伍學(xué)

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村地區(qū)的一種新的生產(chǎn)方式，是影響農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與繁榮的重要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)引起足夠的重視，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源的開(kāi)發(fā)以及管理，不斷加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)以及社會(huì)的和諧具有重要作用。本文首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)單的分析，之后結(jié)合實(shí)際探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的關(guān)系，提出了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理水平的有效對(duì)策，以其為我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 人力資源管理 策略

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工素質(zhì)比較低。我國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有數(shù)量多、規(guī)模小且分布散的特點(diǎn)，員工的素質(zhì)也普遍存在良莠不齊的情況。作為影響農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要組成，必須重視自身的管理，尤其針對(duì)人力資源的管理。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，員工往往是來(lái)自農(nóng)民，這類人群受正式教育的程度比較低，因此文化程度是不高的，并且由于農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)耕，隨意性較大，因此很容易存在散漫的心理，并且缺乏紀(jì)律意識(shí)。正是由于受到這兩方面的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在員工潛能的挖掘和管理水平的提升上受到很大的阻礙。

2.人力資源管理觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政策及歷史發(fā)展等因素的影響，使其成長(zhǎng)具有了很大的特殊性，并且在企業(yè)的管理上也過(guò)于狹窄和松散。在運(yùn)營(yíng)上，注重的是利潤(rùn)的增長(zhǎng)和有形資產(chǎn)的增加，因此企業(yè)內(nèi)的有限資源也往往的投資在了生產(chǎn)及銷(xiāo)售上，而忽略了無(wú)形資產(chǎn)的作用，人力資源方面的管理更是停留在了最基本的薪金管理上，對(duì)于企業(yè)員工的技能培訓(xùn)、績(jī)效管理等根本沒(méi)有概念，成為企業(yè)的空白。在員工角度上看，自身也缺乏對(duì)權(quán)力和發(fā)展的較高意識(shí)訴求，并不了解行業(yè)法規(guī)，也不懂得通過(guò)法律來(lái)保障自己，謀求自身權(quán)力?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從上到下都缺乏正確的人力資源管理意識(shí)，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

3.缺乏科學(xué)的人力資源管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)比較來(lái)看，缺乏規(guī)范性的管理，而且在管理體制的執(zhí)行和操作上還有很多的弊端。當(dāng)前我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多內(nèi)部都缺乏專門(mén)針對(duì)人才招聘的機(jī)制，在管理上更是不夠全面，未建立細(xì)節(jié)性的符合企業(yè)發(fā)展的制度，如績(jī)效考核制度、薪酬管理制度以及晉級(jí)提升、培訓(xùn)計(jì)劃等。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在著嚴(yán)重的客觀問(wèn)題。大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)及管理上的人員很多都是靠裙帶關(guān)系進(jìn)入的，因此有很大的人為干擾因素制約了企業(yè)的有序性及公正性，很容易導(dǎo)致企業(yè)的家族化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之初，就已經(jīng)存在了很大的管理弊端，缺失規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源管理就出現(xiàn)了很大的隨意性，致使員工無(wú)法在企業(yè)內(nèi)獲得歸屬感和安全感，自然就不會(huì)對(duì)企業(yè)表現(xiàn)出高度的忠誠(chéng)，導(dǎo)致企業(yè)整個(gè)人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展跟農(nóng)民工就業(yè)之間的聯(lián)系

