祁傳統(tǒng)，李恩發(fā)

（1.固始縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南　固始　465200；2.固始縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

固始縣生豬產(chǎn)業(yè)形勢(shì)研判及發(fā)展對(duì)策

祁傳統(tǒng)1，李恩發(fā)2

（1.固始縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南固始465200；2.固始縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

固始縣地處豫東南，是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、畜牧業(yè)大縣，是全省40個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一，連續(xù)九年獲得全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，固始縣委、縣政府集聚傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收致富，將以豫南黑豬為主要特色的生豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，傾力打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地、特色畜牧業(yè)品牌，持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

1　產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1綜合生產(chǎn)能力逆勢(shì)提升

2014年以來(lái)，受生豬市場(chǎng)行情一度下滑影響，縣政府適時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖企業(yè)采取“保種、限欄”等措施，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。以召開(kāi)生豬產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)等形式，及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布市場(chǎng)信息，鼓勵(lì)業(yè)主樹(shù)立信心，并加強(qiáng)對(duì)種豬場(chǎng)和生豬供精企業(yè)的扶持。通過(guò)上述有力舉措，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，確保全縣種豬數(shù)量不減反增，能繁母豬數(shù)量達(dá)5.6萬(wàn)頭。2015年，隨著市場(chǎng)行情逐步趨好，養(yǎng)殖企業(yè)抓住機(jī)遇，及時(shí)擴(kuò)群補(bǔ)欄，全縣生豬飼養(yǎng)量迅速提高，全縣全年生豬存欄量89.38萬(wàn)頭、出欄量153.23萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.8%，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22.4億元。生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重初次超過(guò)50%，達(dá)到52.2%，占據(jù)畜牧業(yè)總產(chǎn)值半壁江山。

1.2重點(diǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖概述

近3年來(lái)，固始縣充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣資金、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目和生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的調(diào)節(jié)效應(yīng)，以豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)為抓手，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖大場(chǎng)大戶扶持力度，支持養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)加強(qiáng)糞污治理、建設(shè)病死畜禽處理設(shè)施和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，以河南三高農(nóng)牧有限公司、河南牧富股份有限公司為龍頭的生豬養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提升，同時(shí)規(guī)?；潭纫膊粩嗟玫教岣?。從總體看，全縣生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)明顯，正朝著集群化、生態(tài)化、品牌化方向發(fā)展。

截至2015年年底，全縣規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶近500家，5 000～10 000頭規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)13家，2 000～5 000頭規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)116家，規(guī)模化比重達(dá)67.4%。與此同時(shí)，全縣在生豬屠宰和市場(chǎng)貿(mào)易等方面也取得長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)有規(guī)范屠宰企業(yè)4家，生豬經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍近100支，三高公司與上海權(quán)益、牧富公司與北京順鑫建立生豬供給戰(zhàn)略合作關(guān)系，三高公司開(kāi)通淘寶、天貓等線上畜產(chǎn)品銷售平臺(tái)。

1.3生豬經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)析

目前，全縣生豬經(jīng)濟(jì)效益趨穩(wěn)向好。以在固始年存欄30頭母豬自繁自養(yǎng)模式為例，每頭能繁母豬年出欄生豬為18頭，育肥豬生長(zhǎng)期料肉比為2.9∶1，需飼料377 kg，飼料價(jià)格為2.28元/千克，約需860元/頭，疫苗、保健用藥需80元/頭，飼養(yǎng)每頭能繁母豬費(fèi)用均攤育肥豬需220元/頭，用工每人勞務(wù)費(fèi)用年需5萬(wàn)元，均攤每頭生豬需92元，生豬出欄重量為130 kg，扣除成本，生豬的盈利為1 322元/頭（不含水電費(fèi)和房屋折舊費(fèi)）。

