文 過靈芝 黃 群

推進(jìn)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化的對(duì)策建議

文 過靈芝 黃 群

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”，是世界發(fā)達(dá)國家競相發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意化的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，文化“軟實(shí)力”也越來越成為城市綜合實(shí)力的重要組成部分。

杭州作為南宋古都，歷來文人墨客云集，傳統(tǒng)文脈悠長，是擁有深厚中華傳統(tǒng)文化的魅力名城，同時(shí)也是活力迸發(fā)、創(chuàng)意薈萃，融國際時(shí)尚與杭派生活于一體的時(shí)尚之城。近年來，杭州依托獨(dú)特的政策空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新氛圍，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起，在產(chǎn)業(yè)集聚、人才吸引、會(huì)展平臺(tái)、融資服務(wù)等方面取得顯著成效，整合國內(nèi)和國際市場(chǎng)的綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，在全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的版圖上占據(jù)一席之地。隨著“一帶一路”“文化強(qiáng)國”等國家戰(zhàn)略部署，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“走出去”的發(fā)展需求日益強(qiáng)烈，這對(duì)于傳播杭州文化、擴(kuò)大文化貿(mào)易和提升杭州城市國際競爭力具有十分重要的意義。特別是G20峰會(huì)和亞運(yùn)會(huì)正式落地杭州，杭州的國際化發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇。杭州應(yīng)該搶抓機(jī)遇，結(jié)合自身稟賦優(yōu)勢(shì)，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

以政策為引導(dǎo)，完善保障體系

完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出口政策。繼續(xù)貫徹《關(guān)于加快文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2014〕120號(hào)），落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)；培育一批具有國際競爭力的出口基地；搭建一批具有國際影響力的對(duì)外文化交流平臺(tái)；加強(qiáng)國際文化營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；支持企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會(huì)，開拓國際市場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，簡化審批手續(xù)，為文化出口的商務(wù)活動(dòng)提供便利，建立完善科學(xué)合理的文化出口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)研究分析，加快國際型文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意作品及形象的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記等工作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。建立創(chuàng)意作品著作權(quán)登記資助制度，研究制定鼓勵(lì)版權(quán)輸出等方面的扶持政策。加快數(shù)字版權(quán)保護(hù)，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，提高對(duì)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)能力。充分調(diào)動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)社會(huì)組織的積極性，建立企業(yè)、社會(huì)組織、政府三方協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制。加大侵權(quán)整治力度，保障創(chuàng)意主體的合法權(quán)益。

完善行業(yè)準(zhǔn)入政策。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入程序。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。建立和完善文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。聯(lián)合市有關(guān)部門和文化創(chuàng)意園區(qū)，探討擬制杭州市《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》。

以品牌為引領(lǐng)，打好組合拳

用好杭州城市品牌。提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化，品牌是靈魂。杭州作為全國僅有的幾個(gè)“雙世遺”城市之一，在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)方面不遺余力。接下來，要繼續(xù)推動(dòng)良渚、南宋皇城、西溪、跨湖橋等歷史文化的傳承和保護(hù)，鞏固提升西湖、運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，帶動(dòng)和提升杭州傳統(tǒng)文化的知名度和競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年新入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄6項(xiàng)，累計(jì)有國家級(jí)非遺項(xiàng)目44項(xiàng)，入選數(shù)量和總量居全國同類城市第一。要把握2016年G20峰會(huì)的國際輻射效應(yīng)，以及2022年亞運(yùn)會(huì)承辦城市的重要契機(jī)，扎實(shí)提升杭州·云棲大會(huì)、中國國際動(dòng)漫節(jié)、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、杭州電子商務(wù)博覽會(huì)等展會(huì)的國際化水平，積極拓展杭州會(huì)展業(yè)國際營銷平臺(tái)，引進(jìn)國際重要會(huì)展項(xiàng)目來杭落戶，打造具有國際影響力的會(huì)展之都。

鼓勵(lì)扶持企業(yè)品牌。目前杭州文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量多，但質(zhì)量普遍不高，尤其實(shí)力雄厚的更是少之又少，培育國際化文化創(chuàng)意企業(yè)只有從發(fā)展幾家大型龍頭企業(yè)開始，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，才能在國際化市場(chǎng)中占有一席之地。要從政策、資金、人才等方面向大企業(yè)傾斜，幫助他們?cè)趪H市場(chǎng)中找到自己的地位，確定自己在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的國際角色，真正參與到國際產(chǎn)業(yè)文化的分工之中。對(duì)中小型文創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，絕非不聞不問，而是利用市場(chǎng)充分引導(dǎo)，做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備強(qiáng)大創(chuàng)新能力、熟悉國內(nèi)國際市場(chǎng)的多元化企業(yè)。

