林瑋 詹存鈺 葉浩 張哲

摘 要：主要分析了近幾年來掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目實(shí)施的成效，項(xiàng)目成功實(shí)施的措施，掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程實(shí)施的社會效益以及該項(xiàng)目實(shí)施的體會。

關(guān)鍵詞：掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程；成效；典型案例；體會

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.08.027

Abstract： In this paper， we mainly analyzed the achievements， successful measures， social benefits and experience of the implementation of strengthening agriculture and enriching people projects in related counties in the last few years.

Key words： strengthening agriculture and enriching people projects in related counties； achievements； typical cases； experience

2009年以來，江蘇省委省政府深化農(nóng)科教結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，依靠科技解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在全省實(shí)施了江蘇掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目，取得了豐碩的成果。里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（下文簡稱里下河地區(qū)農(nóng)科所）是參與該項(xiàng)目實(shí)施的科研單位之一，推廣了一批成果，建成了一批科技示范基地，培育了一大批科技示范戶，培養(yǎng)了一批科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化人才。推動了項(xiàng)目實(shí)施地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 取得的主要業(yè)績

里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所實(shí)施江蘇掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目（2009—2015），取得了顯著的成效。2011年、2013年、2014年因措施扎實(shí)、工作突出、成效顯著獲評省掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目實(shí)施掛縣突出單位。7年來共實(shí)施了設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、牧草養(yǎng)鵝、龍蝦養(yǎng)殖、銀杏林間套種等五大項(xiàng)目，主推我所的新技術(shù)10項(xiàng)，水稻、蔬菜、牧草、園藝等新品種28個(gè)，新農(nóng)資10個(gè)，創(chuàng)建了邗江區(qū)公道龍蝦繁育基地、江都小紀(jì)無公害稻米生產(chǎn)技術(shù)集成示范和種子繁育科技示范基地，建立了廣陵區(qū)沙頭、江都吳橋、小紀(jì)蔬菜示范基地。培育各類科技示范戶350個(gè)，家庭農(nóng)場3個(gè)，培養(yǎng)稻麥規(guī)?；N植大戶10個(gè)，幫辦培育農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，舉辦各類培訓(xùn)班189場次，培訓(xùn)科技示范戶、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村農(nóng)技員、農(nóng)戶1萬余人次。對接8鎮(zhèn)17村，先后派駐專家15個(gè)，其中副研究員以上人員60%以上。有9人次晉升研究員、副研究員和助理研究員職稱，促進(jìn)了人才的培養(yǎng)。著力構(gòu)建“專家科技服務(wù)團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心+村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站（村級農(nóng)技員）+科技示范戶+普通農(nóng)戶”等新的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。推行農(nóng)業(yè)科技專家與科技示范戶、家庭農(nóng)場主結(jié)對掛鉤服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新科技服務(wù)模式。項(xiàng)目輻射帶動3.33萬hm2，取得社會經(jīng)濟(jì)效益1億元以上?！翱硕Y自然”牌大米，吳橋、小紀(jì)等地的品牌蔬菜暢銷各地。項(xiàng)目的實(shí)施對促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動文明、生態(tài)、富裕、美麗的社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用。

2 主要工作措施和經(jīng)驗(yàn)

2.1 選準(zhǔn)項(xiàng)目，推動地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

聯(lián)合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)委的專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人，調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，確定掛縣強(qiáng)農(nóng)的主攻方向，選準(zhǔn)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展契合度高的項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施7年來，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)組裝技術(shù)、設(shè)施蔬菜兩個(gè)大項(xiàng)，始終作為優(yōu)先選擇，也是諸多項(xiàng)目實(shí)施區(qū)需要的項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)組裝技術(shù)集中了農(nóng)科所品種和技術(shù)優(yōu)勢，在品種方面，先后根據(jù)不同的區(qū)域，選用了本所及院系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種揚(yáng)稻6號、豐優(yōu)香占、揚(yáng)粳4227、揚(yáng)粳806、揚(yáng)粳805、南粳9108、南粳5055、鎮(zhèn)糯19等優(yōu)質(zhì)品種。技術(shù)方面，全量麥秸機(jī)械還田機(jī)插秧技術(shù)、超高茬麥田套稻技術(shù)和水稻病蟲害綠色防控技術(shù)，都是本所研究成熟并通過成果鑒定的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)配套技術(shù)。7年來，累計(jì)推廣和輻射3.33萬hm2。通過設(shè)施蔬菜項(xiàng)目的實(shí)施，建立了廣陵區(qū)沙頭、江都吳橋和小紀(jì)蔬菜示范基地，集成推廣水生蔬菜新品種及水生、旱生蔬菜輪作的高效栽培的連作障礙克服技術(shù)；集成推廣辣椒設(shè)施新品種及配套無公害辣椒栽培技術(shù)。集成推廣西蘭花品種“耐寒優(yōu)秀”、“炎秀”及配套無公害周年栽培技術(shù)。由于新品種和新技術(shù)的應(yīng)用，增產(chǎn)增效效果明顯。

