邵晨

摘要：把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部工作的價(jià)值取向，是對(duì)做好老干部工作提出的新要求。本文擬在分析組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮積極作用、為黨的事業(yè)增添正能量的基礎(chǔ)上，結(jié)合老干部工作實(shí)踐，提出新形勢(shì)下構(gòu)建發(fā)揮老同志積極作用的平臺(tái)與保障機(jī)制，從抓好老干部工作以服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)工作和黨的建設(shè)工作的角度提出相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：黨的事業(yè) 正能量 老同志 積極作用

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮老同志積極作用的重要意義

離退休老同志是我黨執(zhí)政興國(guó)的重要政治資源，是全面建成小康社會(huì)的重要力量，也是萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極響應(yīng)者。在落實(shí)和保證老同志政治待遇與生活待遇的基礎(chǔ)上，組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮余熱、釋放工作熱情，為黨和人民的事業(yè)增添正能量，是新形勢(shì)下黨的事業(yè)所需、老同志自身所愿、老干部工作職責(zé)所在。因此，如何正確認(rèn)識(shí)老同志對(duì)于黨建和社會(huì)主義建設(shè)工作的積極作用，如何使老干部工作適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的挑戰(zhàn)并把握住時(shí)代的機(jī)遇，為老同志充分發(fā)揮其自身蘊(yùn)含的正能量提供有效平臺(tái)和確實(shí)保障，是老干部工作面臨的一個(gè)的重要課題。

1.發(fā)揮老同志積極作用是新形勢(shì)下黨的事業(yè)所需

改革開放30多年來，老干部工作一直圍繞黨和國(guó)家工作大局，取得了非凡的成績(jī)，贏得了高度的認(rèn)可。當(dāng)前是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，也正因此，此時(shí)特別需要包括老同志在內(nèi)的全體黨員發(fā)揮正能量以凝聚人心，匯聚力量，共謀發(fā)展。我們需要以新的視角全面認(rèn)識(shí)老干部工作，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、黨的建設(shè)高度去思考和謀劃老干部工作，組織發(fā)揮老同志積極作用，為黨的事業(yè)增添正能量。

2.發(fā)揮老同志積極作用是老同志自身所愿

發(fā)揮老同志的積極作用，是實(shí)現(xiàn)他們?nèi)松鷥r(jià)值的需要，是豐富老同志晚年生活的現(xiàn)實(shí)需要，也是為黨的事業(yè)增添正能量的基本要求。老同志普遍有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、贏得時(shí)代認(rèn)可、獲得社會(huì)尊重的精神需求。當(dāng)這些需求得到滿足后，老同志們就會(huì)產(chǎn)生積極向上的情緒，繼而為我國(guó)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。因此，發(fā)揮老同志的積極作用，為他們繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供相關(guān)平臺(tái)，使老同志通過參與社會(huì)發(fā)展，建立晚年新的生活秩序，滿足精神追求的新期待，可謂是事業(yè)所需、老同志所愿。

3.發(fā)揮老同志積極作用是老干部工作職責(zé)所在

老干部工作是黨的組織工作與干部工作重要的組成部分。廣大老同志經(jīng)歷了我國(guó)自建黨以來各個(gè)歷史時(shí)期的長(zhǎng)期考驗(yàn)，具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)。絕大多數(shù)老同志高度關(guān)注黨和國(guó)家的發(fā)展，有著豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源和全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要力量。所以，引導(dǎo)老同志發(fā)揮積極作用，為黨的事業(yè)增添正能量，是老干部工作責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)所在。

二、發(fā)揮老同志積極作用的主要途徑

1.參加離退休黨支部建設(shè)

許多老同志曾長(zhǎng)期從事黨的基層組織工作，在黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論素養(yǎng)好、大局意識(shí)強(qiáng)等特點(diǎn)。他們協(xié)助組織上宣傳有關(guān)方針政策，做好群眾的思想政治工作，在離退休職工中的互幫互助和特困職工的走訪慰問等方面發(fā)揮了重要作用，為轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，增進(jìn)社會(huì)和諧，能夠做出不可替代的貢獻(xiàn)。

2.開展關(guān)心下一代工作

老同志普遍具有較高的馬列主義水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、高度的社會(huì)責(zé)任感，在廣大群眾和青少年中，享有較高的威望。他們無(wú)私奉獻(xiàn)，深入基層、深入家庭、深入學(xué)校，突出抓好青少年思想道德教育，為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)做了大量工作。各類學(xué)校以關(guān)工委作為老同志發(fā)揮作用平臺(tái)，聘請(qǐng)威望高、閱歷深、黨性強(qiáng)的老黨員，配合學(xué)校進(jìn)一步做好青年學(xué)生思想政治工作，深入進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育和共產(chǎn)主義理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.參與志愿服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定工作

