劉榮華

摘要：公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制是要研究教育主體以何種方式、途徑、載體對公民進(jìn)行教育，通過教育過程實(shí)現(xiàn)公民法律素質(zhì)教育價值的最大化。本文將對公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析并探討其價值，為促進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的學(xué)科構(gòu)建盡一份綿薄之力。

關(guān)鍵詞：公民法律素質(zhì)教育；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號：G40012文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2016）05-0024-02

“機(jī)制”一詞最初來自希臘文 “mechane”，指機(jī)械或工具，后被逐漸引用到各個領(lǐng)域。公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制是要研究教育主體以何種方式、途徑、載體對公民進(jìn)行教育，通過教育過程實(shí)現(xiàn)公民法律素質(zhì)教育價值的最大化。本文將對公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析并探討其價值。

一、公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制

公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制在構(gòu)成應(yīng)包括以下三個方面：

（一）公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制之一：夯實(shí)學(xué)校教育

學(xué)校教育是進(jìn)行公民法律素質(zhì)教育的主要場所。在對公民進(jìn)行法律素質(zhì)教育的過程中，應(yīng)從四個方面進(jìn)行完善，從而充分發(fā)揮學(xué)校教育的作用。

1.完善教材體系建構(gòu)

本課題所說的教材體系建構(gòu)，并不是就公民接受教育的某一階段而言，而是指應(yīng)從幼兒園-小學(xué)-中學(xué)-大學(xué)，整個教育過程中關(guān)于提高法律素質(zhì)，在教材內(nèi)容上的合理安排和銜接。因此，此部分內(nèi)容需要對現(xiàn)有的教材進(jìn)行調(diào)查和分析，對新的教材構(gòu)建提出修改和完善的建議。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是接受社會的一定委托，在學(xué)校中以對學(xué)生的身心施加特定的影響為主要職責(zé)的人。教師作為學(xué)校教育中的主導(dǎo)者，教師自身素質(zhì)的高低，對學(xué)生會產(chǎn)生不同的影響。因此，應(yīng)從知識、能力以及責(zé)任心和事業(yè)心等方方面面加以強(qiáng)化，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于公民法律素質(zhì)教育的進(jìn)行。

3.營造校園文化氛圍

校園文化是學(xué)校所具有特定的精神環(huán)境和文化氣氛，它包括校園建筑設(shè)計(jì)、校園景觀、綠化美化這種物化形態(tài)的內(nèi)容，也包括學(xué)校的傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、集體輿論、心理氛圍以及學(xué)校的各種規(guī)章制度和學(xué)校成員在共同活動交往中形成的非明文規(guī)范的行為準(zhǔn)則。健康的校園文化，可以陶冶學(xué)生的情操、啟迪學(xué)生心智，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。如主題班會、大學(xué)生科技文化活動等都對校園文化的形成起到一定的作用。

4.建立社會實(shí)踐基地

社會實(shí)踐基地是學(xué)生了解社會的一個平臺。一方面可以作為學(xué)生了解社會的窗口，另一方面是學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的基地。應(yīng)在充分調(diào)查和調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)建立學(xué)生實(shí)際需要的社會實(shí)踐基地。希望能夠在實(shí)踐基地中使學(xué)生體會和懂得保護(hù)自身的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)。

（二）公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制之二：拓展社會教育

社會教育是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。

1.充實(shí)家庭教育

家庭是社會的組成細(xì)胞，父母是孩子的第一任老師。家長應(yīng)在杜絕家長制作風(fēng)和思想的前提下，在學(xué)生自理、自立等方面加強(qiáng)對學(xué)生的教育和鍛煉。加強(qiáng)對孩子情與法的影響和教育。

2.健全社區(qū)教育

社區(qū)是社會的有機(jī)組成部分，社區(qū)教育是社會教育的縮影。社區(qū)應(yīng)在滿足社區(qū)成員合理需要的前提下，遵循整體性、豐富性和現(xiàn)實(shí)性的原則，加強(qiáng)社區(qū)教育，營造和諧的社區(qū)氛圍，提升社區(qū)成員的主人翁意識，自覺維護(hù)社區(qū)和個人的合法權(quán)益。