2.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

按照省農(nóng)委項(xiàng)目實(shí)施的總體部署，制定我所年度《“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”工作管理與考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作成員、工作機(jī)制、工作職責(zé)、績效考核等各方面進(jìn)行全面落實(shí)。同時(shí)，對接縣邗江、江都等區(qū)政府也積極加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相關(guān)專家，全力做好掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程服務(wù)保障工作，確保項(xiàng)目實(shí)施渠道通暢。及時(shí)召開項(xiàng)目實(shí)施單位、對接縣（區(qū)）農(nóng)委以及項(xiàng)目實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、部分駐村專家聯(lián)席會議。明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、組建專家團(tuán)隊(duì)，確定駐村專家。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜高效生產(chǎn)兩大主攻方向，對實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真研討和細(xì)化。對參與項(xiàng)目實(shí)施的三方明確了工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用做到專款專用。明確要求承擔(dān)項(xiàng)目的三方統(tǒng)籌安排，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動項(xiàng)目實(shí)施，著力打造優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)和設(shè)施蔬菜高效生產(chǎn)基地，并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。強(qiáng)調(diào)“思想認(rèn)識重視程度到位、實(shí)施方案編制到位、專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)到位、物化補(bǔ)貼到位、經(jīng)費(fèi)使用到位、宣傳報(bào)道到位”的六點(diǎn)要求。

2.3 人才資源集聚，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的作用

圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主攻方向，準(zhǔn)確選擇實(shí)施項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的要求，選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的研究員擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行專家。2012年以來的優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目組和設(shè)施蔬菜項(xiàng)目組執(zhí)行專家始終保持不變，既確保項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)性，也保持了專家隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在團(tuán)隊(duì)人員配備方面，老中青相結(jié)合，專業(yè)結(jié)構(gòu)全面、合理，形成梯隊(duì)形，保持隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和靈活性。同時(shí)集聚我所水稻育種、作物栽培、植物保護(hù)、生物農(nóng)藥、園藝蔬菜等方面的專家常態(tài)性地到項(xiàng)目區(qū)授課、田間指導(dǎo)、咨詢，先后有100余人次到項(xiàng)目區(qū)實(shí)施指導(dǎo)。部分培訓(xùn)還邀請揚(yáng)州大學(xué)、揚(yáng)州農(nóng)委和各縣區(qū)農(nóng)委的專家教授授課，豐富了培訓(xùn)內(nèi)容，解決了生產(chǎn)中的實(shí)際問題。2013年選派3位年輕的科技人員長期駐村，直接面向生產(chǎn)，使他們得到了很好的鍛煉，也切實(shí)推進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施。

2.4 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，課堂授課與田間指導(dǎo)相結(jié)合

以集中培訓(xùn)為抓手，現(xiàn)場指導(dǎo)為突破，選派科技專家長期指導(dǎo)，采取走村入戶的服務(wù)模式。充分利用電話、微信、QQ等現(xiàn)代通訊工具進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢。在服務(wù)區(qū)域，駐村專家及其技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入田間地頭開展指導(dǎo)，執(zhí)行專家在技術(shù)關(guān)鍵期堅(jiān)持天天到場，平時(shí)通過現(xiàn)代各種方式與示范戶建立經(jīng)常性聯(lián)系，團(tuán)隊(duì)中的其他人員輪流駐點(diǎn)，及時(shí)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，確保各項(xiàng)技術(shù)措施得到準(zhǔn)確及時(shí)的實(shí)施。通過形式多樣的指導(dǎo)方式，使示范戶迅速了解和掌握新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的特點(diǎn)，并接受應(yīng)用。在培訓(xùn)方式上注重“農(nóng)技與農(nóng)藝相結(jié)合，普訓(xùn)與入戶相結(jié)合，專題講座與現(xiàn)場操作相結(jié)合”。