老同志參與志愿服務(wù)，是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，也是順應(yīng)老同志的意愿，幫助他們?cè)谕砟昀^續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。當(dāng)今，老同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)使得他們更加熟知法律知識(shí)、擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)參與社會(huì)服務(wù)工作有著更高的熱情，因此，老同志在宣傳黨的方針政策、普法幫扶教育、積極反映群眾訴求和疏導(dǎo)群眾情緒等工作中，很好地發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用。

4.編史修志，著書立說

老同志為黨和人民的事業(yè)奮斗了大半生，積累了豐富的知識(shí)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)淵博、閱歷豐富，為了把這些精神財(cái)富留給后人，許多同志著書立說，撰寫革命回憶錄，編寫專業(yè)史、地方史志，參加黨史、文史資料的征集和編輯工作[3]。他們博采眾長(zhǎng)，為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量。

5.咨詢督導(dǎo)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

老同志中有相當(dāng)一些是學(xué)有所長(zhǎng)的專家，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，科研能力強(qiáng)，學(xué)術(shù)道德規(guī)范，離退休后，他們正好可以利用時(shí)間優(yōu)勢(shì)，開展廣泛調(diào)研，并提供咨詢督導(dǎo)服務(wù)。比如，一些高校聘請(qǐng)教學(xué)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的離退休教師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員，協(xié)助教務(wù)部門監(jiān)管教學(xué)過程，幫助青年教師提高教學(xué)水平。在涉及改革發(fā)展重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目論證時(shí)，邀請(qǐng)老同志參加，聽取他們的意見和建議，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

三、促進(jìn)發(fā)揮老同志積極作用的平臺(tái)建設(shè)與制度保障

近年來，我國(guó)加快進(jìn)入老齡社會(huì)，老同志渴望自我實(shí)現(xiàn)、老有所為、奉獻(xiàn)社會(huì)的訴求亦愈來愈多。為應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)的變化，老干部工作部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、完善組織、暢通信息、搭建載體、拓寬渠道、營(yíng)造氛圍和深化宣傳，適時(shí)地把組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮積極作用作為工作的重點(diǎn)，為建設(shè)全面小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為老同志發(fā)揮積極作用提供制度保證

一是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)老同志發(fā)揮正能量的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)發(fā)揮積極作用突出的老同志進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，煥發(fā)老同志的熱情和干勁，并通過各類媒體大力宣傳先進(jìn)老同志的典型事跡，展示新時(shí)期離退休老同志的良好形象。

二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。有關(guān)單位，應(yīng)加大支持力度，通過財(cái)政補(bǔ)助、單位籌集、社會(huì)募捐等多渠道，把老同志發(fā)揮作用所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為老同志發(fā)揮作用提供必需的人員組織、場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)等方面支持，獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)研究等方面做出突出貢獻(xiàn)的老同志，落實(shí)好老同志發(fā)揮作用開展評(píng)選、表彰、宣傳工作所需經(jīng)費(fèi)問題，為老同志發(fā)揮作用提供物質(zhì)保障。

三是不斷完善法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的法律和制度環(huán)境。創(chuàng)造有利于老同志發(fā)揮正能量的政策、法規(guī)環(huán)境，為老同志們提供法律和制度保障。特別是要建立健全老同志在參與社會(huì)活動(dòng)中相關(guān)權(quán)益保障方面的法律法規(guī)，使老同志安全地、有保障地參與社會(huì)活動(dòng)，吸引更多的老同志參與進(jìn)來。

四是強(qiáng)化考核機(jī)制。老干部工作部門和老同志離退休前的工作單位，應(yīng)為老同志發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好條件，并經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取黨委、政府把發(fā)揮老同志積極作用納入老干部工作和各部門工作目標(biāo)考核管理的基本內(nèi)容，明確職責(zé)和細(xì)化要求，從制度上保證各地各部門成立相應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，合理配備人員。

2.完善組織，暢通信息，為老同志發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好條件

一是健全組織構(gòu)建。整合資源，加強(qiáng)以老同志為主體的老年組織的培育和管理。依托老年組織，把居住分散、興趣專長(zhǎng)各異的老同志組織起來。形成合力，鼓勵(lì)離退休干部積極參與老年社團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理工作，把老年組織建設(shè)成為凝聚社會(huì)正能量的重要載體。

二是建立老年人才庫(kù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立老同志人才市場(chǎng)、老同志人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人才交流信息網(wǎng)絡(luò)，在各級(jí)人才市場(chǎng)設(shè)立離退休專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)窗口，掌握老同志人才隊(duì)伍變化動(dòng)態(tài)，面向社會(huì)提供老同志專業(yè)人才發(fā)揮作用的信息，不斷拓寬老同志發(fā)揮積極作用的領(lǐng)域和渠道。

三是采取就近設(shè)立基層黨支部和黨小組。持續(xù)推進(jìn)基層黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，切實(shí)加強(qiáng)老同志黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨支部班子，結(jié)合各地實(shí)際情況，保障老同志與黨組織保持密切聯(lián)系，采取符合老同志特點(diǎn)的組織設(shè)置和活動(dòng)方式，把老同志各種優(yōu)勢(shì)資源整合起來。

