?

第十輪中央巡視，目標(biāo)“黨組織”！

日前，新一輪中央巡視工作動員部署會開始。在這次動員會上，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山首次提出，要實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo)。

值得注意的是，這里所說的“一屆任期內(nèi)巡視監(jiān)督全覆蓋”，不僅指中央巡視的全覆蓋，也包括了省區(qū)市巡視的全覆蓋。

此外，本輪巡視的表述是“經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央第十輪巡視將對全國人大機(jī)關(guān)黨組（含全國人大常委會辦公廳，法制工作委員會，預(yù)算工作委員會，香港、澳門特別行政區(qū)基本法委員會，辦公廳研究室等單位），全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組（含全國政協(xié)辦公廳、辦公廳研究室等單位），中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會、中央國家機(jī)關(guān)工作委員會、中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，外交部黨委、公安部黨委、財(cái)政部黨組等 32個單位黨組織開展專項(xiàng)巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等 4個省市進(jìn)行‘回頭看’?！?/p>

可以看到，幾乎每家單位的后面都加上了“黨組”或“黨委”這個限定詞。也就是說，政治巡視關(guān)鍵是要看政治方向，看被巡視黨組（黨委）是不是在工作中結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，把中央各項(xiàng)文件決定和習(xí)近平總書記十八大以來的系列重要講話吃透，在工作中聯(lián)系本部門實(shí)際，貫徹了黨治國理政的戰(zhàn)略，在自己所在系統(tǒng)中貫徹了黨中央的路線方針政策。

從上一輪巡視開始，中央巡視組對四個省開展了“回頭看”，引起了社會的強(qiáng)烈關(guān)注。本輪巡視不出意料，又繼續(xù)對天津、湖北、江西、河南等四省市開展了“回頭看”。據(jù)悉，本屆后續(xù)的幾輪中央巡視中均將開展“回頭看”，且出其不意，事先不公開對哪些地方殺“回馬槍”，從而提高震懾作用。

新聞稿中還有一句話讓人震撼：“巡視要把紀(jì)委、紀(jì)檢組擺進(jìn)去，檢查監(jiān)督責(zé)任履行得怎么樣，‘探頭’作用發(fā)揮了沒有?！?/p>

什么叫“擺進(jìn)去”？這句話意味著，本輪的 15家巡視組在巡視中，其對象不僅包括被巡視單位的黨組（黨委），還包括了被巡視單位的紀(jì)委（紀(jì)檢組）；不僅要檢查被巡視單位黨組（黨委）主體責(zé)任的履行情況，還要檢查被巡視單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任的履行情況。

對紀(jì)委、紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督檢查，是“對監(jiān)督者的監(jiān)督”。不過，從另一個角度來看，巡視組代表的是中央進(jìn)行巡視，而不是僅僅代表中紀(jì)委、中組部等某幾個部門，是有著“尚方寶劍”的“欽差大臣”；而紀(jì)委（紀(jì)檢組）一樣是被巡視單位黨組織的一部分，并不具備天然的免疫力，如果因?yàn)槠浼o(jì)檢的背景就不對其進(jìn)行監(jiān)督，反而容易造成“燈下黑”。從這個意義上來說，把紀(jì)委、紀(jì)檢組擺進(jìn)去，是中央巡視對自身巡視范圍的一次擴(kuò)大，為黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白的探索又邁出了可貴的一步。

（澎湃新聞網(wǎng)2016.6.23）

以下這些情況要被紀(jì)委請“喝茶”

根據(jù)中央“四種形態(tài)”精神，提醒談話，“紅臉出汗”將成為常態(tài)。溫州市永嘉縣紀(jì)委就明確了談話對象，那么，到底哪些情況要被紀(jì)委談話？

1.在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在苗頭性、傾向性問題或違反廉潔自律規(guī)定情節(jié)輕微的黨員干部。有舉報(bào)反映、經(jīng)初查初核沒有明確線索或情節(jié)輕微不構(gòu)成違紀(jì)的；在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作中，特別是“敢擔(dān)當(dāng)、樹標(biāo)桿”作風(fēng)建設(shè)五大行動中，發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想、工作、作風(fēng)方面存在苗頭性、傾向性問題的；紀(jì)律審查中涉及但尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的；履行“兩個責(zé)任”不到位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核排名靠后的；所在單位信訪舉報(bào)件涉及較多、群眾反映意見較大的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