2.5 物化產(chǎn)品發(fā)放到位，提高示范戶種植積極性

根據(jù)項(xiàng)目要求，對新品種、新技術(shù)推廣過程中示范戶使用的種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料進(jìn)行物化補(bǔ)貼，一方面保證新品種、新技術(shù)的示范效果，另一方面提高示范戶使用新品種、新技術(shù)的積極性，促進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣。

2.6 推行“六統(tǒng)一”的服務(wù)模式，促進(jìn)科技示范戶的均衡增產(chǎn)

優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)項(xiàng)目組，按照“統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一秸稈全量還田、統(tǒng)一機(jī)插秧、統(tǒng)一物化補(bǔ)貼發(fā)放、統(tǒng)一稻谷烘干儲藏、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)”的“六統(tǒng)一”要求，提高項(xiàng)目實(shí)施的針對性和有效性，促進(jìn)科技示范戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶的均衡增產(chǎn)。

2.7 創(chuàng)新科技服務(wù)模式，構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

著力構(gòu)建“專家科技服務(wù)團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心+村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站（村級農(nóng)技員）+科技示范戶+普通農(nóng)戶”“科技人員+合作組織+農(nóng)戶+輻射戶”“科技人員+公司+示范戶”“科技人員+基地（園區(qū)）+示范戶+輻射戶”等多種服務(wù)模式，有效推動了地方農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。幾年來，我們在不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。為了適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長，著力推行農(nóng)業(yè)科技專家與科技示范戶、家庭農(nóng)場主結(jié)對掛鉤服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新科技服務(wù)模式[1]。

2.8 加強(qiáng)宣傳交流，擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施的影響力

利用各種渠道，對掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程的實(shí)施效果開展宣傳，以擴(kuò)大黨和政府的科技富民政策在農(nóng)民群眾中的影響。

及時(shí)上報(bào)信息動態(tài)，主動配合省掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目宣傳組宣傳里下河地區(qū)農(nóng)科所實(shí)施“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”工作的成效。

3 典型案例分析

科技示范戶伍萬志在江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)蒲塘村種植了9 hm2的水生蔬菜，其中慈姑的種植面積有近百畝。2015年7月28日，發(fā)現(xiàn)其田間的慈姑植株大面積發(fā)病，主要危害葉柄基部造成軟腐。駐村專家得知情況后刻不容緩地到其發(fā)病田間查看，判斷此大面積發(fā)生的病害為慈姑基腐病，伍萬志連續(xù)多年在此地種植慈姑，連作有利于真菌性土傳病害的發(fā)生，當(dāng)年7月中旬雨水多，促進(jìn)了病害的發(fā)生，項(xiàng)目組推薦甲基托布津、多菌靈、波爾多液、代森錳鋅等殺菌劑交替使用7天多次噴施的防治方法，并持續(xù)跟蹤調(diào)查，8月中旬查看發(fā)現(xiàn)病害得到了有效的控制，植株逐漸開始恢復(fù)生長。在專家組的建議下，伍萬志將實(shí)行水旱輪作的栽培模式，明、后年將種植旱地蔬菜，進(jìn)行土壤理化性質(zhì)的改良。

科技示范戶宗村村民景東坡（江都區(qū)慶豐蔬果農(nóng)產(chǎn)品種植家庭農(nóng)場家人）連續(xù)多年種植西蘭花，今年在項(xiàng)目組的指導(dǎo)下種植了6 hm2的“耐寒優(yōu)秀”和“炎秀”兩個(gè)西蘭花品種。過去他因?yàn)槠贩N選擇不當(dāng)造成西蘭花品質(zhì)差、整齊度差等問題，栽培過程中也會因種植密度、溫度、肥水等方面調(diào)節(jié)不當(dāng)造成西蘭花早花、散球、小花球、不結(jié)花球等問題，這樣的西蘭花商品價(jià)值低，很難出售，成為困擾他的主要問題。項(xiàng)目組在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為其推薦了自日本引進(jìn)的“耐寒優(yōu)秀”和“炎秀”兩個(gè)西蘭花品種。兩個(gè)品種品質(zhì)好，產(chǎn)量高，通過技術(shù)配套可以實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目組積極為景東坡等村民開展無公害西蘭花生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)，針對西蘭花品質(zhì)問題，提出設(shè)施內(nèi)扣小棚、調(diào)節(jié)溫光、補(bǔ)充硼肥等關(guān)鍵技術(shù)措施。景東坡的西蘭花種植情況獲得極大改善，增產(chǎn)11%，每公頃增收15 000元以上，累計(jì)增加收益近9萬余元。

