摘 要:由于我國對P2P網(wǎng)貸平臺的定位是信息中介,P2P網(wǎng)貸平臺為投資人做擔(dān)保的行為自然就引起了爭議。爭議的焦點(diǎn)在于行為的法律性質(zhì)。本文通過對相關(guān)法律的梳理,得出了自保行為是一種違法且涉嫌犯罪的行為。
關(guān)鍵詞:P2P網(wǎng)貸平臺;自保;法律性質(zhì)
一、引言
一般而言,P2P網(wǎng)貸平臺在網(wǎng)絡(luò)借貸關(guān)系中處于信息中介的位置,不介入借貸交易。然而,受當(dāng)前征信體系不完善、風(fēng)控成本大及投資人(借款人)剛性兌付等因數(shù)制約,出現(xiàn)了一些P2P網(wǎng)貸平臺把自身作為保證人為投資人做擔(dān)保的現(xiàn)象。也就是說,P2P網(wǎng)貸平臺介入了借貸交易,不僅僅是信息中介。這種行為引起了爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這是合法的;而大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,這是非法的,甚至涉嫌犯罪。本文就將澄清這種自保行為的法律性質(zhì)。
自保的法律性質(zhì)
對于P2P網(wǎng)貸平臺自保的法律性質(zhì),有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這種行為是合法的。該觀點(diǎn)的理由可以概括為:P2P網(wǎng)貸平臺作為合格的市場參與主體,符合《擔(dān)保法》與《合同法》的規(guī)定,享有為他人作擔(dān)保的權(quán)利;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,這種行為不僅違法,而且涉嫌非法吸收公眾存款罪。該觀點(diǎn)的理由可以概括成兩點(diǎn)。第一,《擔(dān)保法》規(guī)制的是不以營利為目的民事行為,而P2P平臺作為營利性機(jī)構(gòu),還需要遵守其他相關(guān)法律,比如《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》,但P2P平臺顯然不符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》第八條的規(guī)定;第二P2P網(wǎng)貸平臺公司提供擔(dān)保,保障出借者的本息收益應(yīng)屬于《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中第3項“承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報”的一種方式。如果P2P網(wǎng)貸平臺公司的行為同時符合解釋中規(guī)定的非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的其他條件的,則構(gòu)成犯罪。
從這兩種觀點(diǎn)可以看出,要明確P2P網(wǎng)貸平臺自保的法律性質(zhì),就必須了解相關(guān)的法律規(guī)定。首先,《擔(dān)保法》第七條規(guī)定,具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民,可以作保證人。從該條款可以看出,合格的保證人需要具有清償債務(wù)的能力。這是為了保障債務(wù)人受償?shù)臋?quán)利;其次,《合同法》第五十二條規(guī)定了,如果合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,那么該合同無效。擔(dān)保是一種合同行為,當(dāng)然也適用該條款。這表明擔(dān)保行為需要符合法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,否則就是無效的合同行為。為了進(jìn)一步明確強(qiáng)制性規(guī)定的含義,《合同法司法解釋二》規(guī)定,強(qiáng)制性規(guī)定是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。因此,擔(dān)保行為需要符合效力性強(qiáng)制性規(guī)定;再次,《融資性擔(dān)保公司暫行管理辦法》規(guī)定,融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時,由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為;融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司??梢?,該辦法明確了融資性擔(dān)保的定義與融資性擔(dān)保公司所需要滿足的條件;最后,《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定了非法吸收公眾存款罪的四個要件條件。一般而言,P2P網(wǎng)貸平臺都會滿足其中的三個要件,卻很難滿足另外的一個要件。另外一個要件的內(nèi)容是:承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報。
結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定,可以對P2P網(wǎng)貸平臺自保行為做出以下分析:第一,自保行為違反了《擔(dān)保法》的規(guī)定。P2P網(wǎng)貸平臺如果僅僅為幾個借款人擔(dān)保或者擔(dān)保的數(shù)額不大,那么P2P網(wǎng)貸平臺是具有償還能力的。然而,P2P網(wǎng)貸平臺往往為大量的借款人擔(dān)保,并且擔(dān)保的數(shù)額巨大。相較于巨大的擔(dān)保數(shù)額,P2P網(wǎng)貸平臺的資產(chǎn)太少。那么,P2P網(wǎng)貸平臺不具有清償債務(wù)的能力,也就無法滿足保證人的條件;第二,自保行為并不違反《融資性擔(dān)保公司暫行管理辦法》的規(guī)定。P2P網(wǎng)貸平臺是與投資人約定擔(dān)保,這些投資人顯然不是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),這就無法滿足融資擔(dān)保的定義。同時,P2P網(wǎng)貸平臺一般都登記為“金融咨詢”和“信息服務(wù)”公司,不是依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司。這就無法滿足融資擔(dān)保公司的條件。簡單地說,自保行為不受《融資性擔(dān)保公司暫行管理辦法》調(diào)整;第三,自保行為違反了《合同法》的規(guī)定。據(jù)《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第四條規(guī)定,變相吸收公眾存款是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),不以吸收公眾存款的名義,向社會不特定對象吸收資金,但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動。P2P網(wǎng)貸平臺為投資人做擔(dān)保,客觀上就是承諾履行還本付息的義務(wù)。P2P網(wǎng)貸平臺具有公眾性,也就滿足了向不特定對象吸收資金的條件。因此,自保行為違反了《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》,也就違反了行政法規(guī)。由于該條款涉及金融秩序的穩(wěn)定,因此該條款屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定。自保行為是無效的合同行為;第四,自保行為可能構(gòu)成非法吸收公眾罪。同樣的,P2P網(wǎng)貸平臺為投資人做擔(dān)保,就是承諾在一定期限內(nèi)以貨幣還本付息。如果吸收資金的數(shù)額足夠大,就滿足了非法吸收公眾存款罪的入罪要求,那么自保行為就構(gòu)成此罪。
二、結(jié)論
P2P網(wǎng)貸平臺的自保行為不僅違反了《擔(dān)保法》與《合同法》的規(guī)定,使投資人的權(quán)益無法得到法律的保障;也違反了《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》的規(guī)定,危害了金融秩序的穩(wěn)定;甚至涉嫌觸犯非法吸收公眾存款罪,具有嚴(yán)重的社會危害性。因此,P2P網(wǎng)貸平臺的自保行為是不可取的。
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作者簡介:馮曉東(1975.11- ),男,余姚,浙江陽明律師事務(wù)所,律師