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受經(jīng)融危機(jī)的影響，另外我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制本身存在著結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題，這些就導(dǎo)致我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻化，企業(yè)對(duì)人才的需求也注定呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，這就給農(nóng)村新就業(yè)人員帶來(lái)更大的壓力，使得農(nóng)村的失業(yè)問(wèn)題日益的加重和凸顯：勞動(dòng)力供給量的迅猛增長(zhǎng)，正成為當(dāng)前就業(yè)工作中的最大問(wèn)題。有專家通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多傳統(tǒng)行業(yè)由于多種原因面臨著瓦解，導(dǎo)致大量失業(yè)人員的增加，另外很多新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)性行業(yè)卻呈現(xiàn)出人才緊缺的狀況，崗位需求與人員素質(zhì)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾。農(nóng)民務(wù)工人員更是一支亟待就業(yè)的龐大軍隊(duì)，給社會(huì)就業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力和考驗(yàn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前農(nóng)村的需要就業(yè)的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了1.5億人，并隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)村的富余勞動(dòng)力也會(huì)也會(huì)轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，城市就業(yè)壓力會(huì)不斷增加。隨著我國(guó)城市進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)逐漸實(shí)現(xiàn)了一體化，但這也給就業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力，失地農(nóng)民會(huì)進(jìn)入城市爭(zhēng)搶就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這種競(jìng)爭(zhēng)主要針對(duì)的是較低文化文化層次的勞動(dòng)力。而據(jù)調(diào)查，引起農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的原因主要為：（1）很多企業(yè)在金融危機(jī)影響下被迫裁員，降低成本；（2）企業(yè)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，很多人員由于能力無(wú)法滿足企業(yè)需求而被淘汰；（3）一部分企業(yè)將生產(chǎn)專向了內(nèi)地，農(nóng)民也在帶動(dòng)下回鄉(xiāng)就業(yè)；（4）很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為謀求發(fā)展，推出了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引了有志向的農(nóng)民，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展；（5）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推出使農(nóng)民的收益得到了改善，很多農(nóng)民因此選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；（6）眾多的生活原因使農(nóng)民回鄉(xiāng)?；剜l(xiāng)從短期利益來(lái)分析，是需要農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)作為后備支持的，也可以利用鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)自我創(chuàng)業(yè)或就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)壓力的緩解。但與此同時(shí)，非農(nóng)就業(yè)幾率以及創(chuàng)業(yè)幾率并不是很高，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要解決農(nóng)民工的就業(yè)，從根本上還是要依靠農(nóng)村城市化的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的重要突破口，它轉(zhuǎn)變了原先以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，對(duì)于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的對(duì)策

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該建立健全各項(xiàng)政策，為人力資源管理的有效開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)，為人才未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策的制定，也要放得開(kāi)，這樣才能搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，逐漸將人才引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有部分人員是從外地申請(qǐng)調(diào)入的，對(duì)于這些人才，企業(yè)一定要給與特殊照顧，無(wú)論在政治待遇還是子女入學(xué)方面，都要給與相應(yīng)的優(yōu)惠政策；另外，企業(yè)還要重視做出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，并制定出特殊的獎(jiǎng)勵(lì)，以刺激人才潛能的發(fā)揮；還要重視社會(huì)保障政策的制定，以保障和企業(yè)職工的福利待遇。

2.建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和員工培訓(xùn)、選拔制度?？?jī)效評(píng)估是企業(yè)開(kāi)展管理的重要手段，主要指企業(yè)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)而制定出的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以評(píng)定員工的工作情況，并以此為依據(jù)，做出的人事決策等行為的過(guò)程。企業(yè)內(nèi)建立起有效的評(píng)估體系，不僅可以使企業(yè)內(nèi)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，調(diào)動(dòng)員工積極性，還能幫助企業(yè)選拔人才，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展的雙贏局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)及激烈都應(yīng)建立在合理的評(píng)估體系之上，這也是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效管理、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

3.重視企業(yè)人才的培養(yǎng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的大潮中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視員工的素質(zhì)教育，并將此作為企業(yè)工作的重點(diǎn)，才能為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)未來(lái)的發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視內(nèi)部的培訓(xùn)，并加強(qiáng)相關(guān)的管理和組織工作，進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌和計(jì)劃。管理者要做好培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況做好相關(guān)的安排。為了達(dá)到提升企業(yè)員工參與積極性的目的，企業(yè)內(nèi)一定要?jiǎng)?chuàng)建起有效的保障機(jī)制。筆者曾對(duì)培訓(xùn)者開(kāi)展過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)者的積極性是和工資、獎(jiǎng)懲等有很大的關(guān)系，必須保證原有的水平才能保證積極性。另外，對(duì)于培訓(xùn)一定要首選選取一線的員工，因?yàn)樗麄兪巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定要將人力資源管理作為工作中的重點(diǎn)，主要由于我國(guó)的人力資源超過(guò)一半以上都在農(nóng)村，而落后的縣鎮(zhèn)企業(yè)管理已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一定要提升自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)營(yíng)理念，并注重現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷的改革和擴(kuò)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要管理手段，從目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，人力資源的管理還有很多的薄弱環(huán)節(jié)，仍有待進(jìn)一步提高和改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周飛舟. 回歸鄉(xiāng)土與現(xiàn)實(shí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究路徑的反思[J]. 社會(huì)，2013，v.3303：39-50.

[2]彭文慧. 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的制度設(shè)計(jì)與政策建議[J]. 改革，2010，No.19202：63-69.