì)于其生活水平提高的重要性，要使其能夠積極主動(dòng)的參與其中，以保證其知識(shí)體系的完善以及眼界的開(kāi)闊。這對(duì)于鄉(xiāng)土人才建設(shè)工作的完善十分有利，同時(shí)也就能夠使縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到更高的水準(zhǔn)。

3.提高示范作用的廣泛性。要嚴(yán)厲禁止鄉(xiāng)土人才中存在的親幫親的現(xiàn)象，要使其在發(fā)揮示范作用時(shí)，能夠?qū)λ修r(nóng)民一視同仁，使其認(rèn)識(shí)到，只有這樣才是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)責(zé)，這樣才能使其示范作用的發(fā)揮能夠具有更大程度的廣泛性。需要注意的是，想要使上述目的成為可能，就必須要提高對(duì)人才思想意識(shí)培養(yǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以從根源上完善鄉(xiāng)土人才的建設(shè)工作。

綜上所述，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的建設(shè)已經(jīng)得到了社會(huì)以及國(guó)家廣泛的重視，做好這一方面的工作，不僅有利于保證我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的解決，使農(nóng)業(yè)能夠有所發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有所進(jìn)步，農(nóng)民生活條件有所改善，同時(shí)還能夠極大程度的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。想要達(dá)到完善鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作的目的，就一定要針對(duì)其中存在的諸如示范作用的局限性問(wèn)題進(jìn)行解決，這樣才能為其建設(shè)過(guò)程提供更大的動(dòng)力。需要注意的是，上述目標(biāo)的達(dá)成均需要有關(guān)部門(mén)及人員足夠的支持，這是保證建設(shè)過(guò)程能夠順利完成的基礎(chǔ)。

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