推廣甘肅特色農產品發(fā)展現(xiàn)代農牧企業(yè)
——訪甘肅省農牧投資發(fā)展有限公司董事長劉玉清

《甘肅農業(yè)》：首先，向甘肅省農牧投資發(fā)展有限公司的成立表示熱烈祝賀。對很多人來說，甘肅省農牧投資發(fā)展有限公司是一個新生的企業(yè)，它的組建，又有著怎樣的特殊背景？承擔著哪些特殊的使命？

劉玉清：甘肅省農牧投資發(fā)展有限公司雖然是一家剛剛組建的企業(yè)，但是，它的卻有著很長的發(fā)展歷史和背景。早在上世紀80年代到90年代初，原甘肅省農業(yè)廳、畜牧廳、水產局等部門，根據(jù)國家和省上有關創(chuàng)辦經濟實體的精神和相關政策，陸續(xù)組建了13家直屬國營企業(yè)，這些企業(yè)曾經為促進甘肅省農牧業(yè)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民農副產品的市場供給發(fā)揮了積極作用。但從90年代末期開始，除一家企業(yè)能正常運營外，這批企業(yè)大多逐漸陷入困境，缺乏發(fā)展活力，部分職工開始自謀出路。

2005年以來，省農牧廳高度重視直屬企業(yè)改制工作，成立了企業(yè)改制辦，專門研究和推動企業(yè)改制工作。根據(jù)《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和省委、省政府關于國營企業(yè)改制的相關政策，按照《甘肅省人民政府批轉省政府國資委等部門關于規(guī)范省屬國有非工業(yè)困難企業(yè)改制和職工安置工作實施意見（試行）的通知》文件精神，著手對每一個企業(yè)的現(xiàn)狀進行認真分析，按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實，以人為本、統(tǒng)籌安排，先易后難、因企施策”的原則，分步實施，歷經十多年的艱苦努力，全面完成了13家企業(yè)的改制工作。

2015年，為全面貫徹落實省委省政府《關于進一步深化國有企業(yè)改制促進企業(yè)發(fā)展的意見》，按照省國資國企改革推進工作領導辦公室關于在2017年完成省直部門直屬國有企業(yè)改制脫鉤實施意見要求，遵照省政府黃強副省長在聽取農牧廳直屬企業(yè)改制進展情況匯報后的指示精神，甘肅省農牧廳黨組經過多次研究論證，制定了甘肅省農牧廳直屬企業(yè)整合重組方案。確定以省牧工商聯(lián)合總公司為基礎，整合甘肅隴牧實業(yè)有限責任公司、甘肅農業(yè)出版?zhèn)髅接邢挢熑喂?、甘肅明德農業(yè)投資有限責任公司，成立新的省牧工商總公司，被整合企業(yè)作為子公司，重組完成后將總公司更名為甘肅省農牧投資發(fā)展有限公司。

可以說，省農牧投資發(fā)展有限公司是在省委省政府領導的親自關心下成立的，肩負著省直部門直屬國有企業(yè)改制脫鉤這樣一個特殊的歷史使命。

《甘肅農業(yè)》：聽了您剛才的介紹，甘肅省農牧投資發(fā)展有限公司的成立的確有著特殊的歷史背景，那么，它又會要承擔哪些具體的職能呢？

劉玉清：新組建的甘肅省農牧投資發(fā)展有限公司將主要承擔四個方面的職能。

一是承接已完成改制的企業(yè)的后續(xù)管理。首先，公司必須落實好省委、省政府的決策部署和重要改革任務，做好原甘肅省牧工商公司等9家企業(yè)的資產和債權債務承接工作，以及260多名內退、退休人員的后續(xù)管理。妥善處理各方面利益關系，依法保護職工合法權益，做好信訪隱患排查和矛盾化解工作，保持和諧穩(wěn)定的改革局面，確保企業(yè)正常生產經營。

二是及時清算、收繳投資收益。

做好蘭州正大公司、蘭牧公司、銀川正大公司、甘肅種業(yè)公司和各子公司的投資收益清算、收繳工作。以優(yōu)化公司資源配置和提高資金運營效率為關鍵點，研究建立戰(zhàn)略謀劃、投資評估、資金調度、成本核算的風險控制體系。對參股企業(yè)和下屬子公司開展的項目進行深入調查研究，掌握邊界條件和政策要素，從項目必要性、可行性、投資收益、成本概算、盈虧平衡、風險管控等方面進行認真分析、評估，從源頭管控經營項目的投資風險，確保國有資產的保值增值。

三是盤活國有資本，探索開展農業(yè)投融資業(yè)務。公司作為甘肅省農業(yè)產業(yè)聯(lián)合會的發(fā)起單位之一，將利用好聯(lián)合會和甘肅農民合作社聯(lián)合社兩個平臺，發(fā)揮龍頭帶動作用，積極幫助發(fā)展?jié)摿玫霓r業(yè)企業(yè)和農民合作社克服融資困難，通過盤活現(xiàn)有經營資產、項目預期收益質押、充分利用有利政策、公司信用擔保等途徑，與金融機構進行戰(zhàn)略合作，建立主動積極地協(xié)調機制，創(chuàng)造性地開展投融資工作。