強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)意品牌意識(shí)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品的輸出實(shí)質(zhì)是一種文化和精神的輸出，在世界舞臺(tái)上弘揚(yáng)民族文化，用民族品牌開闊國際化道路。杭州市要繼續(xù)用好聯(lián)合國“工藝和民間藝術(shù)之都”這一榮譽(yù)，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代材質(zhì)的設(shè)計(jì)和再造。充分利用“融 Hand Made In Hangzhou”這一杭州獨(dú)創(chuàng)的手辦品牌，組織本土優(yōu)秀設(shè)計(jì)師參加米蘭設(shè)計(jì)周等國際性賽事活動(dòng)，將我國優(yōu)秀的文化創(chuàng)意產(chǎn)品帶出國門，推動(dòng)國際文化貿(mào)易的繁榮發(fā)展。利用文化創(chuàng)意產(chǎn)品“走出去”的契機(jī)，把握國際市場(chǎng)，提升城市形象，培養(yǎng)國際品牌，使杭州成為創(chuàng)造和傳播文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國際之都。

以平臺(tái)為引擎，加速產(chǎn)業(yè)集聚

充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以發(fā)展特色文創(chuàng)園區(qū)為空間載體，積極建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（特色小鎮(zhèn)），逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭主體、文創(chuàng)園區(qū)為依托的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展。杭州有大小不一的文創(chuàng)園區(qū)不下百余個(gè)，發(fā)展特色各有千秋，引進(jìn)企業(yè)參差不齊。要鼓勵(lì)入園企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮入園龍頭企業(yè)的示范作用，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)孵化，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。加強(qiáng)聚集區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑市場(chǎng)化的資源共享模式，為園區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)、決策輔助等各種服務(wù)，形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、功能互補(bǔ)的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

以人才為支撐，加快文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

培育一批本土人才團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施《杭州市青年設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)計(jì)劃》《杭州市青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃》等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，著力培養(yǎng)一批用現(xiàn)代設(shè)計(jì)重新演繹中國傳統(tǒng)工藝的青年設(shè)計(jì)師、文藝家。繼續(xù)開展“國大師帶徒學(xué)藝”等文創(chuàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓蕭山花邊、機(jī)繡、陶瓷、手繡、銅雕等傳統(tǒng)手工技藝得以傳承和發(fā)揚(yáng)。

引進(jìn)一批文創(chuàng)頂尖團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)具有國際化背景的高素質(zhì)人才的同時(shí)，培養(yǎng)可以“走出去”的復(fù)合型人才，從而引領(lǐng)并帶動(dòng)杭州區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，高素質(zhì)人才是第一生產(chǎn)力，這不僅包括專業(yè)技術(shù)過硬的專項(xiàng)人才，還包括具備文化創(chuàng)意企業(yè)管理能力的復(fù)合型人才、懂得文化企業(yè)管理的特殊人才，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)和人才雙重引進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施文化創(chuàng)意人才赴海外培訓(xùn)計(jì)劃， 讓有能力的復(fù)合型人才，尤其是懂得營銷文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的人才加強(qiáng)與海外機(jī)構(gòu)的溝通交流，開發(fā)、拓展我國文化產(chǎn)業(yè)走向國際化的道路。

儲(chǔ)備一批創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)。依托浙江大學(xué)、中國美院、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心、杭州師范大學(xué)文創(chuàng)學(xué)院等高校和科研機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做好前期人才的儲(chǔ)備工作。人才培養(yǎng)決不是簡單的通過高校擴(kuò)大招生規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，而是重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。以動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)為例，目前各大高校均開設(shè)了此類專業(yè)，并進(jìn)行規(guī)范全面的人才培養(yǎng)，但是動(dòng)漫游戲行業(yè)需要的不僅是扎實(shí)的專業(yè)技能，更需要有開拓性的創(chuàng)新思維和緊扣當(dāng)下的設(shè)計(jì)理念，需要從業(yè)者必須具備較高的綜合素質(zhì)。因此，高校培養(yǎng)人才必須注重以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)符合市場(chǎng)規(guī)律的高素質(zhì)人才，注重學(xué)生的實(shí)踐能力，通過積極開展校企合作的方式，將學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)，不斷在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐，由實(shí)踐再促進(jìn)學(xué)習(xí)，真正培養(yǎng)出符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。

（本文轉(zhuǎn)載自《2016年杭州藍(lán)皮書》，作者過靈芝系杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室館員、作者黃群系杭州市工程咨詢中心工程咨詢部主任，有刪減）