1.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

固始縣在眾多1 000頭以下規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)中，不乏一些企業(yè)還存在設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境治理缺乏、生產(chǎn)管理簡(jiǎn)單、抵御風(fēng)險(xiǎn)較差等情況。2014年至今，縣政府依據(jù)國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域、經(jīng)過(guò)改建改造后仍不達(dá)標(biāo)的20多家養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施搬遷或關(guān)停。

2　產(chǎn)業(yè)形勢(shì)研判

當(dāng)前，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生深刻變化，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。包括生豬產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間依然很大。2015年6月1日國(guó)務(wù)院批復(fù)的《關(guān)于大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中提出，加大老區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把大別山革命老區(qū)建設(shè)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。2016年4月18日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》通知，把農(nóng)業(yè)大省河南省列為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。這些政策為生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好契機(jī)。

全縣生豬產(chǎn)業(yè)在由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代發(fā)展方式轉(zhuǎn)換過(guò)程中，環(huán)保、土地、資金等“緊箍咒”越繃越緊，轉(zhuǎn)換難度加大；國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格差距的拉大，國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖成本的“地板”提升與價(jià)格的“天花板”制約，雙向擠壓，養(yǎng)殖效益收窄；構(gòu)建病死畜禽無(wú)害化處理體系、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控體系等還需要進(jìn)一步完善，讓從業(yè)者感覺(jué)“壓力山大”。如何把握機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，統(tǒng)籌解決好生豬生產(chǎn)、流通、貿(mào)易者的合理訴求，是發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)需要思考和解答的問(wèn)題。

3　產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

把握當(dāng)前形勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，結(jié)合固始縣實(shí)際，今后在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)上要著重抓好以下工作。

3.1調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在生產(chǎn)布局上，把東南山區(qū)、西部大崗等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，把蓼城等3個(gè)辦事處作為約束發(fā)展區(qū)域，把近郊平原的汪棚等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為適度發(fā)展區(qū)域，把西南片區(qū)的丘陵、東北片區(qū)的臨淮15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為潛力發(fā)展區(qū)域。在品種結(jié)構(gòu)上，以豫南黑豬地方品種為主，以杜長(zhǎng)大等引進(jìn)品種為補(bǔ)充，統(tǒng)籌發(fā)展。在規(guī)模比例上，逐步穩(wěn)妥淘汰生豬散養(yǎng)戶，強(qiáng)化扶持龍頭企業(yè)和年出欄2 000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶。

3.2加大扶持力度

積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資，統(tǒng)籌生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬良種補(bǔ)貼資金、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目資金，支持養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，給予用地支持，實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，多管齊下推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。健全生豬產(chǎn)銷預(yù)警預(yù)報(bào)體系，對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)做出較準(zhǔn)確判斷，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，提高綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，開(kāi)發(fā)利用地方品種資源，積極探索養(yǎng)殖大戶升級(jí)版的“家庭農(nóng)場(chǎng)”式的種養(yǎng)循環(huán)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)就近流轉(zhuǎn)土地，充分考慮到資源和環(huán)境，走“養(yǎng)殖+沼氣+種植+水產(chǎn)”的生態(tài)循環(huán)路子，著力打造地方生態(tài)特色生豬養(yǎng)殖。

3.3發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

爭(zhēng)取省政府對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的支持力度，整合畜禽標(biāo)準(zhǔn)化改造、生豬調(diào)出大縣等各類畜牧業(yè)發(fā)展資金向豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)傾斜。圍繞龍頭企業(yè)擴(kuò)張，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理集聚，按照“延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈”的原則，開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，增強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力，為豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展提供動(dòng)力支持。

3.4強(qiáng)化科技應(yīng)用

加強(qiáng)生豬選育，實(shí)施良種工程，推廣實(shí)用技術(shù)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)創(chuàng)新體系。依托淮南豬原種場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，積極探索“項(xiàng)目+基地+企業(yè)”、“科研院所+高校+生產(chǎn)單位+龍頭企業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范轉(zhuǎn)化模式，繼續(xù)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院等大專院校和科研院所展開(kāi)合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展生豬發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化利用效率。□