3.搭建載體，拓寬渠道，為老同志發(fā)揮積極作用提供廣闊平臺(tái)

一是搭建老同志參與志愿服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)的平臺(tái)。搭建一個(gè)老同志服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，努力擴(kuò)大老同志參與志愿服務(wù)活動(dòng)的覆蓋面。協(xié)調(diào)老同志開展志愿服務(wù)活動(dòng)中遇到的困難和問題，通過制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)，支持老同志在自愿、量力的原則下參與志愿服務(wù)和社會(huì)治安管理。

二是搭建老同志創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位。我們要從國(guó)家發(fā)展全局考慮，在充分考慮老同志生理和心理特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，搭建一個(gè)適合老同志發(fā)揮積極作用的平臺(tái)，通過認(rèn)真引導(dǎo)，讓部分身體尚可的老同志都愿意出來再次創(chuàng)業(yè)，加入大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的洪流，釋放這個(gè)龐大群體蘊(yùn)含的巨大潛能。大連理工大學(xué)多年來堅(jiān)持為老同志提供科研基金，幫助他們完成一生的夙愿。

三是搭建老年教育平臺(tái)。老干部工作部門在考慮老同志的工作能力和社會(huì)對(duì)老年勞動(dòng)力的需求的基礎(chǔ)上，能通過開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，構(gòu)建終身教育體系，讓老同志不間斷地學(xué)習(xí)和汲取新的知識(shí)和技術(shù)，提高老同志的自信。讓更多老同志有能力、有信心實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，提高他們參與社會(huì)的能力。目前各地和高校的老年大學(xué)普遍受到老同志的歡迎。

4.營(yíng)造氛圍，深化宣傳，弘揚(yáng)老同志發(fā)揮積極作用的時(shí)代價(jià)值

一是支持老同志發(fā)揮積極作用，讓他們繼續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)于老年人的片面認(rèn)識(shí)。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于老同志發(fā)揮積極作用工作的方針政策，宣傳新形勢(shì)下加強(qiáng)老同志發(fā)揮積極作用重要意義，為老同志參與社會(huì)活動(dòng)提供輿論支持和精神動(dòng)力。

二是注重典型的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和宣傳推廣。深入挖掘老同志的典型經(jīng)驗(yàn)和突出事跡，對(duì)老同志發(fā)揮作用中的先進(jìn)典型，把他們樹立起來、宣傳出去，弘揚(yáng)他們生命不息、奮斗不止的精神。把老同志感人至深、催人奮進(jìn)的故事挖掘好、宣傳好，激勵(lì)更多的老同志發(fā)揮積極作用，為社會(huì)樹立榜樣，進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重同志、支持老同志發(fā)揮作用工作的良好氛圍。

充分發(fā)掘老同志身上蘊(yùn)含的正能量效應(yīng)，發(fā)揮老同志的積極作用，既是為老同志提供了發(fā)揮余熱，為社會(huì)再作貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的需求和要求，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的積極影響。老干部工作部門在組織引導(dǎo)老同志“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”，傳遞和發(fā)揮正能量的過程中負(fù)有重要職責(zé)，起著承上啟下的重要作用。因此，老干部工作部門應(yīng)充分把握工作中面臨的新形勢(shì)和老同志發(fā)揮積極作用的核心內(nèi)涵，進(jìn)一步開闊視野、創(chuàng)新思路，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握基本情況，準(zhǔn)確把握基本規(guī)律，把離退休老同志本身所蘊(yùn)藏的正能量挖掘好、發(fā)揮好，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)處，把對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)的政治覺悟、把工作中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、把在各個(gè)領(lǐng)域擁有的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)等充分發(fā)揮出來。

研究老同志發(fā)揮積極作用的途徑與方式，并為之構(gòu)建發(fā)揮平臺(tái)與保障機(jī)制的最終目的，是要引導(dǎo)老同志以積極的心態(tài)、歷史的眼光、辨證的思維，全面客觀地看待我國(guó)的發(fā)展變化，正確理解周圍的人和事，正確對(duì)待個(gè)人得失，以陽(yáng)光的心態(tài)感染人、鼓舞人，釋放全民正能量；引導(dǎo)老同志從歷史的視角和國(guó)內(nèi)外對(duì)比中，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)幾十年來發(fā)生的翻天覆地的變化，充分認(rèn)識(shí)黨的十八大以來各方面發(fā)生的明顯變化，充分看到我國(guó)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；通過適當(dāng)?shù)男问?，把一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段老同志的心聲和愿望很好地反映出來，特別是把老同志對(duì)中央重大決策部署、重要改革舉措的看法和建議及時(shí)準(zhǔn)確地反映出來，同時(shí)引導(dǎo)老同志通過各種渠道為正能量點(diǎn)贊，為好聲音喝彩，唱響中國(guó)精神的正氣歌。

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