江都區(qū)永平糧食種植家庭農(nóng)場主徐永平，52歲，高中文化水平，家庭農(nóng)場地點(diǎn)在江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)高徐村，家庭人口2人，勞動力2人。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之前是小型企業(yè)老板。經(jīng)營形式是半機(jī)械化：機(jī)械化耕作、機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割、糧食烘干等；所有農(nóng)機(jī)作業(yè)均實(shí)行外包；育秧、施肥、打藥等全人工操作。經(jīng)營發(fā)展方向是稻麥種子生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。種植規(guī)模20 hm2，稻麥兩熟。

江都區(qū)茂麗糧食種植家庭農(nóng)場主鄧扣林，60歲，初中文化，家庭農(nóng)場地點(diǎn)在江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)富民村，家庭人口5人，勞動力4人。曾經(jīng)擔(dān)任過村委會主任、村民組長。經(jīng)營形式是半機(jī)械化：機(jī)械化育秧、機(jī)械化耕作、機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割等自備機(jī)械；種糧烘干外包；施肥、打藥等全人工操作。經(jīng)營發(fā)展方向是稻麥種子生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。今年種植規(guī)模60 hm2，稻麥兩熟。

兩個(gè)家庭農(nóng)場據(jù)2015年水稻產(chǎn)量每公頃達(dá)9 750～10 500 kg。種植水稻在2015年水稻市場下滑的情況下，純效益每公頃仍達(dá)到6 000元以上。主要做法是：根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際情況，選準(zhǔn)品種技術(shù)，選用了揚(yáng)粳805、南粳9108等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種；全面推廣全量麥秸機(jī)械還田機(jī)插秧技術(shù)、水稻病蟲害綠色防控技術(shù)等；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)專家結(jié)對服務(wù)科技示范戶，駐村專家踏田指導(dǎo)，咨詢服務(wù)；物化補(bǔ)貼按照相關(guān)規(guī)定全面發(fā)放到位，重點(diǎn)扶持科技示范戶和家庭農(nóng)場[2-5]。

4 項(xiàng)目實(shí)施的體會

江蘇掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目的實(shí)施，使我們深深體會到農(nóng)村和農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，新品種、新技術(shù)的示范推廣能夠充分促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，科技強(qiáng)農(nóng)，致富百姓。通過科技培訓(xùn)，田間指導(dǎo)，發(fā)放科技資料，可以盡快提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平，也可激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的激情?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須有新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支撐；而農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，則離不開廣大農(nóng)民的參與，更離不開基層農(nóng)技推廣人員的大力支持。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長，對農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系提出了新的要求和挑戰(zhàn)。形成農(nóng)科教單位農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心+村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶，到普及千家萬戶的新型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系；著力推行農(nóng)業(yè)科技專家與科技示范戶、家庭農(nóng)場主結(jié)對掛鉤服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新科技服務(wù)模式。加強(qiáng)農(nóng)場主技能培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)家庭農(nóng)場從業(yè)人員，提升他們的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技能和商品意識，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次、增加農(nóng)民收入的重要舉措，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白和盛，楊建春.揚(yáng)麥20小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（5）：107-108.

[2] 白和盛，詹存鈺，楊建春，等.農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育與成長分析[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015（3）：48-49.

[3]王崴.興安盟農(nóng)研所設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（5）：107-108.

[4] 林瑋，白和盛，葛恒來.種植業(yè)家庭農(nóng)場規(guī)?；?jīng)營探析[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（2）：73-75.

[5]王景盛， 劉巧英.長治市家庭農(nóng)場（種植大戶）發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（9）：995-998.