3.完善社團(tuán)教育

這里的社團(tuán)教育非學(xué)校內(nèi)的學(xué)生社團(tuán)教育，而是廣義的社團(tuán)教育，是除家庭教育和社區(qū)教育的一種社會教育方式。在社團(tuán)教育中應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范社團(tuán)的合理性和合法性。充分發(fā)揮社團(tuán)的作用，為提高公民的法律素質(zhì)做出貢獻(xiàn)。

（三）公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制之三：挖潛法律實(shí)踐教育。

法律實(shí)踐教育是對公民進(jìn)行法律素質(zhì)教育的最直接、最直觀的教育方式和載體。

1.有效利用宣傳媒體

這里媒體是指電視、報(bào)紙、期刊等進(jìn)行公民法律素質(zhì)教育的一般載體。對于宣傳媒體在公民法律素質(zhì)教育中的作用，要通過調(diào)查和調(diào)研的結(jié)果加以說明。同時針對宣傳媒體中直接對提高公民法律素質(zhì)起作用的節(jié)目，有意向?qū)﹄娨暸_的臺長、雜志社的主編等進(jìn)行訪談，了解近些年法治節(jié)目、法治期刊等的比例。從而對媒體法治內(nèi)容版塊的形式、內(nèi)容和所占比例提出合理化建議。

2.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，青少年群體、管理層等都成為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者。網(wǎng)絡(luò)的影響作用不容忽視。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)作為特殊實(shí)踐載體進(jìn)行研究。應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)中建立不同群體所需要的有關(guān)法律的網(wǎng)站，從而提高公民的法律素質(zhì)。

3.加強(qiáng)媒體與法律實(shí)踐的結(jié)合

媒體與法律實(shí)踐的結(jié)合能夠貼近生活、走進(jìn)群眾，用典型案例的審理等，生動再現(xiàn)法律知識，加強(qiáng)和強(qiáng)化公民的法律素質(zhì)教育，提高公民法律素質(zhì)。

二、公民法律素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制的價值

（一）有助于推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的理論建設(shè)

理論是行為的先導(dǎo)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過對公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制研究，能夠在實(shí)踐中摸索新的教育方法、途徑等，也可以驗(yàn)證現(xiàn)有的教育途徑、方式、方法等的合理性與實(shí)效性。同時，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新。在實(shí)踐中能夠找到更適合、更有效的教育途徑、方法和載體等。從而實(shí)現(xiàn)公民法律素質(zhì)教育的價值，在理論上促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。

（二）有利于塑造健全人格，提高公民素質(zhì)。

教育的目的是為了使受教育者在接受教育后能夠發(fā)生或?qū)崿F(xiàn)教育者所期望的變化，達(dá)到教育目標(biāo)即塑造健全人格，提高公民素質(zhì)。塑造健全人格，提高公民素質(zhì)是一個系統(tǒng)的綜合工程。人格的塑造和素質(zhì)提高，不是某一種教育或者某一個學(xué)科的教育就能夠完全實(shí)現(xiàn)的，是綜合教育的結(jié)果。

公民法律素質(zhì)教育作為教育的組成部分，對于公民的法律人格的塑造和法律素質(zhì)的提高起著關(guān)鍵性的作用。公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此，公民法律素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制的研究有利于塑造健全人格，提高公民素質(zhì)。

（三）有利于推進(jìn)依法治國進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會整體文明

加強(qiáng)公民意識教育是推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施的一項(xiàng)主體工程、基礎(chǔ)工程。公民意識的核心是公民的法律意識，而要提高公民的法律意識，法治意識是核心。而法治意識水平的高低，取決于對公民進(jìn)行的法律素質(zhì)教育。良好的公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制必然對公民法律素質(zhì)的提高起到積極作用，推進(jìn)依法治國進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會主義的政治文明和精神文明，從而實(shí)現(xiàn)社會整體文明。

（四）有利于國家提高綜合國力，提升國際地位

公民素質(zhì)影響著政治民主的發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技文化的進(jìn)步。研究公民法律素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制有利于促進(jìn)公民素質(zhì)的提高，形成良好的競爭意識、公平意識以及效率意識等，能夠這些意識能夠有效提高國家的綜合國力，從而提升國家在國際社會中的地位。

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責(zé)任編輯：孫瑤