四是尋求新的經濟增長點。依托原省牧工商聯(lián)合總公司主營的農畜產品經銷業(yè)務，開展甘肅優(yōu)鮮農產品直銷電子商務交易和物流配送服務。將把甘肅高品質的優(yōu)鮮農產品推向全國、并借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略走向世界做為企業(yè)神圣的社會使命，以農產品供給側結構性改革為導向，側重農產品流通領域，依托電子商務技術，線上線下銷售并行，視頻化全程跟蹤控制農產品供給的所有環(huán)節(jié)，創(chuàng)造甘肅優(yōu)鮮農產品供給新模式，以扶貧攻堅為己任，解決我省貧困鄉(xiāng)村生產的有機、綠色農產品銷售難題。同時，以打造混合所有制企業(yè)為目標，嘗試推廣員工持股，引進民營資本，構建優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，帶動員工與企業(yè)共同發(fā)展。

《甘肅農業(yè)》：關于公司發(fā)展方面，您剛才提到了推廣甘肅特色農產品，為什么會選中這樣一個發(fā)展方向呢？

劉玉清：甘肅省具有獨特的農產品發(fā)展優(yōu)勢，已經建立起糧油、蔬菜、林果、中藥材、畜產品、花卉、水產、茶葉等8類45個特色優(yōu)勢農產品標準體系，最有特色和優(yōu)勢有馬鈴薯、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種、高原夏菜、蘭州百合、苦水玫瑰、油橄欖、蜜瓜、核桃、枸杞、黃芪、黨參、當歸、甘草、半夏、白牦牛等。甘肅地處西北，生態(tài)氣候類型多樣，造就了其得天獨厚、不可替代的地域特色和比較優(yōu)勢。一是氣候資源優(yōu)勢。四季分明、溫差大、光照好、地理區(qū)域劃分明顯，使得甘肅農業(yè)生產的自然隔離條件好、病蟲害發(fā)生少，絕大部分農業(yè)生產區(qū)域工業(yè)污染輕，是生產優(yōu)質的綠色、有機農產品的理想產區(qū)。二是生物資源優(yōu)勢。自然條件多樣，生物品種十分豐富，使得農產品物產品種豐富，品質優(yōu)良。三是地域環(huán)境優(yōu)勢。農業(yè)與獨特景觀、民族文化結合，使得甘肅休閑旅游農業(yè)具有巨大潛力。

在當前的經濟新常態(tài)下，國家層面積極推動供給側結構性改革，對農業(yè)來說，農產品多元化市場需求已逐步形成，食品工業(yè)小型化、精細化趨勢逐漸明顯，這就要求企業(yè)從農產品的供給策略調整出發(fā)，貫徹綠色發(fā)展理念，提高農產品品質，創(chuàng)新農產品流通機制，提升農產品供給服務水平。所以，從事甘肅特色農產品推廣，不僅是農業(yè)供給側結構改革的需要，也是企業(yè)作為甘肅農牧業(yè)龍頭企業(yè)的政治使命和社會責任。

《甘肅農業(yè)》：在推廣甘肅特色優(yōu)鮮農產品方面，公司又有哪些計劃和措施呢？

劉玉清：公司先期計劃在蘭州開設一到兩家特色優(yōu)鮮農產品體驗店，以線上線下并行的銷售模式，讓消費者既能用電子商務模式最便捷地購買到最新鮮、最安全、最優(yōu)質的農產品，又能在時尚休閑的體驗店了解優(yōu)質農產品的品質特點和生產全過程。公司將嚴格遴選經過有關部門認證的綠色食品、有機食品，從有著嚴格生產質量標準的規(guī)?；髽I(yè)或農民合作社訂貨，保證供應農產品的質量。試點成熟后，計劃于2017年開始，在全國人口規(guī)模較大的城市開設100家以上的甘肅優(yōu)鮮農產品體驗店，實行統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的模式，并計劃在蘭州新區(qū)建設農產品預包裝基地，將采購的優(yōu)質農產品進行分級分揀和預包裝，通過減少農產品流通環(huán)節(jié)降低優(yōu)質農產品銷售價格，并通過網(wǎng)上或移動終端訂貨的方式，實現(xiàn)將成熟度最好的農產品快捷配送，確保農產品養(yǎng)分不丟失，以最佳口感和最豐富的營養(yǎng)價值呈現(xiàn)在消費者餐桌上。同時借助傳統(tǒng)農業(yè)文化，推廣甘肅優(yōu)鮮農產品的營養(yǎng)價值和實用方法，打造甘肅休閑農業(yè)基地。

目前，市場上的農產品魚龍混雜，消費者很難分清真正綠色、安全、營養(yǎng)的農產品，根本原因在供貨渠道復雜，流通環(huán)節(jié)過長，產品信息缺失等。為此，公司將推出“視頻化戰(zhàn)略”，借助子公司甘肅農業(yè)出版?zhèn)髅接邢薰镜娜襟w平臺優(yōu)勢，對所有采購的農產品進行視頻化管理，對產品的生產、收獲、加工、物流等所有環(huán)節(jié)進行跟蹤拍攝，并在網(wǎng)上及實體體驗店大屏進行播放，消費者只需掃一下產品上二維碼，就可以清晰地看到產品的生產和配送過程，從而保證吃到放心的農產品。