如近日，永嘉縣大若村干部陳某某在接受了大若巖鎮(zhèn)紀(jì)委的談心提醒后，對自己把不該屬于公款支出的 450元在村集體資金中報(bào)銷的錯誤行為，作出了深刻檢討并主動退回了全部金額。

2.工作領(lǐng)域或崗位存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)的黨員干部。工作領(lǐng)域?yàn)榫哂休^大廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；工作崗位存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)，且沒有采取有效防控措施。

如近日，永嘉縣教育局副局長賈曉敏對縣教育局計(jì)財(cái)科科長徐星堅(jiān)就如好做好自身及科室工作人員廉政自律開展談話提醒。

3.心理情緒出現(xiàn)異常波動，可能產(chǎn)生一定影響的黨員干部。受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被問責(zé)處理的；受到誣告陷害或者網(wǎng)絡(luò)輿論影響的；新提任、轉(zhuǎn)任重要崗位或長期得不到提拔重用的；發(fā)生婚姻變化等重大家庭變故的。

如6月15日下午，縣委常委、縣委組織部部長項(xiàng)光夫，縣委常委、縣紀(jì)委書記林興歡對全縣近期114名新提任、轉(zhuǎn)任重要崗位的縣管干部開展任前談話。

4.其他需要談心提醒的情形。各地各單位可結(jié)合工作實(shí)際，針對其他方面的問題，選擇需要談心提醒教育的對象。

如今年春節(jié)期間，因村民返鄉(xiāng)高峰，也是違建苗頭高發(fā)期，永嘉縣鶴盛鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄒顯義對鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)人楊鎮(zhèn)遠(yuǎn)開展談心提醒，要求其加強(qiáng)宣傳管理，遏制違建勢頭。

（人民論壇網(wǎng)2016.6.22）

這些高檔消費(fèi)品要征消費(fèi)稅

據(jù)悉，在營改增之后，消費(fèi)稅迎來改革的窗口期，以納稅范圍、征收環(huán)節(jié)、稅率為核心的調(diào)整有望加速推進(jìn)，一些高污染高耗能產(chǎn)品、高檔消費(fèi)品以及高檔服務(wù)將納入消費(fèi)稅征收范圍，征收環(huán)節(jié)或從生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)。此外，消費(fèi)稅還有望從中央稅改為中央和地方共享稅。

業(yè)內(nèi)專家指出，這主要是為了適應(yīng)當(dāng)前我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級中的新變化，比如說過去被看作奢侈品的化妝品還有汽車輪胎等產(chǎn)品，一部分已經(jīng)是常規(guī)消費(fèi)品，那么適時調(diào)整其消費(fèi)稅就顯得很有必要。例如，在2006年消費(fèi)稅制改革中就取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。不少專家建議，未來屬于大眾消費(fèi)的化妝品應(yīng)降稅，其消費(fèi)稅稅率甚至可以降到零，而少數(shù)人群的高檔消費(fèi)、奢侈消費(fèi)，如煙草、高爾夫球等，其消費(fèi)稅應(yīng)保留或適度提高。

除了征收范圍擴(kuò)大之外，消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)也可能會從生產(chǎn)環(huán)節(jié)移至零售環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)專家指出，消費(fèi)稅移至零售環(huán)節(jié)，因?yàn)榭紤]到零售價(jià)和出廠價(jià)及批發(fā)價(jià)之差，計(jì)稅依據(jù)擴(kuò)大可以帶來更多的消費(fèi)稅收入。

不過，這一項(xiàng)內(nèi)容可能還留存爭議。爭議點(diǎn)主要在于，納稅人數(shù)量的大大增加可能會給稅收征管帶來較大挑戰(zhàn)。此外，以零售價(jià)為依據(jù)征收消費(fèi)稅，雖有稅收潛力，但對于消費(fèi)者來說稅負(fù)水平增加，消費(fèi)者可能不愿接受，需求萎縮反過來也會導(dǎo)致稅收下降。

還有媒體援引消息人士觀點(diǎn)提出，本輪消費(fèi)稅改革中諸如實(shí)木地板、首飾珠寶等小的稅目有望調(diào)整為地方收入，稅率上也允許地方政府在一定范圍內(nèi)自主決定，酒類消費(fèi)稅也有望部分返還給地方；其他如煙、成品油、車類稅目等較大體量收入仍然歸中央。

有專家表示，在營改增之后，消費(fèi)稅改革確實(shí)可以解決一些問題，但推進(jìn)起來難度還是不小。

（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2016.6.20）

“死人”吃空餉